【正文】 設(shè)是一項(xiàng)長期工作，必須堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，充分發(fā)揮規(guī)劃凝聚人心、規(guī)范操作、指導(dǎo)實(shí)踐的重要作用。投入一站通。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場競爭力。新農(nóng)村建設(shè)的成效如何，群眾心中有桿秤。實(shí)踐證明，這一選擇符合**實(shí)際，順應(yīng)農(nóng)民意愿，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)打開了新局面。著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，**市著力建立了四個(gè)方面的機(jī)制：一是財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。對新農(nóng)村建設(shè)而言，氛圍就是人和。一、成績與經(jīng)驗(yàn)：評價(jià)新農(nóng)村建設(shè) 的運(yùn)轉(zhuǎn)情況在生產(chǎn)發(fā)展方面，著重念好四篇文章。重點(diǎn)抓好煤礦、鐵礦、非礦三大支柱產(chǎn)業(yè)、萬湖和仕坑工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以及加強(qiáng)勞力轉(zhuǎn)移工作，有序組織中青年人外出打工。在基礎(chǔ)建設(shè)方面，大力實(shí)施民心工程。建立了萬湖、溫坑、小華、羅豐、高星等五個(gè)種煙示范片1500畝和萬湖村無公害蔬菜基地600畝，發(fā)展華溪、黃沙村食用菌種植45萬袋；把仕坑村仙人谷工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)列入工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。要搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，正確處理好黨支部與村委會、黨支部書記與村委會主任的關(guān)系，實(shí)行黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，是保證“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合的一種好形式，有利于增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力、向心力。首先，要營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍。這些村之所以發(fā)展得又快又好，還得益于黨的富民政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。其中尿素上漲17%，碳銨上漲%，磷肥上漲%。個(gè)別村干部以權(quán)謀私、搞宗族關(guān)系、裙帶關(guān)系，在干部中造成不良影響。其次，要抓好新村建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好華麟小區(qū)、湯泉新區(qū)、仕坑、西埔、泮車村等新村點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)折舊建新、以舊換新。召開新農(nóng)村指導(dǎo)員一季度經(jīng)驗(yàn)交流會暨專題培訓(xùn)會，組織學(xué)習(xí)各級有關(guān)新農(nóng)村指導(dǎo)員文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，總結(jié)前階段工作，安排部署下階段工作，分析研究存在的問題，針對問題提出改進(jìn)措施。強(qiáng)化與派出單位的聯(lián)系。各指導(dǎo)員通過向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”和村民學(xué)習(xí)，以及深入小組、農(nóng)戶中向見到的先進(jìn)、典型人和事學(xué)習(xí)，實(shí)踐農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工作、社會維穩(wěn)等知識，不斷提高農(nóng)村一線工作的能力和水平，夯實(shí)農(nóng)村工作基層基礎(chǔ)工作。要求指導(dǎo)員協(xié)助村委會認(rèn)真制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃；選好一個(gè)項(xiàng)目。四是深入調(diào)研民情，發(fā)揮參謀助手作用。強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳。各指導(dǎo)員認(rèn)真學(xué)習(xí)各級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的政策和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的文件精神，協(xié)助村黨總支認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的宣傳動(dòng)員、黨代表的選舉、組織黨代表參加鄉(xiāng)黨代會等有關(guān)工作，確保鄉(xiāng)第八次黨代會的圓滿召開和勝利閉幕。經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過程中,政府要通過良種補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、大中型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和退耕還林還草補(bǔ)貼等多種方式,對農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。第五,加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,努力拓展外部增收空間。建設(shè)新農(nóng)村,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,科學(xué)解決好建設(shè)什么樣的新農(nóng)村的問題。三、必須創(chuàng)新體制機(jī)制,堅(jiān)持深化改革增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力建設(shè)新農(nóng)村的過程,就是從根本上調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系的過程,是農(nóng)村又一場更為深刻的革命。三是完善就業(yè)制度。