【正文】 領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)行為，嚴(yán)厲查處冒充政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織或其他合法組織，欺騙公眾、牟取非法利益的行為。?這次行動(dòng)將突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)。重點(diǎn)地區(qū)是指制假售假相對(duì)集中的地區(qū)。要防止參展單位展示、銷售侵權(quán)產(chǎn)品，防止境外不法組織和個(gè)人通過(guò)展會(huì)組織造假和出口。?2?知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治工作涉及政府多個(gè)監(jiān)管部門(mén)，省政府各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，各司其職，密切配合，同心協(xié)力，齊抓共管，杜絕各自為政，推諉扯皮。?(二)基本原則??堅(jiān)持走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型社會(huì)；貫徹執(zhí)行“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的用地需求，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)；加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，從土地供應(yīng)源頭入手，引導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。?，理順領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層國(guó)土資源管理所在土地管理執(zhí)法中的作用。加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，確保當(dāng)年補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不少于建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。?四、主要措施?（一）常抓不懈，注重實(shí)效，鞏固治理整頓成果?采取有力措施，防止投資規(guī)模擴(kuò)張的“反彈”。遼寧省人民政府辦公廳 2001年11月8日關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范全省成品油市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，自1999年以來(lái)，我省對(duì)成品油市場(chǎng)認(rèn)真進(jìn)行了清理整頓，目前，這項(xiàng)工作已取得階段性成果。今后各市新建加油站，統(tǒng)一由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)全資或控股建設(shè)；在外商投資的高速公路新建加油站，按照《 指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)在我省境內(nèi)加油站成品油質(zhì)量、計(jì)量要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，要加大對(duì)問(wèn)題較多的區(qū)域的抽查頻次，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。?二○○五年三月二十三日關(guān)于全省出租汽車行業(yè)清理整頓工作實(shí)施方案?為加強(qiáng)全省出租汽車行業(yè)管理，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕81號(hào))精神，制定全省出租汽車行業(yè)清理整頓工作實(shí)施方案。已經(jīng)實(shí)行出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓的，在實(shí)施新一輪有償出讓政策前，要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓數(shù)量、金額、期限、審批程序、出讓金用途以及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、權(quán)屬關(guān)系等進(jìn)行全面清理整頓，切實(shí)降低過(guò)高的出讓金額，糾正非法轉(zhuǎn)讓行為。二是對(duì)有組織的非法營(yíng)運(yùn)集團(tuán)和團(tuán)伙，從嚴(yán)查處，堅(jiān)決取締。要教育從業(yè)人員樹(shù)立法制觀念，提高服務(wù)水平，遵紀(jì)守法，依法運(yùn)營(yíng)，依法維護(hù)自己的權(quán)益，通過(guò)正常渠道反映意見(jiàn)和建議。一、一、提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量1．堅(jiān)持省外商投資聯(lián)席辦公會(huì)議制度。二、二、加強(qiáng)依法行政，規(guī)范政府職能部門(mén)的管理行為，保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益1．加強(qiáng)地方涉外法規(guī)建設(shè)。作出處罰決定的機(jī)關(guān)，必須是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的行政執(zhí)法單位，并寫(xiě)明作出處罰決定所依據(jù)的法律法規(guī)文件、企業(yè)的復(fù)議權(quán)和起訴權(quán)。為廣泛、直接聽(tīng)取外商和外商投資企業(yè)對(duì)投資環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的意見(jiàn)和建議，溝通情況，幫助他們解決困難和問(wèn)題，省、市政府和各有關(guān)部門(mén)都要堅(jiān)持實(shí)施與外商對(duì)話例會(huì)制度，每年都要召開(kāi)幾次有外商和外商投資企業(yè)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理參加的投資環(huán)境座談會(huì)。各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)每年要會(huì)同法制、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)各有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)宣傳部門(mén)要加大對(duì)我省投資環(huán)境的宣傳力度，以適應(yīng)我省擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和加大世貿(mào)組織的需要，營(yíng)造符合國(guó)際慣例的投資軟環(huán)境，形成有利于外商投資的良好氛圍，讓世界更多地了解遼寧。近幾年來(lái)，隨著外商投資企業(yè)的增多，中外雙方的矛盾也是不可避免的不斷增加，加強(qiáng)和完善外商投訴中心已勢(shì)在必行。有關(guān)部門(mén)確需到外商投資企業(yè)進(jìn)行檢查和收費(fèi)，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。在實(shí)行公開(kāi)辦事制度的同時(shí)，公用、城建、供熱、商業(yè)、郵電、交通、電力、衛(wèi)生、金融、口岸、旅游等重點(diǎn)社會(huì)服務(wù)部門(mén)要推行社會(huì)服務(wù)承諾制度，凡是與企業(yè)有直接服務(wù)關(guān)系的部門(mén)都要實(shí)施承諾制，公布承諾的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、服務(wù)時(shí)限等，接受社會(huì)和企業(yè)監(jiān)督。遼寧省人民政府辦公廳 2000年11月22日關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省外商投資軟環(huán)境建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)改革開(kāi)放以來(lái)，我省的基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境發(fā)生了根本性的改觀，城市建設(shè)水平、國(guó)民受教育程度有了很大提高。?要堅(jiān)持從業(yè)資格管理培訓(xùn)、崗前職業(yè)道德培訓(xùn)和在崗定期培訓(xùn)制度，建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)體系，因地制宜開(kāi)展培訓(xùn)工作。?各市政府要組織交通、建設(shè)、公安、工商等有關(guān)部門(mén)，對(duì)出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓。省清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各市、縣清理整頓工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各市政府要及時(shí)將本地區(qū)查處違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)加油站及進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序工作情況報(bào)省整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)年審合格的企業(yè)，審核單位要在其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)（副本）上加蓋“年審合格專用章”；對(duì)年審不合格的企業(yè)，要限期整改；對(duì)整改仍不合格的企業(yè)，要取消其成品油經(jīng)營(yíng)資格，收回其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。