【正文】 加快經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富，我鎮(zhèn)切實加大干部教育培訓力度，完善了鎮(zhèn)培訓、輪訓制度，認真抓政治理論、業(yè)務知識、法律、以及實用技術的培訓，多渠道、多層次、多形式提高干部的綜合素質(zhì)。這些問題的存在，在一定程度上影響到黨在農(nóng)村方針政策的落實，影響到各項工作順利開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關積極推行競爭上崗、輪崗交流，大膽起用優(yōu)秀年輕干部，做好機關內(nèi)設機構負責人的選拔使用，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理工作。嚴格執(zhí)行已建立的各項規(guī)章制度，全面推行“四項工作制度”，即建立推行首問負責制，對群眾前來辦事的，第一個接受辦理的人員要負責到底，對不屬于自己職責范圍的，要為群眾做好引導服務；建立推行限時辦結(jié)制，對上級交辦和群眾反映的問題，能當場辦結(jié)的要當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的要明確辦結(jié)時限；建立推行服務承諾制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在政務大廳將服務事項、內(nèi)容、程序、標準、依據(jù)等向群眾公布，并嚴格按照承諾辦事；建立推行外出告知制，對干部去向及時公告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和干部一般應留宿機關，堅守崗位，堅決杜絕“走讀”現(xiàn)象。三是健全干部考評體系?！?21干部成長工程” 具體措施包括：建立后備干部培養(yǎng)檔案。二是抓好學習提高。（四）擴大干部工作民主，著力解決增強選人用人公信度、提高選人用人質(zhì)量的問題一是規(guī)范干部初始提名。以領導干部作風建設為重點，創(chuàng)新工作機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。今年我們又得到市委組織部的大力支持，將著重從市屬經(jīng)濟、文化、建設、旅游、招商、農(nóng)牧、林水等系統(tǒng)，繼續(xù)選派干部到我區(qū)掛職鍛煉，其中拿出部分正科級工作崗位讓掛職干部擔任部門“一把手”，使他們好的工作方法、工作理念推動所掛職部門的各項工作更好的開展。為改進黨員干部作風，方便群眾辦事，開展了為民服務全程代理工作，完善了為民辦事服務網(wǎng)絡，明確代理服務項目，重點抓“受理、承辦、回復”三個關鍵環(huán)節(jié)落實，做到服務內(nèi)容、承辦責任、申報材料、辦事程序和承諾時限“五公開”，接受群眾監(jiān)督。另一方面鼓勵外出流動黨員把在外掌握的信息、學到的技術和積累的資金帶回來家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)村黨組織的初步意見，由村黨組織書記根據(jù)工作安排和本村實際確定議題并主持召開村“兩委”聯(lián)席會議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發(fā)表意見，在與會人員逐一表態(tài)的基礎上，集中全部合理化意見和建議形成預案，并擬定實施方案和說明材料。對村“兩委”答復、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問題，可由村黨組織召開黨員大會或黨員議事會審核，把審核結(jié)果提交村民大會或村民代表會議討論表決，表決結(jié)果作為村級最終處理結(jié)果。%。加強基礎組織建設，要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，領導和支持村委會、集體經(jīng)濟組織、共青團、婦代會、民兵等組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會組織依照法律法規(guī)和章程開展工作。自至今，我鎮(zhèn)已培養(yǎng)“雙強”村支書名，發(fā)展黨員名，培養(yǎng)入黨積極分子名，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成為致富能手名，把致富能手培養(yǎng)成為黨員名，把黨員致富能手培養(yǎng)成為村干部名，培養(yǎng)村級后備干部名，把優(yōu)秀黨員村干部培養(yǎng)成為村黨支部書記名；二是抓好鎮(zhèn)村兩級黨校和村級電教室的建設，加強實用技術培訓，提高了農(nóng)村黨員干部的“雙帶”能力。四、大力實施經(jīng)濟強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快小康建設步伐一是理清發(fā)展思路。今年，僅蔬菜一項，全鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入就達元。六是把開展“五村、兩規(guī)范”建設工作與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙聯(lián)雙為、結(jié)對幫扶”活動和實施“四個培養(yǎng)”工程有機結(jié)合起來，切實履行職責，推動各項工作勝利開展。,明確了今年農(nóng)村基層組織建設的工作目標,并與各村黨組織簽定目標責任書,將黨建納入年終目標考核。、171。我鎮(zhèn)不斷加強對選派干部的管理,認真落實周例會制度。