【正文】 （九）法律、法規(guī)規(guī)定，并經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定不能享受最低生活保障待遇的。第二十四條 銷(xiāo)毀的檔案應(yīng)在歸檔文件目錄備注中注明。發(fā)現(xiàn)破損、蟲(chóng)蛀、褪色或字跡模糊等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制或進(jìn)行其它技術(shù)處理。審批類檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，其保管期限的劃分按以下兩種情況分別處理：一是低保對(duì)象審批類檔案自建檔之日起保管至該家庭退出低保，其間季度（年度）復(fù)審時(shí)被替換的原申請(qǐng)審批材料可另行保管，并自復(fù)審當(dāng)月算起保管3年；二是低保對(duì)象退保（停保）后其審批類檔案從當(dāng)月算起保管3年。全省各級(jí)最低生活保障管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱低保管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)低保文件材料的歸檔和低保檔案的管理。（10）低保經(jīng)辦人員近親屬備案相關(guān)資料，家庭經(jīng)濟(jì)狀況比對(duì)表。低保資金的預(yù)算和決算、劃撥憑證、發(fā)放領(lǐng)取名冊(cè)等材料歸入本單位的會(huì)計(jì)檔案。第十七條 低保管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立公共查閱室，或在本部門(mén)設(shè)立開(kāi)放窗口，或明確低保檔案開(kāi)放日，對(duì)外提供利用。第三條 建立和實(shí)施農(nóng)村最低保障制度應(yīng)遵循下列原則：（一）保障最基本生活；（二）公開(kāi)、公平、公正；（三）政府救助與社會(huì)幫扶、勞動(dòng)自救相結(jié)合；（四）與本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；（五）動(dòng)態(tài)管理；（六）屬地管理。第四章 家庭收入核定第十五條 農(nóng)村居民家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和。第二十三條 農(nóng)村最低保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的分檔分類辦法由縣（區(qū)）民政部門(mén)確定。第三節(jié) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)成立農(nóng)村最低保障審核小組。（一）采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村最低保障待遇的；（二）不配合工作人員核實(shí)家庭收入，干擾農(nóng)村最低生活保障管理審批機(jī)構(gòu)正常工作或?qū)r(nóng)村最低保障工作人員施以人身攻擊等違法行為的。（二）低保業(yè)務(wù)類文件材料城鄉(xiāng)居民最低生活保障入戶調(diào)查表；低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理情況登記表；低保對(duì)象登記表、花名冊(cè)；低保金發(fā)放、領(lǐng)取憑證或金融部門(mén)打卡發(fā)放憑證；低保對(duì)象增加、減少、停止情況材料；低保對(duì)象居（村）民代表民主評(píng)議記錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）民主評(píng)議審核記錄、縣（市、區(qū)）民政部門(mén)民主評(píng)議審批記錄；低保對(duì)象享受優(yōu)惠政策落實(shí)情況材料；其他相關(guān)材料。具有永久保存價(jià)值的文本和圖形形式的電子文件，必須同時(shí)制成紙質(zhì)文件一并歸檔保存。盤(pán)錦市城鄉(xiāng)一體化提高6%以上。各級(jí)民政部門(mén)要積極會(huì)同財(cái)政等部門(mén)制定工作方案，合理測(cè)算提標(biāo)額度和資金需求。根據(jù)物價(jià)變動(dòng)情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障低保對(duì)象基本生活。第八條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，綜合考慮城鄉(xiāng)低保工作量等因素予以合理安排。個(gè)別金融服務(wù)不發(fā)達(dá)地方的農(nóng)村低保金可以按季發(fā)放，于每季度初10日前發(fā)放到戶。第二十二條 本辦法由財(cái)政部、民政部負(fù)責(zé)解釋。第四章 資金發(fā)放—4—第十二條 城鄉(xiāng)低保資金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過(guò)銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)，直接發(fā)放到戶。各級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)應(yīng)規(guī)范城鄉(xiāng)低?；A(chǔ)管理工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集和整理，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，為城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算的編制提供可靠依據(jù)。第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)低保資金是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本生活的專項(xiàng)資金,包括城鄉(xiāng)低保金和城鄉(xiāng)低保對(duì)象價(jià)格補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)貼等臨時(shí)或一次性的生活補(bǔ)助資金。省財(cái)政根據(jù)各地區(qū)財(cái)力、保障任務(wù)、資金使用效率、工作績(jī)效等因素，對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助工作給予資金補(bǔ)助，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)比較貧困、財(cái)力比較弱、保障任務(wù)比較重、工作管理比較好、資金滾存結(jié)余比較少的地區(qū)傾斜。全省城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高4%以上。對(duì)失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)逐件清點(diǎn)核對(duì)，并編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，經(jīng)鑒定小組組長(zhǎng)審核簽字后報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)審批，到指定地點(diǎn)由兩人以上共同監(jiān)督銷(xiāo)毀。