【正文】 10年10月21日第1版）須臾不離轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神從五中全會(huì)勾畫的未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖上，我們可以清楚地看到，未來(lái)的五年，將是全社會(huì)濃墨重彩促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的五年。為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?。“十二五”時(shí)期承前啟后、承上啟下，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有決定性的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加科學(xué)的發(fā)展舉措，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，再創(chuàng)一個(gè)輝煌五年。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未取得決定性勝利，這是不容回避的現(xiàn)實(shí)，打贏這場(chǎng)攸關(guān)未來(lái)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上形成新認(rèn)識(shí)，獲得新突破。另一方面，在我國(guó)需求結(jié)構(gòu)中，投資率偏高而消費(fèi)率偏低。緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，能夠有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一句話，文化的充分發(fā)展，是構(gòu)建現(xiàn)代文明、創(chuàng)造美好生活的必需選項(xiàng)。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，根據(jù)中央、省委和市委部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是我們解決前進(jìn)道路上各種矛盾和問題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必由之路；是應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界日益激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必由之路。學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，必須深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。要按照五中全會(huì)精神要求，認(rèn)真做好新形勢(shì)下群眾工作，堅(jiān)持黨的群眾路線，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，深入做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步凝聚人心、凝聚力量，形成風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。機(jī)關(guān)干部駐村、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，都要把學(xué)習(xí)宣傳十七屆五中全會(huì)精神作為重要任務(wù)，認(rèn)真抓好。四要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。實(shí)踐證明，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷加大保障和改善民生力度，百姓才能獲得更多福祉。我們必須審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步奠定我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)政治格局中的有利地位。但我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在發(fā)展進(jìn)程中遇到的矛盾和問題，無(wú)論是規(guī)模還是復(fù)雜性都世所罕見。只有將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，增強(qiáng)主動(dòng)性、緊迫感、責(zé)任感，把五個(gè)堅(jiān)持的基本要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，?十二五?時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一定能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必定能夠邁上新臺(tái)階。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)?十二五?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)頑強(qiáng)奮斗、扎實(shí)奮斗、不懈奮斗，這是黨和人民賦予的重要職責(zé)，全黨同志要把它看得比泰山還重，努力做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和一系列自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，國(guó)民經(jīng)濟(jì)為什么能夠始終保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次不斷躍升？面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境之間的矛盾，為什么能做到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生態(tài)文明不斷發(fā)展？面對(duì)宏觀調(diào)控難度增加、各項(xiàng)支出增大的壓力，為什么老百姓的錢袋子更鼓了、生活得更踏實(shí)了？共同的答案只有四個(gè)字：科學(xué)發(fā)展。只有牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，始終堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求放到更加突出的位置，貫穿于發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)好各方面的利益，讓人民群眾共享發(fā)展的豐碩果實(shí)。不久前召開的全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，是對(duì)我省近來(lái)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成果的一次大檢閱。國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)依賴于投資和出口的強(qiáng)力拉動(dòng)，這樣的發(fā)展模式風(fēng)險(xiǎn)較大、隱患較多?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，人民群眾對(duì)未來(lái)生活具有更高期待，要求分配更加公平，收入合理增長(zhǎng)，衣食住行更加富足方便，教育醫(yī)療服務(wù)更加公平高質(zhì)，精神文化生活更加豐富多樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上過(guò)上更高質(zhì)量的生活。民生工作涉及方方面面，只要我們能從經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面綜合施力、全面推進(jìn)，就一定能向人民群眾交付一張合格的答卷。這一重要戰(zhàn)略部署，為做好“十二五”時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)工作，確立了價(jià)值坐標(biāo)，指明了努力方向。消費(fèi)疲軟、內(nèi)需不足，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最大障礙。由此可見，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是客觀規(guī)律使然，人民意愿使然，全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求使然。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能讓人們生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。第五篇：四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題——論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。全面落實(shí)這些重大任務(wù)和重大舉措，既可以推動(dòng)解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問題，又可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革開放的力量在于凝聚和激發(fā)前進(jìn)的發(fā)展活力和制度動(dòng)力。在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變 在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展 ——四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)展的本質(zhì)要求就是科學(xué)發(fā)展——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。放眼世界，國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。實(shí)踐證明，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅深刻地改變了國(guó)家面貌，還將贏得更長(zhǎng)時(shí)間和更高水平的發(fā)展。要繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)察、作風(fēng)建設(shè)、糾風(fēng)治理、廉政教育、查辦案件等工作，不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)，確保政令暢通，確?！