通過極引導黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀工作,逐步建立“市場、經(jīng)紀人、農(nóng)戶基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實現(xiàn)分散農(nóng)戶與大市場的對接。同時切實抓好“雙向”培養(yǎng),通過集中辦班、觀摩學習、經(jīng)驗交流、“菜單”式培訓、典型引導等辦法,加強對黨員、干部和發(fā)展能手的培養(yǎng),提高他們的綜合素質(zhì)和致富能力。根據(jù)五組〔XX〕32號文件要求,制定了在保證質(zhì)量的前提下,繼續(xù)堅持把在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員作為工作的重點。同時,黨員電教科技致富工程得到進一步規(guī)范,建立了講師分團成員聯(lián)系村、戶制度,有766人掌握了一門以上實用技術。提高村務政務公開民主管理工作的運行質(zhì)量。1繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。1黨員電教入戶工程進一步深化。以鎮(zhèn)業(yè)余黨校為陣地,不斷加強黨員的教育,共舉辦各類培訓班12次,參訓人員1120名。加大對各項公開的組織督查和群眾監(jiān)督力度,確保公開工作的有效性、持久性。共培育15戶協(xié)會黨員示范戶,并對協(xié)會黨員實行績效管理,調(diào)動協(xié)會黨員“雙帶”的積極性。加強村級領導班子和干部隊伍建設。無職黨員設崗定責187。的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了171。通過成立“五村、兩規(guī)范”建設工作領導機構，制定“五村、兩規(guī)范”工作規(guī)劃和實施方案，加強指導協(xié)調(diào)工作。四是建設示范基地，依托流通協(xié)會，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。三、建立健全工作機制，推動政務、村務規(guī)范化、制度化要把一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設好，必需要建立一套科學的管理機制。首先從黨政領導班子入手，按照“兩個務必”的要求，樹立求真務實的工作作風，少搞應酬，多做調(diào)研，少說空話，多做實事，注重實際，務求實效，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。不斷提高黨領導農(nóng)村工作水平，必須加強農(nóng)村基層黨組織建設。農(nóng)村基層黨組織的領導核心地位決定了其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：組織基礎農(nóng)村基層黨組織是黨的組織基礎中國共產(chǎn)黨是有組織的統(tǒng)一整體，它是由黨的中央、地方和基層組織按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。決議結(jié)果、實施結(jié)果公開。會前，黨組織就提請會議研究的方案做好準備，并提前通知與會人員。拓展流動黨員聯(lián)系和服務群眾的途徑。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度、述職述廉制度，堅持領導干部誡勉談話制度、信訪回復制度，推行廉政承諾制度，以優(yōu)良的黨風政風取信于民。進一步完善各項規(guī)章制度，通過開展人才工作宣傳，擴大人才工作影響，營造良好的人才工作氛圍，形成崇尚科學、崇尚知識，愛才、惜才、重才、用才的良好環(huán)境（三）創(chuàng)新舉措，積極探索掛職干部工作新途徑。健全市委民主議事規(guī)則和工作機制，市委在干部經(jīng)常性考察的基礎上，小批量、分批次（一般一個季度一次）研究干部調(diào)整。對群眾滿意度比較低、選人用人問題反映較多的地方和單位，進行重點督查。堅持經(jīng)濟待遇向基層傾斜，穩(wěn)步提高基層一線干部特別是條件艱苦地方干部的工資、福利待遇；堅持人員編制向基層傾斜，盡可能向上爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄名額。實行標桿管理，同時發(fā)現(xiàn)和樹立一批一般干部的典型，并開展典型宣傳，真正在全市形成一批學有榜樣、趕有目標的先進典型，形成好的典型示范效應。將創(chuàng)建好班子活動融入到學習實踐活動中，不斷創(chuàng)新載體，通過組織外出考察、專題研討，在各級領導班子中組織開展“踐行科學發(fā)展觀，創(chuàng)團結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實干好班子”的主題活動。對每項工作，必須做到責任、時限、效果“三落實”，高標準完成工作任務，不斷提升工作層次和水平。進一步探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新的工作運行機制，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，切實履行“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、搞好社會管理、提供公共服務、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設”的職責。