第四條 各級(jí)民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、居（村）委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低保檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專（兼）職工作人員，建立管理責(zé)任制，安排必需的工作經(jīng)費(fèi)，配置必要的設(shè)施設(shè)備，為低保檔案工作提供條件，保證低保檔案工作與低保工作同步開(kāi)展。縣（區(qū)）民政部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）和村（居）委會(huì)，應(yīng)將農(nóng)村最低保障政策、申請(qǐng)辦理程序、保障對(duì)象和資金發(fā)放情況向社會(huì)公布，并設(shè)立投訴、舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。第二節(jié) 村（居）委會(huì)調(diào)查評(píng)議第三十四條 村（居）委會(huì)應(yīng)成立農(nóng)村最低保障民主評(píng)議小組，評(píng)議小組成員經(jīng)村（居）民代表民主推選產(chǎn)生。第五章 保障標(biāo)準(zhǔn)第十九條 農(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)村居民年人均純收入，維持農(nóng)村居民最基本生活所需的衣、食、住、未成年人義務(wù)教育等費(fèi)用和財(cái)政承受能力綜合制定，隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平及物價(jià)指數(shù)的變化，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第十二條 在享受農(nóng)村最低保障待遇期內(nèi)，保障對(duì)象家庭戶主、人口、家庭經(jīng)濟(jì)狀況及常住地發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）向縣（區(qū)）民政部門(mén)報(bào)告。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四章 低保檔案的利用第十五條 各縣（自治縣、市、區(qū)、特區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)對(duì)低保檔案的利用權(quán)限做出明確規(guī)定，確定低保對(duì)象查閱低保檔案的范圍，建立檔案借閱登記簿，健全借閱檔案登記、審批手續(xù)，做好利用效果反饋登記，掌握檔案的利用情況。分類編號(hào) 1）審批類縣級(jí)低保管理機(jī)構(gòu)保管的審批類檔案按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)一級(jí)類目，按村（居）委會(huì)設(shè)二級(jí)類目分類編號(hào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）低保管理機(jī)構(gòu)保管的低保對(duì)象審批類檔案按村（居）委會(huì)設(shè)一級(jí)類目分類編號(hào)。第二章 低保檔案的收集、整理與歸檔第六條 全省各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全低保檔案文件材料的收集、整理和歸檔制度，確保低保檔案的齊全完整。第七條 低保文件材料根據(jù)其形成規(guī)律和特點(diǎn)原則上分為審批類和日常管理類進(jìn)行整理。低保對(duì)象審批類檔案在分類的最低一級(jí)類目下以戶為單位按低保對(duì)象審批的時(shí)間先后順序排列、編號(hào)。第十六條 低保檔案主要供低保管理部門(mén)使用。第二篇：麗江市農(nóng)村居民最低生活保障管理辦法(試行)登記編號(hào)：云府登406號(hào)麗 江 市 人 民 政 府 公 告第12號(hào)《麗江市農(nóng)村居民最低生活保障管理辦法》已經(jīng)2008年1月11日麗江市人民政府第25次常務(wù)會(huì)通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年2月23日起施行。第三章 家庭成員確認(rèn) 第十三條 家庭成員的認(rèn)定：（一）夫妻；（二）共同生活的未獨(dú)立成家的子女、養(yǎng)子女、繼子女；（三）共同生活的父母（祖父母、外祖父母）；（四）戶口已轉(zhuǎn)出但仍由家庭供養(yǎng)的在校學(xué)生；（五）法律規(guī)定的具有贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)關(guān)系的其他人員。第二十條 我市農(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn)暫按國(guó)家或省級(jí)公布的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，進(jìn)行差額補(bǔ)助，人均補(bǔ)差水平為每月30元。第三十五條 村（居）委會(huì)收到書(shū)面申請(qǐng)后按以下程序開(kāi)展調(diào)查評(píng)議工作：（一）檢查申請(qǐng)人是否按要求提供所有的材料；（二）組織人員對(duì)申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行入戶調(diào)查；（三）在所在的村（居）民小組召開(kāi)會(huì)議開(kāi)展初審評(píng)議工作；（四）經(jīng)村（居）民小組會(huì)議民主討論并獲得過(guò)半數(shù)群眾認(rèn)可的，組織召開(kāi)村（居）民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議；（五）對(duì)符合農(nóng)村最低保障條件并通過(guò)評(píng)議的，將名單返回村（居）民小組進(jìn)行公示；（六）公示無(wú)異議的，將名單及申請(qǐng)人提交的全部材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。第四十八條 各級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)定期對(duì)農(nóng)村最低保障資金的審計(jì)和監(jiān)督檢查。第五條 一切形成低保檔案的單位和個(gè)人都有保護(hù)低保檔案的義務(wù)。監(jiān)銷(xiāo)人應(yīng)在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字，銷(xiāo)毀清冊(cè)歸檔保存。沈陽(yáng)市提高3%以上，%以上，鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、%以上，遼陽(yáng)、阜新、鐵嶺、朝陽(yáng)、%以上。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門(mén)協(xié)作。第三條 城鄉(xiāng)低保資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)算管理科學(xué)精細(xì)。第六條 在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如需調(diào)整城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算，應(yīng)由各級(jí)民政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情