【正文】 事的風(fēng)尚，通過組織開展封山育林、環(huán)境保護、創(chuàng)清潔衛(wèi)生農(nóng)戶（村莊）等活動，改善生活環(huán)境。當(dāng)好法律政策的“宣傳員”。要通過群眾工作站這個新平臺，找準工作方向，實現(xiàn)由“要我干”到“我要干”，由“等事做”到“找事做”的轉(zhuǎn)變，主動到農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)單位的困難群眾和上訪老戶家中走訪，在感情上貼近群眾、思想上引導(dǎo)群眾、政策上宣傳群眾。市委書記童名謙在會上作了重要指示，要求全市全面學(xué)習(xí)推廣洞口縣群眾工作的先進做法。真心服務(wù)群眾，努力滿足群眾需要，做和諧社會的構(gòu)建人：在中流村建設(shè)文化站一個。高起點，就是要提高認識，群眾工作站實近年來產(chǎn)生的新生事物，它為新時期的農(nóng)村工作應(yīng)運而生，其成就價值，就是要做好黨員干部和群眾的“連心橋”，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮作用。發(fā)現(xiàn)治安信息或可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛要即獲即報，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，從源頭上遏制重大集體訪的發(fā)生，維護社會的穩(wěn)定。要“把問題查清在初期，把矛盾化解在基層，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍弊鳛楣ぷ髂繕?；把握民間糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致群體糾紛的潛在因素，及時向黨委政府提供解決矛盾、防范激化的預(yù)警信息，立足于“抓小、抓早、抓苗頭”，把問題解決在萌芽狀態(tài)；上下溝通，參與調(diào)處，共同參與涉及本村（社區(qū)）信訪問題的處理。四、積極組織參與上級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高干部職工群眾工作業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。二、嚴格考勤簽到制度，嚴肅工作人員作息時間，工作日內(nèi)不擅離崗位。向其它部門轉(zhuǎn)交信訪事項，并負責(zé)督促協(xié)調(diào)解決。牽頭協(xié)調(diào)綜合治理工作和反邪教工作，落實社會綜合治理各項工作職責(zé)。開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。引進小麥良種4萬斤，建立良種繁產(chǎn)基地1800余畝。建立群眾工作站，目的就是要調(diào)動各級干部的積極性和主動性，深入基層，深入實際，深入群眾，在第一時間把黨的正確主張變?yōu)榛鶎尤罕姷淖杂X行動。干部長期在機關(guān)工作，不深入基層，群眾觀念必然淡化，群眾工作能力必然弱化。村（居委會、社區(qū)）群工站對群眾要求代辦的政務(wù)事項要全心全意地幫助，對不能在基層解決的事項，要嚴格依照代理和其他重大事項委托規(guī)定的程序代辦。這次建立群眾工作站，抽調(diào)干部之多、覆蓋面之廣前所未有。今后，凡是出現(xiàn)到縣里上訪的，首先要問清楚群眾工作站是不是處理過，有沒有不作為或亂作為情況。尤其是村（居委會、社區(qū)）黨組織書記工作不力的，該撤換的要撤換，該免職的免職，該調(diào)整要調(diào)整?？偟母杏X是干部越來越多，但離群眾卻越來越遠；信息化程度越來越高，但聽群眾的呼聲卻越來越少；基層的矛盾越來越復(fù)雜，但我們掌握的基本情況卻越來越少。這項工作從小的方面說能幫助我們了解社情民意，維護社會穩(wěn)定，從大的方面來說是關(guān)系到我黨的生死存亡。工作隊員要按照“便民、公開、依法、高效、無償”和“只要方便群眾就辦，只要群眾授權(quán)就代”的原則，主動為群眾服務(wù)。（一）、工作隊員在政治方向上應(yīng)該是“舵手”。說到怎么選路子？我想，一是要選有市場前景的路子。我們現(xiàn)在有些村級黨組織在村民中沒有威信，說不起話，為什么說不起話、沒有號召力？一個重要原因就是沒有集體收入，手中沒錢，說不起話，辦一件狗虱大的事也要靠村民攤派。處理農(nóng)村矛盾糾紛特別是群體事件，不能頭腦發(fā)熱，硬拼蠻干，患“急躁癥”，要講究方法和藝術(shù)。三是要切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。每個工作日，群眾工作站工作人員要填寫《工作日志》，主要記錄入戶走訪、排查信訪隱患、解決群眾實際困難等情況。二是嚴考核?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這里的人既指個人、私人，也指眾人、人民。