三是提高標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范發(fā)放,真正建立起涵蓋各類符合條件對象、整體保障水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高而不斷增長的穩(wěn)定機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)“貧有濟(jì)”、“病有醫(yī)”、“孤有養(yǎng)”、“失有扶”、“幼有學(xué)”和“困有助”的目標(biāo)。一是圍繞造就經(jīng)營型農(nóng)民,提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力。四是圍繞造就懂法守法型農(nóng)民,強(qiáng)化農(nóng)民的法制意識。三是圍繞造就文明型農(nóng)民,提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。針對當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的新情況,要突出加強(qiáng)轉(zhuǎn)換后的后續(xù)管理,加快農(nóng)村社區(qū)自治創(chuàng)新,強(qiáng)化農(nóng)民自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)功能,構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)管理新體制。四是健全保障機(jī)制。政府向農(nóng)村投資的方向,應(yīng)首先解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最為急需、農(nóng)民個(gè)人解決起來不經(jīng)濟(jì)或無力解決的問題,重點(diǎn)要放在農(nóng)村義務(wù)教育、公共衛(wèi)生體系、文化事業(yè)以及基本生活保障等公益性方面,以提高投資效率和效果。要進(jìn)一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,努力改變城鄉(xiāng)發(fā)展差距過大的狀況。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就要深刻理解和把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和小城鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一、把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須多管齊下,在增加農(nóng)民收入上下工夫。多舉措爭取資金為群眾辦實(shí)事。如幫助報(bào)銷新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)、辦理生育證等事項(xiàng)。為了今后工作的順利開展，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)工作，發(fā)揮新農(nóng)村指導(dǎo)員的作用，各新農(nóng)村指導(dǎo)員自2010年2月下旬入駐以來，深入小組、農(nóng)戶家了解社情民意，傾聽群眾呼聲，圍繞基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、社會事業(yè)、社 會熱點(diǎn)難點(diǎn)等方面收集群眾的發(fā)展愿望和需求，認(rèn)真梳理，為村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，供村“兩委”參考。新農(nóng)指導(dǎo)員的下派是對村委會干部知識結(jié)構(gòu)不合理的一種有力補(bǔ)充，要求新農(nóng)村指導(dǎo)員在村委會期間不僅要抓經(jīng)濟(jì)，還要抓黨建，要發(fā)揮自身優(yōu)勢為基層黨建尤其是制度建設(shè)發(fā)揮積極作用；發(fā)展好一名黨員。同時(shí)，全鄉(xiāng)村黨總支利用辦公會，組織指導(dǎo)員學(xué)習(xí)《三農(nóng)工作簡明手冊》、村情等知識，進(jìn)一步加強(qiáng)了指導(dǎo)員的思想政治建設(shè)，豐富了知識，為新農(nóng)村指導(dǎo)員開展工作奠定基礎(chǔ)。為提高新農(nóng)村指導(dǎo)員更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于基層的能力和水平，充分發(fā)揮“六大員”作用，在新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，鄉(xiāng)黨委注重指導(dǎo)員的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作。強(qiáng)化日常管理。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。三、探索與完善：加快新農(nóng)村建設(shè)的若干建議太華鎮(zhèn)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、鄉(xiāng)土人才優(yōu)勢，促使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展等問題得到有效解決。6村級組織管理協(xié)調(diào)偏弱，造成工作難落實(shí)?；A(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，老化嚴(yán)重。二、障礙與問題：影響新農(nóng)村建設(shè)的因素分析太華鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難主要有：發(fā)展后勁不夠有力。再次，要營造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的氛圍。萬湖村以反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步凸現(xiàn)；黃沙村以礦業(yè)資源、礦業(yè)加工作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走上工業(yè)興村的道路。在他們身上，不僅充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品格，而且體現(xiàn)了懂政治、善經(jīng)營、講奉獻(xiàn)的時(shí)代特征。完成了中心鎮(zhèn)數(shù)字化地形圖的測量工作，并動(dòng)工實(shí)施省第八批村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目“華麟小區(qū)”新村前期建設(shè)。在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，努力創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。山地茶果得到長足發(fā)展，羅豐、萬湖等村人均果樹面積1畝以上，農(nóng)戶從中得到收