【正文】 基本制度，并為制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的核心是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，內(nèi)涵是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本。四是要重視誡勉談話。要教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排；各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要同組織部門(mén)密切配合，重點(diǎn)防止和查處“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”、“封官許愿”、“說(shuō)情風(fēng)”等問(wèn)題，絕不允許出現(xiàn)非組織活動(dòng)，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進(jìn)行。要切實(shí)健全和完善監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷拓寬監(jiān)督渠道，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。因此，一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部既要做到廉政，又要做到勤政?，F(xiàn)在有的干部嚴(yán)重脫離群眾，對(duì)群眾的疾苦熟視無(wú)睹，對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，使群眾反映的一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，關(guān)系群眾切身利益的一些工作長(zhǎng)期不能取得成效。改變這種狀況，必須克服小富即安、小進(jìn)則滿的思想，強(qiáng)化加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的觀念；必須克服因循守舊、墨守成規(guī)的思想，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的觀念。亂作為是腐敗，不作為也是腐敗。要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題，抓好紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)全省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)要清醒地看到，腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門(mén)仍然存在，一些損害群眾利益的突出問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決；一些黨員干部作風(fēng)不正的問(wèn)題依然突出；黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還比較薄弱；有些反腐倡廉制度措施沒(méi)有得到落實(shí)。要貫徹黨的民主集中制原則，按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。(四)加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的體制機(jī)制，是反腐倡廉的治本之策。(一)要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的內(nèi)在要求。調(diào)查研究要堅(jiān)持行之有效的制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。(五)要顧全大局、令行禁止有沒(méi)有大局意識(shí)、全局觀念，是我們能否集中力量辦大事，保持社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧的重要保證?！爸悴蝗琛本褪莻€(gè)人對(duì)待權(quán)、利、財(cái)、譽(yù)等都要知足。第四篇：在市政府第六次全體會(huì)議上的講話同志們：這次全體會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省政府第六次全體會(huì)議、市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市一屆人大四次會(huì)議精神，分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，分解落實(shí)今年政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，安排部署政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，動(dòng)員各縣（區(qū)）、各部門(mén)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，迅速行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好今年各項(xiàng)工作。各縣（區(qū)）、各部門(mén)要反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，并貫穿于今年的各項(xiàng)工作實(shí)踐中。要繼續(xù)大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,采取財(cái)政直接扶持等途徑支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和商品率。農(nóng)牧部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快品種改良步伐，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治，積極推行規(guī)模養(yǎng)殖，大力培育肉食加工、皮革制品等草畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，加快建設(shè)草畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。第五，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)抓好落實(shí)。特別是對(duì)省政府與市政府、市政府與各縣（區(qū)）簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各縣（區(qū)）和牽頭部門(mén)的“一把手”要親自指揮，在措施和力量上予以傾斜，確保全面完成，并力爭(zhēng)在全省取得較好位次。我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以良好的精神狀態(tài)、規(guī)范高效的服務(wù)、務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)，確保圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要持之以恒地抓好安全生產(chǎn)，各縣（區(qū)）、各部門(mén)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督和整治力度，消除各類(lèi)安全隱患。經(jīng)委、財(cái)政、金融等部門(mén)要支持華煤集團(tuán)等企業(yè)拓寬融資渠道，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位能耗，提高整體效益。今年各縣（區(qū)）都要抓好至少1個(gè)鄉(xiāng)2—3個(gè)村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。黨的十六屆五中全會(huì)確立了科學(xué)發(fā)展觀在全黨工作中的指導(dǎo)地位，提出了必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放的六條基本原則，提出了堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道的重大任務(wù)。各級(jí)黨委(黨組)對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擔(dān)負(fù)著主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，列入黨的建設(shè)的重要議事日程，從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采取措施，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。搞好班子團(tuán)結(jié)，胸襟開(kāi)闊很重要，主要領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。