按照全面推開，突出重點，示范帶動的原則，在全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和皇帝嶺林場分別成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)群眾工作辦公室（簡稱群工辦），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）群工辦主任由專職副書記擔(dān)任，分管財貿(mào)的班子成員、組織委員、政法委員擔(dān)任副主任，未設(shè)專職副書記的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處），群工辦主任由組織委員擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道辦事處）確定。組織群眾學(xué)習(xí)法律知識，提高群眾學(xué)法、懂法、用法的水平，讓廣大群眾及時了解并不折不扣地享受黨的惠農(nóng)惠民政策。村（居委會、社區(qū)）群工站工作隊員要引導(dǎo)村黨組織健全制度，鞏固陣地，開展活動，要積極引導(dǎo)黨組織做好黨務(wù)公開工作，特別是要把目前正在進行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“四議兩公開”工作法推行、村級班子換屆、黨員隊伍管理、“一體雙聯(lián)”活動等工作落實到位。五、組織領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)費保障（一）成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對不履職、不作為、沒有按照相關(guān)要求開展工作的群眾工作站、群眾工作站工作人員、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理。機關(guān)群眾工作站要通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、現(xiàn)場解答等方式宣傳好政策、法律、法規(guī)。對各村群眾工作室報來的代辦事項，鎮(zhèn)屬職能范圍內(nèi)可以辦結(jié)的，由鎮(zhèn)群眾工作站或有關(guān)職能站所辦理；涉及縣職能部門審批的事項，匯總后由鎮(zhèn)代辦員送到縣相關(guān)職能部門幫助辦理。嚴禁吃拿卡要，嚴禁推諉扯皮，嚴禁驕奢淫逸，嚴禁好逸惡勞，嚴禁冷硬粗暴，創(chuàng)先爭優(yōu)強素質(zhì)。（4）對群眾集體上訪靜坐游行或上訪人員尋畔鬧事不出面做工作，疏導(dǎo)不利，甚至放任不管矛盾上交的。不遲到、不早退、不上網(wǎng)、不聊天、不怠工，聚精會神干工作。三、入戶走訪制度。當(dāng)好法律政策的“宣傳員”。將群眾工作站工作開展情況納入干部年終考評范圍。在集中工作日，工作隊員要在上午9:30前進站，下午5:00前不得離站。工作隊員要弘揚求真務(wù)實精神，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，幫助村民多辦實事好事，主動幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，多渠道為村民辦實事、爭項目，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。工作隊員進村后，要召開黨員、村組干部、村民代表座談會，全面摸清實情，認真聽取意見，及時了解群眾在生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題；機關(guān)群眾工作站要通過群眾來信來訪等渠道，傾聽群眾呼聲，了解群眾對所主管工作的訴求。隨著社會發(fā)展的不斷變化，我們工作面臨的形勢越來越復(fù)雜，設(shè)立群眾工作站，能夠彌補基層組織在體制、機制上存在的缺陷和不足，有效地整合資源，為基層組織解困、為人民群眾解難，突破發(fā)展中遇到的各種“瓶頸”。設(shè)立群眾工作站，目的就是要調(diào)動各級干部的積極性和主動性，深入基層，深入實際，深入群眾，在第一時間把黨的正確主張變?yōu)榛鶎尤罕姷淖杂X行動。群眾工作站的整個督查工作，由縣群工辦負責(zé)，從縣紀委、縣委督查室、縣委組織部、縣信訪局等部門抽調(diào)相關(guān)人員組成專門督查組。每月的三個集中工作日群眾工作站人員必須到崗，遇有節(jié)假日依次順延。對此，我們工作隊員一定要引起高度重視，切實增強責(zé)任意識和緊迫感，想方設(shè)法解決這些問題，要想方設(shè)法把農(nóng)村基層組織建設(shè)抓好。第三，要做耐心細致的思想工作。要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。當(dāng)前，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟還比較落后，下派你們到村做群眾工作，你們一定要爭做農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“里手”，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。當(dāng)好黨建工作的“引導(dǎo)員”。組織群眾學(xué)習(xí)法律知識，提高群眾學(xué)法、懂法、用法的水平，讓廣大群眾及時了解并幫助他們不折不扣地享受黨的惠農(nóng)惠民政策?