1．各市要按照省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳等部門(mén)要求，認(rèn)真做好本地區(qū)加油站建設(shè)規(guī)劃，確保加油站布局合理，發(fā)展有序。著重解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和濫用行政權(quán)力侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)土地征(轉(zhuǎn))用、供地審批、招拍掛制度執(zhí)行、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、耕地占補(bǔ)平衡等制度落實(shí)情況的監(jiān)察工作。檢查土地補(bǔ)償費(fèi)使用公示情況，做到公開(kāi)、公正使用土地補(bǔ)償費(fèi)。加大土地違法案件查處力度，各類土地違法案件發(fā)生率下降25%，查處率達(dá)到90%以上。?，嚴(yán)把土地征(轉(zhuǎn))用審批關(guān)，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)；全面實(shí)行征地補(bǔ)償安置資金前置制度，加強(qiáng)土地補(bǔ)償安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，確保不發(fā)生新的挪用、截留和拖欠被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題。附件：省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組組成人員名單省 整 規(guī) 辦?二○○四年十二月十八日附件：省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組組成人員?組 長(zhǎng)：許衛(wèi)國(guó) 常務(wù)副省長(zhǎng)?副組長(zhǎng)：滕衛(wèi)平副省長(zhǎng)?李 佳 副省長(zhǎng)成 員：王金笛 省政府副秘書(shū)長(zhǎng)(兼辦公室主任)?孟慶海 省科技廳副廳長(zhǎng)?梁尚學(xué) 省公安廳副廳長(zhǎng)?胡權(quán)林 省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長(zhǎng)?劉 文 省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長(zhǎng)?劉文艷 省文化廳副廳長(zhǎng)?喬 軍 省商業(yè)廳副廳長(zhǎng)?李長(zhǎng)春 省工商局副局長(zhǎng)?瞿 勇 省新聞出版局副局長(zhǎng)?陳弘士 省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)?張放 省食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)?林志敏 省政府法制辦副主任?胡嘉祿 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)?趙日新 省法院副院長(zhǎng)?李布焰 省檢察院副檢察長(zhǎng)?張 宏 大連海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)?李 國(guó) 沈陽(yáng)海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)?本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。?五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)?1?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化地方政府責(zé)任。?省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專利的行政執(zhí)法，有效保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。?二、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)?通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平，遏制各種侵權(quán)行為，增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹(shù)立我省在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的良好形象，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。此次專項(xiàng)行動(dòng)要打擊的重中之重是盜版光盤(pán)和商標(biāo)侵權(quán)行為，重點(diǎn)清查繁華商業(yè)區(qū)、賓館飯店、交通中心等，繼續(xù)嚴(yán)厲查處非法光盤(pán)生產(chǎn)線，掃除販賣盜版光盤(pán)的游商小販。?新聞出版、版權(quán)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)對(duì)印刷復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤(pán)、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識(shí)企業(yè)的監(jiān)管，依法規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，阻斷非法侵權(quán)產(chǎn)品的印制復(fù)制渠道，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制行為，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)地下印刷復(fù)制窩點(diǎn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要制訂具體工作方案，明確任務(wù)和目標(biāo)并進(jìn)行分解，抓好落實(shí)。??充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，提高有償使用和市場(chǎng)配置在國(guó)有土地中的比例；運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段，抑制多占、濫占和浪費(fèi)土地資源現(xiàn)象的發(fā)生；完善土地市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)體系，建設(shè)統(tǒng)一公平、規(guī)范有序的土地市場(chǎng)。?三、整頓重點(diǎn)和目標(biāo)?(一)2005年整頓重點(diǎn)和目標(biāo)?、拍賣、掛牌出讓等制度，著重解決一些地方以招商引資為名規(guī)避招、拍、掛出讓制度的問(wèn)題，全省經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓率達(dá)到100%；規(guī)范土地協(xié)議出讓行為，制定并公布協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；積極開(kāi)展工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度調(diào)研和試點(diǎn)工作，探索經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。?(二)2006年整頓重點(diǎn)和目標(biāo)?，探索建立城市土地供應(yīng)計(jì)劃制度，合理確定城市土地的供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和進(jìn)度。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，防止一哄而起，盲目集中上項(xiàng)目，突擊批地占地；貫徹“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，優(yōu)先保證國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需要；清理開(kāi)發(fā)區(qū)和糾正違法違規(guī)占地的工作要一抓到底，不走過(guò)場(chǎng)，妥善解決減免、欠繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題。但是由于政出多門(mén)，利益驅(qū)動(dòng)、監(jiān)管不嚴(yán)等原因，全省成品油市場(chǎng)秩序仍存在一些問(wèn)題，特別是一些地區(qū)越權(quán)擅自批準(zhǔn)建設(shè)加油站（包括加油點(diǎn)，下同），造成加油站盲目發(fā)展，布局不合理，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，不僅擾亂了成品油市場(chǎng)秩序，而且嚴(yán)重影響了石油石化行業(yè)的改革發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。凡新建加油站，須由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)企業(yè)向所在市經(jīng)貿(mào)部門(mén)提出申請(qǐng)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量問(wèn)題嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣的成品油經(jīng)營(yíng)單位，省經(jīng)貿(mào)委要收回其《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。