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正文內(nèi)容

重慶國(guó)資國(guó)企改革線路圖(留存版)

  

【正文】 購(gòu),四聯(lián)集團(tuán)國(guó)內(nèi)首款高清芯片已經(jīng)完成系統(tǒng)級(jí)測(cè)試驗(yàn)證,形成產(chǎn)能;為面向中國(guó)直播衛(wèi)星市場(chǎng)的解碼芯片提供市場(chǎng);使面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的低成本高清視頻圖像傳感器、新一代視頻編碼算法可望成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。三是國(guó)企與財(cái)政徹底“斷奶”,并幫助政府承擔(dān)財(cái)政性支出615億元,包括68億元新建基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生的管理成本,547億元一般都由政府支出的企業(yè)資本金、破產(chǎn)周轉(zhuǎn)金、環(huán)保搬遷資金、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技改貼息資金等。通過(guò)國(guó)有集團(tuán)承建公租房、改造危舊房,控制投資集團(tuán)儲(chǔ)備土地的投放速度和建設(shè)強(qiáng)度,促進(jìn)了我市“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有約束”的住房體制建設(shè),維護(hù)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定。三是工作方式上,首創(chuàng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中“一講二評(píng)三公示”的做法,在全市推廣,被中央組織部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委充分肯定。2)優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式方法上,則將由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法制定或參與制定公司章程,使之成為各類(lèi)治理主體履職的主要依據(jù)之一。1)推進(jìn)市場(chǎng)化選人用人和管理機(jī)制。綜合來(lái)看,加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)上市,提高國(guó)有資本證券化率,仍是各地國(guó)資改革的主導(dǎo)路線和重要抓手。上海國(guó)資國(guó)企必須以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感,抓住國(guó)家推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,更加主動(dòng)地承擔(dān)起推動(dòng)上海改革發(fā)展的重要任務(wù),堅(jiān)持提升發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展,為上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé),分類(lèi)推進(jìn)改革調(diào)整和管理。借鑒上市公司管理模式和運(yùn)作規(guī)則,建立企業(yè)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)披露相關(guān)信息的制度體系。對(duì)涉及跨上述分類(lèi)業(yè)務(wù)的企業(yè),因企制宜、分類(lèi)分層管理。符合法定條件、發(fā)展目標(biāo)明確、具備再融資能力的國(guó)有控股上市公司,可實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或激勵(lì)基金計(jì)劃。打造服務(wù)企業(yè)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展平臺(tái),完善信息交流、資源配置、專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化操作流程,提高管理精細(xì)化水平。將改革創(chuàng)新工作納入部門(mén)績(jī)效考核,作為個(gè)人職務(wù)晉升和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)之一。許多企業(yè)下大力氣壓縮非生產(chǎn)性支出,大力調(diào)減職務(wù)消費(fèi);許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭降薪,三季度以來(lái)央企人工成本各項(xiàng)指標(biāo)增幅逐月下降。蘇海南認(rèn)為,收入分配改革亟須打破行業(yè)壟斷,允許民間資本進(jìn)入部分壟斷行業(yè)。二季度經(jīng)濟(jì)效益降幅呈擴(kuò)大趨勢(shì),%?!拔覀円獔?jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)定信心,凝聚共識(shí),攻堅(jiān)克難,以更大的勇氣和智慧推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革。四要加快走出去步伐。會(huì)議通過(guò)上述事項(xiàng)后,楊雄代市長(zhǎng)同市人大常委會(huì)組成人員見(jiàn)面,感謝市人大常委會(huì)的信任,并表示深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己。三要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。改革是我們可以用好的最大紅利。新華社24日?qǐng)?bào)道稱(chēng),目前中央企業(yè)有醫(yī)院、學(xué)校等辦社會(huì)職能機(jī)構(gòu)8000多個(gè),對(duì)這些機(jī)構(gòu)的費(fèi)用補(bǔ)貼每年多達(dá)幾百億元,還承擔(dān)著500多萬(wàn)離退休人員、100多萬(wàn)困難職工的管理和其他負(fù)擔(dān)?!八^?控高?,主要是調(diào)控部分通過(guò)行政壟斷、資源壟斷等獲取高收益的行業(yè)偏高過(guò)高收入,調(diào)控部分企業(yè)高管的偏高過(guò)高收入,調(diào)控社會(huì)某些群體的偏高過(guò)高收入;同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范灰色收入和打擊非法收入,促進(jìn)遏制并扭轉(zhuǎn)收入分配不合理差距。另外,有時(shí)間表也很關(guān)鍵,不能做一個(gè)事情沒(méi)完沒(méi)了。逐步落實(shí)國(guó)有企業(yè)退休職工社會(huì)化管理政策。(十七)優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式方法。