，F(xiàn)在我們有些干部長期在機關(guān)工作，成天泡在會議室里或材料堆里，不肯下基層，不愿下基層，即使下了基層也只在鄉(xiāng)、村干部中間打轉(zhuǎn)，很少直接接觸基層群眾；有的機關(guān)干部下基層只愿做“先生”，不肯當(dāng)“學(xué)生”，不愿接近群眾；還有的干部不敢面對群眾，對群眾的意見和矛盾，不能耐心聽取等等。因為群眾是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主體力量，是保證社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，是發(fā)展成果的忠實受益者。督查組要采取明查暗訪、定期檢查、隨時抽查等多種方式對工作站工作情況進行督導(dǎo)檢查。對群眾工作站的整體運行，縣委已出臺了一個《關(guān)于加強和規(guī)范群眾工作站工作的通知》，從運行程序、問題辦理到通報督辦，都有了明確的規(guī)定，必須嚴格執(zhí)行。村（居委會、社區(qū)）群工站工作隊員要引導(dǎo)村黨組織健全制度，鞏固陣地，開展活動，要積極引導(dǎo)黨組織做好黨務(wù)公開工作，特別是要把目前正在進行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“四議兩公開”工作法推行、村級班子換屆、黨員隊伍管理、“一體雙聯(lián)”活動等工作落實到位。要通過召開會議、上門走訪、出黑板報、張貼標語等形式，將新農(nóng)村建設(shè)的目標要求、具體措施以及國家的有關(guān)方針政策進行全方位的宣傳，充分調(diào)動廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，提高群眾科學(xué)發(fā)展的意識。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。市委常委、縣委書記周國利同志在常委會上指出，成立群眾工作站，有五個方面的重要作用：一是有利于理順群眾情緒，二是有利于化解群眾矛盾，三是有利于培養(yǎng)鍛煉干部，四是有利于發(fā)現(xiàn)和使用人才，五是有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。打機井4眼。高標準，就是嚴要求。探討改進群眾工作方法，研究完善群眾工作機制，負責(zé)群眾工作人員的教育培訓(xùn)工作。三、根據(jù)群眾訴求事項，引導(dǎo)他們到相關(guān)單位現(xiàn)場辦公地點，歸口協(xié)調(diào)解決問題。七、建立健全群眾工作信息臺賬，規(guī)范管理內(nèi)業(yè)資料。八、完成上級部門交辦的其它相關(guān)工作。四、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。負責(zé)全系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作。我們的做法是逢五必上崗，上崗必按時，工作必規(guī)范。修道路500米。下面，我就如何抓好群眾工作站工作，談三點意見。建立群眾工作站，就是要解決長期以來群眾工作弱化、淡化的問題，進一步加強聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的工作，實現(xiàn)基層群眾工作的經(jīng)常化、制度化。機關(guān)群眾工作站要通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、現(xiàn)場解答等方式宣傳好政策、法律、法規(guī)。機關(guān)群眾工作站要利用機關(guān)黨建工作規(guī)范有序的優(yōu)勢，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體化建設(shè)，扎實開展“一體雙聯(lián)”活動，在創(chuàng)新黨建工作載體中推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。到工作隊員手上的問題不能拖、不能推、不能懸而不決，能解決的必須盡快解決好，實在解決不了的，也要提出明確的處理意見，向群眾解釋清楚。督查組的同志要認真履行職責(zé)，不能走馬觀花，要扎扎實實地做好督查工作，發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，責(zé)令及時糾正；有不足之處的，要幫助彌補；對走過場、應(yīng)付了事的，要嚴肅批評，檢查結(jié)果要及時在全縣通報，激勵先進，鞭策后進。所以，做好新時期的群眾工作是非常重要的，也是十分必要的。這不僅說明我們與群眾的感情疏遠了，同時也說明我們做群眾工作的本領(lǐng)退化了。要通過召開會議、上門走訪、出黑板報、張貼標語等形式，將新農(nóng)村建設(shè)的目標要求、具體措施以及國家的有關(guān)方針政策進行全方位的宣傳，充分調(diào)動廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，提高群眾科學(xué)發(fā)展的意識。