笆濉币?guī)劃和五中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。有關(guān)單位要采取靈活有效的方式方法，抓好流動(dòng)黨員、新經(jīng)濟(jì)組織中黨員的學(xué)習(xí)。改善民生是十七屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)。要按照中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的綜合判斷，清醒認(rèn)識(shí)我區(qū)仍處于加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的重要階段，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移地實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，不斷鞏固和強(qiáng)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。我們一定要倍加珍惜已經(jīng)取得的成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”時(shí)期的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)必勝信心和決心，加快推進(jìn)我區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。文化是人之為人的原因與價(jià)值所在，在物質(zhì)繁榮不斷催生精神文化需求的時(shí)代，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)變化的文化需求，是一份沉甸甸的歷史責(zé)任。“十一五”以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，民生保障和改善工作取得很大進(jìn)展。這在一定程度上表明，中國(guó)有世界上潛力最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但消費(fèi)卻不足，巨大的消費(fèi)潛力并沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的內(nèi)需。近些年，山東在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的道路上一直孜孜以求。五中全會(huì)提出要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是順應(yīng)人民意愿的具體體現(xiàn)。過(guò)去的五年極不尋常、極不平凡。全會(huì)站在歷史的高度，鮮明提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能順應(yīng)人民意愿。貫徹五中全會(huì)精神，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，積極構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，使擴(kuò)大內(nèi)需成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。擴(kuò)大消費(fèi)需求，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等許多領(lǐng)域，需要綜合施力、多措并舉，但最為關(guān)鍵的是讓人們“有錢可花，有錢敢花”。從這個(gè)意義上說(shuō)，解決民生問題的過(guò)程，也是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不但能夠加重第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的份量，還以本身的產(chǎn)業(yè)屬性直接推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全會(huì)通過(guò)的《建議》，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。要把握主線，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，為此關(guān)鍵要做到“五個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)一步調(diào)整和完善扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，建立扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，努力培育一批上市企業(yè)和大個(gè)頭企業(yè)。學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，要把胡錦濤同志在會(huì)議上的講話作為各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織班子成員認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，把握重點(diǎn)，吃透精神。區(qū)委將于年底組織督查組，對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。第四篇：六論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神發(fā)展史上極不平凡的五年——一論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神?‘十一五’時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年。?十一五?取得的輝煌成就，充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的強(qiáng)大力量，充分表明了把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的極端重要性，充分表明加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的極端重要性?？茖W(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，才能集中力量辦好自己的事情?？茖W(xué)發(fā)展是人民群眾的利益所在。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵就是要提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。?十二五?時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵五年，全會(huì)提出的主要目標(biāo)具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，有兩個(gè)突出特點(diǎn)。歸根到底，只要我們進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，以昂揚(yáng)向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡心盡責(zé)的工作態(tài)度，結(jié)合實(shí)際貫徹好中央決策部署，就能更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但必須清醒看到，我國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出，結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等方面的矛盾日益凸顯。貫徹落實(shí)“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，必須緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，真正做到五個(gè)“堅(jiān)持”，切實(shí)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各領(lǐng)域。這五個(gè)“堅(jiān)持”，戰(zhàn)略重點(diǎn)突出、主要任務(wù)明確，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作出了全面部署，是我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的行動(dòng)指南?？梢哉f(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增多的大背景下，立足擴(kuò)大內(nèi)需加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在戰(zhàn)略上具有極其重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)事業(yè)是我國(guó)發(fā)展的一條“短腿”，是亟需加大投資的領(lǐng)域。而各項(xiàng)社會(huì)保障和公共服務(wù)充足完善，為居民建立起嚴(yán)密的民生“保障網(wǎng)”，則會(huì)讓老百姓擁有更多的安全感，增加對(duì)未來(lái)生活的信心和預(yù)期，加之在保障和改善民生過(guò)程中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和收入公平分配，則會(huì)讓居民在消除消費(fèi)后顧之憂的同時(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)實(shí)力，主動(dòng)進(jìn)行消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的份量。擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求，而消費(fèi)需求是最終需求，我們說(shuō)內(nèi)需不足，主要是居民消費(fèi)需求不足。讓擴(kuò)大內(nèi)需成為強(qiáng)力引擎——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神在“十二五” 目標(biāo)任務(wù)中，擴(kuò)大內(nèi)需居于顯要位置。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，那種靠高投入、