完善境外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束機(jī)制,建立一支勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、勤于思考、嚴(yán)于律己的企業(yè)家隊(duì)伍。四、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),完善選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制(九)明確功能定位并實(shí)施分類(lèi)管理。支持有條件的企業(yè)開(kāi)展境外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng),提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。(四)主要目標(biāo)。深化國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的必然選擇,對(duì)上海改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)意義重大,對(duì)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益也具有積極影響。n 以競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)為例,公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和監(jiān)事會(huì)主席由市委管理;黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記由市國(guó)資委黨委管理;經(jīng)理班子副職成員逐步由董事會(huì)聘任和解聘。2)調(diào)整優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)?!兑庖?jiàn)》亮點(diǎn)內(nèi)容包括,將建立公開(kāi)透明規(guī)范的國(guó)資流動(dòng)平臺(tái),逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例、對(duì)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理、符合條件的上市公司可實(shí)施股權(quán)激勵(lì)等(原文見(jiàn)附件)。一是體制創(chuàng)新上,建立公共部門(mén)管項(xiàng)目、國(guó)資部門(mén)管資產(chǎn)、國(guó)有集團(tuán)管建設(shè)的“三權(quán)分立”體制;搭建產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、藥品交易等腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域的陽(yáng)光操作平臺(tái),形成了特色鮮明的重慶國(guó)有企業(yè)的反腐倡廉體系,受到賀國(guó)強(qiáng)、***等中央領(lǐng)導(dǎo)和中紀(jì)委的充分肯定。三是促進(jìn)小貸市場(chǎng)的規(guī)范。更重要的是推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管從原來(lái)單一的出資人監(jiān)管進(jìn)入到“六位一體”的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境,即在出資人監(jiān)管基礎(chǔ)上,引入了以證監(jiān)會(huì)為主的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;引入了交易所、協(xié)會(huì)等自律機(jī)構(gòu)的約束;引入了保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的督導(dǎo);引入了機(jī)構(gòu)投資者、中小投資者用腳投票的倒逼機(jī)制;也引入了各類(lèi)媒體的輿論監(jiān)督。重慶機(jī)床相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平因此縮短15~20年。抓住國(guó)家外匯儲(chǔ)備過(guò)剩、人民幣升值、全球金融危機(jī)、資本資產(chǎn)縮水等戰(zhàn)略機(jī)遇,成功實(shí)施了一大批海外并購(gòu)項(xiàng)目,形成了具有重慶特色的海外并購(gòu)模式。二是大規(guī)模推動(dòng)重組整合,優(yōu)化資源配置。如果重慶銀行這種地方性股份制商業(yè)銀行沒(méi)發(fā)展好,甚至倒閉了,則無(wú)論如何都是一大敗招?!拔迦谫Y”體現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作的理念。二是資產(chǎn)負(fù)債率下降近40個(gè)百分點(diǎn)。此外,“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的國(guó)資國(guó)企改革也受到關(guān)注,國(guó)資委主任張毅表示,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下,國(guó)有企業(yè)也進(jìn)入爬坡過(guò)坎的階段,發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一位知情人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,在上海國(guó)資改革中,一些功能類(lèi)的國(guó)有企業(yè)更愿意被劃分到競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)中去,因?yàn)閮烧呤車(chē)?guó)資委監(jiān)管及考核存在較大差異。中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,其對(duì)2015年國(guó)企改革形勢(shì)持樂(lè)觀的態(tài)度,整個(gè)國(guó)資國(guó)企改革將會(huì)鋪開(kāi),尤其是在混合所有制和分類(lèi)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得進(jìn)展。在國(guó)有資本范圍方面,北京國(guó)資國(guó)企改革意見(jiàn)要求,到2020年,80%以上的國(guó)有資本集中到提供公共服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障民生等領(lǐng)域?!埃ㄞD(zhuǎn)型以后)它土地照樣儲(chǔ)備,照樣賣(mài),一年賣(mài)兩三萬(wàn)畝,除了用于政府公共支出,積累的資本也可以投資。而歷經(jīng)十年的發(fā)展,這些企業(yè)也都成為了資產(chǎn)規(guī)模數(shù)百億元的大型企業(yè)。要害在這里,這是改革的關(guān)鍵所在。