村（居委會、社區(qū)）群工站工作隊員要引導(dǎo)村黨組織健全制度，鞏固陣地，開展活動，要積極引導(dǎo)黨組織做好黨務(wù)公開工作，特別是要把目前正在進行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“四議兩公開”工作法推行、村級班子換屆、黨員隊伍管理、“一體雙聯(lián)”活動等工作落實到位。當(dāng)前最緊迫、最重要的是要做到“三領(lǐng)”：領(lǐng)導(dǎo)村民找準發(fā)展的路子。要使這一《決定》真正落到實處，我們工作隊員一定要花大力氣引導(dǎo)好村民加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要解決好村里的各種矛盾和問題，我們要善于做耐心細致的思想工作，要善于利用自己的三寸不爛之舌去勸導(dǎo)群眾、說服群眾，讓群眾了解你，信任你，支持你。二是要切實加強農(nóng)村黨員基層干部隊伍建設(shè)。特殊敏感日、敏感期以及駐村遇有重要工作任務(wù)必須到崗。督查組的主要工作任務(wù)就是督查了解隊員到位情況、反映存在的主要問題、檢查指導(dǎo)工作、推進工作落實。群眾工作站是新形勢下密切聯(lián)系群眾的一條新渠道，是促進社會和諧穩(wěn)定的一個新舉措，是鍛煉提高干部的一個新平臺。群眾工作站正是以其對現(xiàn)行制度機制的創(chuàng)新實現(xiàn)了急群眾之所急，盼群眾之所盼，深得廣大群眾的認同。在感情上貼近群眾、思想上引導(dǎo)群眾，及時掌握民情民意。村（居委會、社區(qū)）群工站要組織指導(dǎo)群眾發(fā)展特色經(jīng)濟，因地制宜幫助村民搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，促進形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，有效推動農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。每個工作日，群眾工作站工作人員要填寫《工作日志》，主要記錄入戶走訪、排查信訪隱患、解決群眾實際困難等情況。群眾工作站工作隊員一年一定。工作隊員要主動學(xué)習(xí)黨的方針政策，認真領(lǐng)會上級精神，村（居委會、社區(qū)）群眾工作站要及時將黨的方針政策和法律知識帶到農(nóng)村、宣傳到村組到農(nóng)戶，讓黨的方針政策能及時在農(nóng)村推廣。工作人員要利用業(yè)余時間堅持每周走訪10戶以上群眾，開展走訪座談，使群眾足不出戶就能咨詢、反映問題。二、促和諧，做到“五心”。因工作不力發(fā)生進京非正常上訪、進京赴省集體訪、到市縣非正常集體訪和重復(fù)集體訪的，責(zé)任單位不得評為先進，責(zé)任人不得提拔重用。三、樹正氣，做到“五禁”。四、事務(wù)代辦制度。要通過召開座談會、上門走訪、出黑板報、張貼標語等形式，將新農(nóng)村建設(shè)的目標要求、具體措施以及國家的有關(guān)方針政策進行全方位的宣傳，充分調(diào)動廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，提高群眾科學(xué)發(fā)展的意識。對表現(xiàn)突出的干部要及時提拔重用，以激發(fā)工作隊員工作積極性和創(chuàng)造性。群眾工作日工作隊員要把主要工作精力集中到群眾工作站工作上來，所有工作隊員力量必須下沉，嚴格做到“四不準”，即不準只掛名，不進站，3個工作日所有工作隊員必須按時按要求進群眾工作站；不準到飯店、酒家住宿、開餐，應(yīng)與基層群眾同吃、同住、同勞動，并按規(guī)定交納伙食費；不準參加有損形象的各種娛樂活動；不準接受基層群眾的饋贈及低價購買土特產(chǎn)品。當(dāng)好黨建工作的引導(dǎo)員。工作隊員要主動學(xué)習(xí)黨的方針政策，認真領(lǐng)會上級精神，村（居委會、社區(qū)）群工站要及時將黨的方針政策和法律知識帶到農(nóng)村、宣傳到村組到農(nóng)戶，讓黨的方針政策能及時在農(nóng)村推廣。二、工作機構(gòu)設(shè)置及人員力量配備（一）設(shè)立機構(gòu)。一是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要。發(fā)現(xiàn)工作不力的，責(zé)令其限時糾正，走過場的，要嚴肅批評，檢查結(jié)果要及時在全縣通報。確有特殊情況，站長事前向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場、街道辦事處）群工辦和派出單位負責(zé)人請假，工作隊員事前向站長請假，不允許在集中工作日有群眾工作站唱“空城計”、“演獨角戲”。針對當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展黨員和村干部隊伍的現(xiàn)狀，工作隊員要積極協(xié)助村黨組織做好發(fā)展黨員工作，特別是要加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，注重培養(yǎng)入黨積極分子，加強培養(yǎng)教育，嚴格發(fā)展程序，按照“培訓(xùn)制、公示制、票決制、責(zé)任制”的“四制”要求發(fā)展黨員。毛主席講，政策和策略是黨