在發(fā)展過(guò)程中，一方面，我省各方面資源都有限，制約較多；另一方面不同程度地存在著脫離實(shí)際，講排場(chǎng)、比闊氣的行為和現(xiàn)象。在任何時(shí)候和任何情況下，我們都不能忘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。從我省情況看，多年來(lái)我們圍繞中心，服務(wù)大局，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，取得了明顯成效，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整體上是好的，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步。要堅(jiān)持把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)。權(quán)力不受制約和監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。每個(gè)黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須從我做起，身體力行，自覺(jué)遵守八個(gè)方面的要求，做樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。要高度重視紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍建設(shè)，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。第四，勇于創(chuàng)新，改革開(kāi)放。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣，勤于思考的習(xí)慣，在學(xué)中思，在思中學(xué)，要結(jié)合新的理論和實(shí)踐，不斷學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，使自己的思想和素養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行制度，嚴(yán)格按照制度辦事：要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行制度的行為，做到令行禁止，違者必究。各級(jí)黨組織要按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三是加強(qiáng)《公務(wù)員法》的教育。有的黨員干部理想信念動(dòng)搖，思想上、作風(fēng)上不能與時(shí)俱進(jìn)，工作松散、服務(wù)意識(shí)淡薄、推諉責(zé)任、回避矛盾、畏懼困難，不作為、不勤政，不能發(fā)揮先鋒模范作用；有的作風(fēng)浮躁、急功近利，貪圖享受、講排場(chǎng)、揮霍公款、浪費(fèi)嚴(yán)重；有的違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，以權(quán)謀私。二是與開(kāi)展新一輪解放思想大討論結(jié)合起來(lái)。要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題，抓好紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)全省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。亂作為是腐敗，不作為也是腐敗。改變這種狀況，必須克服小富即安、小進(jìn)則滿的思想，強(qiáng)化加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的觀念；必須克服因循守舊、墨守成規(guī)的思想，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的觀念?，F(xiàn)在有的干部嚴(yán)重脫離群眾，對(duì)群眾的疾苦熟視無(wú)睹，對(duì)群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，使群眾反映的一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，關(guān)系群眾切身利益的一些工作長(zhǎng)期不能取得成效。因此，一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部既要做到廉政，又要做到勤政。要切實(shí)健全和完善監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷拓寬監(jiān)督渠道，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。要教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排；各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要同組織部門(mén)密切配合，重點(diǎn)防止和查處“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”、“封官許愿”、“說(shuō)情風(fēng)”等問(wèn)題，絕不允許出現(xiàn)非組織活動(dòng)，努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作順利進(jìn)行。四是要重視誡勉談話。二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的核心是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，內(nèi)涵是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本。黨章對(duì)黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問(wèn)題都提出了明確的要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項(xiàng)基本制度，并為制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體一貫高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨章明確規(guī)定，黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。三是反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠、思路不明、措施不力，責(zé)任落實(shí)不到位?！豆珓?wù)員法》是規(guī)范公務(wù)員管理，保障公務(wù)員合法權(quán)益，加強(qiáng)公務(wù)員監(jiān)督，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能的法律。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，改革和完善干部人事制度，規(guī)范干部選拔任用、公務(wù)員錄用等工作。突出監(jiān)督重點(diǎn)，著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督。三、堅(jiān)持勤政廉政，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作勤政廉政是對(duì)每一個(gè)黨員干部的基本要求，也是對(duì)每一個(gè)公務(wù)員的基本要求。第二，關(guān)注民生，情系人民。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是勤政的又一基本要求。當(dāng)前，我省干部隊(duì)伍的整體面貌是好的，團(tuán)結(jié)向上，奮發(fā)有為。要結(jié)合換屆工作，選配好紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)習(xí)貫徹黨章，要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是把學(xué)習(xí)貫徹黨章與鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，省紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委充分發(fā)揮職能作用，做了大量艱苦扎實(shí)的工作，積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展，做出了重要貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)黨章教育。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。請(qǐng)全省廣大黨員干部和各族群眾對(duì)常委會(huì)一班人進(jìn)行監(jiān)督。