來(lái)自重慶市國(guó)資委的數(shù)據(jù):,2013年市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收3709億元,利潤(rùn)總額250億元,上繳稅金190億元,%、%%,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)。此前剛成立的重慶市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已將國(guó)資國(guó)企改革列入第一批重點(diǎn)研究事項(xiàng)。為此,重慶新一輪國(guó)資改革主要將在推動(dòng)絕大多數(shù)國(guó)企發(fā)展成為混合所有制企業(yè)并積極上市、組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、優(yōu)化國(guó)有資本布局、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系五個(gè)方面進(jìn)行突破。黃奇帆認(rèn)為,這樣的投資公司表面看是獨(dú)資,但投出來(lái)的結(jié)果全是混合的,像新加坡的淡馬錫公司近10年來(lái)的平均資本收益率為15%,6—7年的時(shí)間所有者權(quán)益就可以翻一倍,對(duì)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本形成強(qiáng)大的集聚效應(yīng),從而實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展;其三,推動(dòng)未上市國(guó)企股權(quán)多元化,把部分股權(quán)轉(zhuǎn)給民營(yíng)、社保基金、保險(xiǎn)基金、私募,甚至是外資;四是把國(guó)企轉(zhuǎn)讓掉的一部分股權(quán)所獲得的國(guó)有資本,搞一批國(guó)資委直接控制的產(chǎn)業(yè)投資母基金。這種轉(zhuǎn)身早有先例。會(huì)議要求,要“推進(jìn)國(guó)企改革要奔著問(wèn)題去,以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心,提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力,建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度”。國(guó)資委研究中心主任楚序平近日表示,2015年國(guó)資國(guó)企改革將面臨七大主要任務(wù),而部分方案推出的時(shí)間表或?qū)⑻崆爸链汗?jié)前。經(jīng)理人由董事會(huì)選聘,董事會(huì)有權(quán)罷免。所以各央企針對(duì)分類(lèi)監(jiān)管,必須完善自身的功能定位,根據(jù)分裂進(jìn)行監(jiān)管、考核、薪酬制定、改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)行管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合;二是實(shí)行工商產(chǎn)業(yè)、地方金融等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)“一體化”管理;三是由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任市國(guó)資委黨委書(shū)記。目前,重慶市國(guó)資委直管集團(tuán)39戶,其中,資產(chǎn)百億集團(tuán)15戶、500億級(jí)集團(tuán)6戶、千億集團(tuán)3戶。“債務(wù)重組”即運(yùn)用市場(chǎng)化手段剝離債務(wù),降低不良資產(chǎn)率。二由根據(jù)重慶建設(shè)金融中心需要新組建而來(lái)。如今,一期650萬(wàn)噸全流程鋼生產(chǎn)線已全面投產(chǎn),技術(shù)裝備、工藝流程等全部實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先。即重點(diǎn)項(xiàng)目,必須由市國(guó)資委主導(dǎo),統(tǒng)籌調(diào)度和配置各種資源,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,形成“抱團(tuán)”態(tài)勢(shì)。路徑五:實(shí)施“整體上市”戰(zhàn)略,推動(dòng)國(guó)企機(jī)制深度轉(zhuǎn)換、監(jiān)管體制深刻變革。其中,通過(guò)渝富公司出資,引入國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、長(zhǎng)江三峽總公司組建的全國(guó)最大的三峽擔(dān)保集團(tuán),已為庫(kù)區(qū)和中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款325億元。比如:在高速公路、軌道交通等建設(shè)領(lǐng)域,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)因市場(chǎng)信號(hào)一時(shí)缺失,民營(yíng)等社會(huì)資本不愿進(jìn)入,往往形成“經(jīng)濟(jì)落后、投入不足、制約發(fā)展”的惡性循環(huán)。近5年共創(chuàng)建“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”兩個(gè)、“全國(guó)國(guó)有企業(yè)四好班子”6個(gè),有38個(gè)基層黨組織、281名黨員受到市委表彰,131人次獲得全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ罢衽d重慶爭(zhēng)光貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等市級(jí)以上榮譽(yù),充分體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。此前,上海國(guó)有資本管理公司已于2010年3月成立,除進(jìn)行了上海家化整體改制的市場(chǎng)化操作外,尚無(wú)其他動(dòng)作?!兑庖?jiàn)》中指出,上海國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員所獲部分激勵(lì)收益將在正常離職后兌現(xiàn),作為追索扣回的“抵押金”。該方案的“頂層設(shè)計(jì)”有六個(gè)關(guān)鍵詞——推進(jìn)整體上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、實(shí)施混合所有制、推行職工持股、組建國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、實(shí)施戰(zhàn)略減持。強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,促進(jìn)國(guó)資國(guó)企在改革中調(diào)整提升,在開(kāi)放中創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。