但是也有小部分的干部，思想情緒比較低落、工作積極性不高，影響農(nóng)村工作的進展，其主要表現(xiàn)有以下幾個方面：一是工作比較拖拉，不能很及時完成上級布置的各項任務；二是開拓進取的精神不夠，在本崗位上沒有創(chuàng)新的精神，導致不能很好的打開工作新局面；三是對南宋鎮(zhèn)這個革命老區(qū)，有些同志缺乏調(diào)查研究或者調(diào)查研究的少，這樣就對我鎮(zhèn)的發(fā)展目標不明了，措施不力，辦法少；四是部分干部在單位的時間比較久，有點“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”了，面臨著退休，因此對工作的積極性不是很高，工作效率也降低。南宋鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設的思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家最基層的一級政府，直接對面老百姓，肩負著落實黨的路線、方針和政策，改善人民生活，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村“三個文明”建設的歷史重任。調(diào)整縣級領導班子時，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中選拔；提拔擔任市（地）直屬單位領導職務時，從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中直接選拔的干部應有一定數(shù)量；特別優(yōu)秀的可直接擔任市（地）直屬單位正職。黨政領導班子中婦女干部至少配備1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府擔負著具體經(jīng)濟和領導本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重任，直接為廣大農(nóng)民群眾服務。要注意從企事業(yè)單位特別是大中型企業(yè)和事業(yè)單位中選拔一些德才兼?zhèn)?、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子；同時，把村干部、復退軍人以及社會上思想表現(xiàn)好、帶領群眾致富能力強、群眾公認的優(yōu)秀青年補充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中來。逐步建立起一支精干、高效、廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。二、要分工協(xié)作。二是通過黨政和諧帶動領導班子的和諧，進而實現(xiàn)全體干部、鎮(zhèn)屬單位和村居干部的和諧，最終實現(xiàn)全鎮(zhèn)和諧。一靠教育。從縣級以上黨政機關選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。鼓勵和引導全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過各種形式，提高學歷層次，更新知識結(jié)構。班子中也要有其他年齡段經(jīng)驗豐富、素質(zhì)好、能力強的干部，形成有利于班子工作、有利于年輕干部成長、有利于不同年齡段干部發(fā)揮作用的梯次年齡結(jié)構。五、加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔領導干部的工作力度，積極選調(diào)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣級以上機關工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地要注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的宣傳和輿論引導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中遇到的都是群眾，往往會遇到很多這樣或那樣的困難和問題，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，他們都給予干部精神上的鼓勵，并且千方百計幫助解決，做干部的堅強后盾。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部培訓檔案，逐步推行領導干部培訓學分制，培訓學分未達到要求的，不得提拔使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員每人每年撰寫調(diào)研報告不少于2篇，提出工作建議不少于3條。進一步研究解決基層領導班子年齡結(jié)構和干部任職年限合理化問題，探索激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加快發(fā)展、安心基層工作的辦法措施。四是堅持運用典型教育。嘗試打破身份界限，從市直二級事業(yè)單位，公開挑選優(yōu)秀事業(yè)單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，不占職數(shù)，既可以培養(yǎng)鍛煉干部，又從一定程度上緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部偏少、工作力量不足的矛盾。對發(fā)現(xiàn)有問題苗頭的干部，要及時提醒誡勉批評，出現(xiàn)問題嚴肅查處。通過公開選拔，發(fā)現(xiàn)和儲備一批優(yōu)秀后備干部。