另一方面，要在制度執(zhí)行上下功夫。僅思不學(xué)，會(huì)陷于危殆。我們要堅(jiān)決糾正和克服急于求成、急功近利、損害群眾利益的行為，堅(jiān)決糾正和克服脫離實(shí)際、照抄照搬的傾向，反對(duì)形式主義。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要以“優(yōu)化投資環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題，加強(qiáng)行政執(zhí)法和效能監(jiān)察，著力解決突出問(wèn)題，千方百計(jì)營(yíng)造和優(yōu)化讓各類(lèi)投資者動(dòng)心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境和舒心的工作生活環(huán)境。注重在實(shí)踐中考察干部、選拔干部，見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)事見(jiàn)人，使亂作為、不作為的干部，受到懲處；使說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部，受到褒獎(jiǎng)和重用。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要深入開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。查辦案件要堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，正確運(yùn)用政策和策略，依法依紀(jì)辦案，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，不斷提高辦案工作質(zhì)量和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量，其精神狀態(tài)和作風(fēng)如何，直接影響到黨和人民事業(yè)的發(fā)展?！奔纫J(rèn)真讀書(shū)，又要勤于思考、注重實(shí)踐。要建立健全科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系，注重在實(shí)踐中考察干部、選拔干部，見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)事見(jiàn)人，使亂作為、不作為的干部受到懲處；使說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部受到褒獎(jiǎng)和重用。我們要更加重視和加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，以此帶動(dòng)干群之間、黨政之間、軍民之間、不同黨派之間的團(tuán)結(jié)。當(dāng)今社會(huì)，來(lái)自方方面面的誘惑很多，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起誘惑，脫離群眾，貪圖安逸，沉湎于吃喝玩樂(lè)、燈紅酒綠和聲色犬馬之中，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，敗壞了黨的形象和威信。2006年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是深入貫徹十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要之年，也是全市繼續(xù)打牢基礎(chǔ)、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵之年。重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面抓好落實(shí)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真抓好崇信縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)等工作，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)村工作新的運(yùn)行機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐。要加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，推進(jìn)非公有制企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥地做好國(guó)有企業(yè)下崗職工出“中心”向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持和保障制度，持續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作，加快國(guó)家、省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣和規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所創(chuàng)建步伐。對(duì)工作落實(shí)不力，甚至出現(xiàn)失職、瀆職行為的，將按照行政問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，全部免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)，義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政承擔(dān)。大力推廣應(yīng)用各類(lèi)新技術(shù),提高蘋(píng)果生產(chǎn)的優(yōu)果率，加快建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果出口創(chuàng)匯基地，年內(nèi)新植果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林15萬(wàn)畝，種植優(yōu)質(zhì)蔬菜48萬(wàn)畝以上。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)前的技能培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)中的管理服務(wù)和輸轉(zhuǎn)后的權(quán)益維護(hù)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)超額完成輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力35萬(wàn)人次、創(chuàng)收12億元的目標(biāo)任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，為我們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、破解“三農(nóng)”難題、緩解基礎(chǔ)瓶頸帶來(lái)重大機(jī)遇；全國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，有利于我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程?？偨Y(jié)2005年工作，我感到有三個(gè)突出的特點(diǎn)：一是思路清。“知止不殆’’就是要讓自己的行為止于法規(guī)，止于紀(jì)律，止于“八恥”，止于貪心。要始終在思想上政治上行動(dòng)上與以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央的路線方針政策，堅(jiān)決貫徹省委、省政府的重大決策部署。(三)要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效改革開(kāi)放以來(lái)，特別是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，人民生活水平明顯提高，精神面貌也發(fā)生了可喜變化。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)掌握貫穿其中的基本觀點(diǎn)和基本方法。要突出抓好干部人事、行政審批、財(cái)政管理以及工程招投標(biāo)等方面的改革，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。要按照中央的要求和省委的部署，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題，特別是要解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)的影響以各種形式謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。我們一定要始終保持高度警覺(jué)，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，始終堅(jiān)持常抓不懈，拓展從源頭上防治腐敗工作