建立健全具有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)、高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源等有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派或推薦監(jiān)事會(huì)主席和外派監(jiān)事,與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事組成監(jiān)事會(huì)。健全與長(zhǎng)效激勵(lì)相配套的業(yè)績(jī)掛鉤、財(cái)務(wù)審計(jì)和信息披露、延期支付和追索扣回等約束機(jī)制。發(fā)揮信息化在模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型中的重要作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(十九)完善各類(lèi)配套政策措施。第五篇:2012國(guó)資國(guó)企改革國(guó)資委明年將制定深化國(guó)企改革意見(jiàn)2012年12月25日 06:48 來(lái)源:東方早報(bào)明年國(guó)務(wù)院國(guó)資委將研究制定深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn),提出下一步改革的總體目標(biāo)、基本路徑、具體措施。值得注意的是,最近有消息稱(chēng),由于壟斷國(guó)企高管的阻撓,醞釀8年之久的國(guó)家收入分配制度改革方案出臺(tái)再度延期?!艾F(xiàn)在股權(quán)結(jié)構(gòu)改革應(yīng)該朝三個(gè)方面展開(kāi)——那就是能整體上市的都要整體上市,不能整體上市的,進(jìn)行股權(quán)多元化改革,確實(shí)需要保持國(guó)有獨(dú)資的,也要進(jìn)行公司制改革。黨的十八大報(bào)告明確指出:“要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式,深化國(guó)有企業(yè)改革,完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制,推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,大膽探索,勇于開(kāi)拓,著力解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益提供強(qiáng)大動(dòng)力。楊雄:十分珍惜為上海人民服務(wù)機(jī)會(huì)2012年12月27日 06:35 來(lái)源:東方早報(bào)更多 2人參與0條評(píng)論 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中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(下稱(chēng)國(guó)資委)今日在此間召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,國(guó)資委主任王勇作重要講話,并強(qiáng)調(diào)全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量效益,以更大的勇氣和智慧推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革。祝波善則認(rèn)為,公司治理的問(wèn)題、央企高管的身份職務(wù)問(wèn)題、壟斷性國(guó)企的立法問(wèn)題是當(dāng)下央企改革的三個(gè)核心。這樣搞,如何推動(dòng)股權(quán)多元化?今后應(yīng)該探索多樣化的選拔方法。王勇還要求,“中央企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際,謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表。鼓勵(lì)張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)參與股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn),示范區(qū)外的國(guó)有創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)參照實(shí)施。對(duì)主動(dòng)承接國(guó)家和本市重大專(zhuān)項(xiàng)、科技計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,收購(gòu)創(chuàng)新資源和境外研發(fā)中心,服務(wù)業(yè)企業(yè)加快模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,經(jīng)認(rèn)定可視同考核利潤(rùn)。以市場(chǎng)拓展、資源引入、技術(shù)提升、品牌輸出為重點(diǎn),支持企業(yè)面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)配置資源,因時(shí)、因地、因企制宜開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu),建立境外科技研發(fā)、資源開(kāi)發(fā)和加工貿(mào)易基地,構(gòu)建符合國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的管理和運(yùn)營(yíng)方式。(十一)推進(jìn)市場(chǎng)化導(dǎo)向的選人用人和管理機(jī)制。圍繞上?!八膫€(gè)中心”建設(shè),推進(jìn)企業(yè)向重點(diǎn)區(qū)域或功能性區(qū)域集聚。以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革,形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營(yíng)者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。切實(shí)把握和遵循中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般要求和本質(zhì)規(guī)律,借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)企業(yè)管理體制機(jī)制深度變革,增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、規(guī)范性、有效性。另外,重慶國(guó)資委亦有意讓3的二級(jí)企業(yè)推行混合所有制,以及讓80%競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)實(shí)施資本證券化。,突出企業(yè)市場(chǎng)屬性1)實(shí)施分類(lèi)管理,企業(yè)將被分為“競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)”、“功能類(lèi)”和“公共服
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