在培訓形式上，堅持舉辦專題培訓與委托市委黨校等相關培訓學院相結(jié)合，區(qū)內(nèi)培訓和區(qū)外培訓相結(jié)合，課堂教學與實踐考察相結(jié)合，傳統(tǒng)教學與電化教學手段相結(jié)合的多渠道地培訓。選派優(yōu)秀干部深入企業(yè)，宣傳黨的方針政策以及市委重大工作部署，了解企業(yè)在發(fā)展過程中以及金融風暴期間面臨的困難，想法設法解決實際問題，使政府和企業(yè)之間架起一座黨建和經(jīng)濟發(fā)展的橋梁。同時形成了學習培訓機制、考核評價制度、承諾辦實事制度、首問首辦責任制度、工作責任追究制度、談話談心制度、爭先創(chuàng)優(yōu)制度、扶貧幫困制度等。六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法，確實重大事項按流程操作。村“兩委”要研究確定并提前將議事內(nèi)容通知村民代表，由村民代表征求村民意見，再召開村民代表會議討論決定。核心農(nóng)村基層組織的領導核心是基礎黨組織推進農(nóng)村改革發(fā)展，關鍵在黨。領導核心農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層組織中的領導核心在我國廣大農(nóng)村，存在著的各種社會組織，如行政組織，自治組織、群團組織、經(jīng)濟組織等，在這許多組織中，農(nóng)村基層黨組織是領導核心。深入開展“學條例、守紀律”活動，認真落實黨風廉政建設責任制，努力提高廣大黨員干部的拒腐防變能力，增強廣大干部的公仆意識，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，為人民掌好權、用好權。四是結(jié)合今年月日起《行政許可法》的貫徹實施，組織全體公務員參加縣舉辦的培訓班，提高全體公務員依法行政能力和依法辦事的自覺性。其中投資萬元的土地治理項目、投資萬元的恒源酒精廠技改項目、投資萬元的象古火龍果基地前期工程等個項目已經(jīng)投產(chǎn)；，目前已投入資金近萬元，完成了廠房的建設，第一期工程首批組抽絲機已于今年月正式投產(chǎn)，有組將于年底前投產(chǎn)；總投資萬元的蔬菜保鮮廠項目將于近期開工建設；高嶺土開發(fā)、大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等一批項目正在洽談。鎮(zhèn)黨委副書記陳紹億的幫扶戶——低坡村的陳瑞全，原來的生活十分困難，近兩年來，陳副書記積極幫助該戶家庭制定脫貧措施，并拿出資金幫助購買農(nóng)資物品，目前該戶種桑養(yǎng)蠶畝，年人均收入近元，基本摘掉貧困帽子。2010鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務工作目標管理責任書187。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機制,結(jié)合行業(yè)特點創(chuàng)新171。同時認真貫徹落實171。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設置黨總支7個,并在總結(jié)成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會黨支部建設經(jīng)驗的基礎上,按區(qū)域在設置黨總支的村分片設置23個區(qū)域黨支部,在7個設置黨總支的村中共設置黨支部16個。在規(guī)范村務公開的基礎上,通過推行村務公開制度,進一步加強村務公開監(jiān)督建設,擴大了公民的有序參與,使村級重大事務的決策進一步科學化、民主化。1加強對黨員的教育管理,做好干部選拔使用。全鎮(zhèn)17個村明確了每村明確一名代辦員,鎮(zhèn)直機關單位和重點部門抽調(diào)7名同志負責日常工作。按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求,扎實開展創(chuàng)建“新農(nóng)村示范村”活動。不斷拓展和延伸為民服務全程代理的領域。五河縣人大常委會關于選民登記若干意見187。35歲以下29人,占69%。今年共舉辦各類以提高執(zhí)政能力為目標,增強創(chuàng)新能力為重點的各類培訓班子13場次,有429人參加培訓。今年全鎮(zhèn)投入一定資金對村級公開欄進行維修,做到公開欄的標志、版面、欄目設置等“三統(tǒng)一”,基本上達到規(guī)范化要求。開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動。三、抓住重點,大力加強領導班子和干部隊伍建設。我鎮(zhèn)在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設有機結(jié)合,與黨員隊伍建設有機結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設的制度化、規(guī)范化、科學化。此外，我鎮(zhèn)還確定蓮南村、石城村為本鎮(zhèn)的小康示范村、經(jīng)濟強村，通過創(chuàng)建示范村，以點帶面，使我鎮(zhèn)的“五村、兩規(guī)范”工作不斷深化。五、完善載體，推進鎮(zhèn)村兩級基層組織建設的開展，促進各項社會事業(yè)健康發(fā)展鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷完善“領導掛點、部門包村、干部幫戶”工作責任制，各級責任人切實履行職責，一級抓一級，層層抓落實，形成了齊抓共管工作格局。重點扶持壯大繭絲公司、木片廠、酒精廠、春光紙