【正文】 持品德教育與法制教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，推進(jìn)教育改革與發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的法治環(huán)境。一、永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法教育的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“法治永嘉”、“平安永嘉”建設(shè)，在教育系統(tǒng)深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治教、依法治校，積極創(chuàng)建“平安、衛(wèi)生、綠色、和諧校園”，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)教育的改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家的基本法律制度；深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳與師生切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，以及維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)；大力提高廣大教育工作者、青少年學(xué)生的憲法意識(shí)、法治觀念和法律素質(zhì)，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺行為。在開展法制宣傳教育活動(dòng)中，要區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，注重實(shí)效，防止形式主義。（四）切實(shí)提高各級(jí)各類學(xué)校校長和教師法治觀念和法律素質(zhì)。各市（州）教育行政部門和高等學(xué)校的“五五”普法規(guī)劃報(bào)省教育廳備案；各縣（市、區(qū)）教育行政部門報(bào)所轄市（州）教育局備案。（三）建立健全與各級(jí)政府和政府各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，提高師生依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)；——堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，大力開展依法治理。（2）、每學(xué)期邀請(qǐng)法制副校長或派出所民警，法院少年庭的法官來校參加活動(dòng)，做法制講座，或由他們組織學(xué)生到校外活動(dòng)基地觀看圖片展覽、電影教育片，參加實(shí)踐活動(dòng)等，以實(shí)例來教育學(xué)生，從而充分發(fā)揮校外輔導(dǎo)員的作用。模擬法庭成立后，選擇典型事例，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)“開庭”，主要對(duì)校園內(nèi)外的一些現(xiàn)象學(xué)習(xí)從法制的角度進(jìn)行剖析，達(dá)到知法、用法的目的。分三個(gè)階段： ——啟動(dòng)階段：2006年下半年，制定“五五”普法規(guī)劃。積極宣傳、貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步完善依法、科學(xué)和民主決策機(jī)制，提高依法行政能力，加強(qiáng)教育行政執(zhí)法和行政監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，健全行政申訴、復(fù)議等法定救濟(jì)渠道，保護(hù)公民合法權(quán)益。要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，把環(huán)境保護(hù)、道路交通安全、應(yīng)急避險(xiǎn)、國防教育、疾病預(yù)防等知識(shí)，統(tǒng)一融入到學(xué)校法制教育中，將品德教育與法制教育擺在同等重要位置列入中小學(xué)的課程；要根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，組織專門力量編寫內(nèi)容豐富、形式生動(dòng)活潑、易于為學(xué)生所接受的系列法制教育讀本或教材。積極引進(jìn)高等學(xué)校法律專業(yè)的畢業(yè)生，通過教育培訓(xùn)，充實(shí)中小學(xué)法制課的教學(xué)力量；鼓勵(lì)教師不斷探索、積累中小學(xué)法制教育的規(guī)律與經(jīng)驗(yàn)；要推動(dòng)和規(guī)范法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。（二）加強(qiáng)教育法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。到2010年，全市駐城中學(xué)法制宣傳普及率達(dá)到100。三、實(shí)施步驟人防法制宣傳教育“五五”規(guī)劃從2006年開始，到2010年結(jié)束。建立和落實(shí)學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。主要負(fù)責(zé)同志要就“五五”普法工作親自作動(dòng)員，帶頭講授法制課和進(jìn)行法制輔導(dǎo)。（7）通過普法提高人防工作法制化水平。一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和對(duì)象（1）指導(dǎo)思想。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展好“五五”普法，提高青少年學(xué)生和教育工作者法律素質(zhì)、法治觀念，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國家和和諧社會(huì)的重要意義，要把普法工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、做好規(guī)劃，切實(shí)抓緊抓好。教育行政部門要把學(xué)校校長學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識(shí)的情況要作為考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容；對(duì)新修訂的《義務(wù)教育法》等重要法律，要在義務(wù)教育學(xué)校校長和教師中，力爭做到全員培訓(xùn)和專項(xiàng)考核。對(duì)中小學(xué)學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)開展法律啟蒙和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，完成九年義務(wù)教育的學(xué)生應(yīng)當(dāng)初步掌握常用的法律知識(shí)，樹立守法觀念；高級(jí)中等教育的學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備比較牢固的憲法意識(shí)和法治觀念，各級(jí)職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生有關(guān)職業(yè)教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使學(xué)生掌握基本的法律知識(shí)，樹立良好的職業(yè)道德；高等學(xué)校要進(jìn)一步加大學(xué)生法學(xué)基本理論的教育，將法律課程列入大學(xué)生必修或必選課程，培養(yǎng)大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)觀念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，使其成為具有社會(huì)主義法治理念的合格人才。（三）緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，把加強(qiáng)青少年法制教育，培養(yǎng)社會(huì)主義法治觀念與法律素質(zhì)，作為各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，建立學(xué)生法律素質(zhì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高學(xué)校法制教育的水平。學(xué)校法制教育的對(duì)象是學(xué)生，但對(duì)教師、家長進(jìn)行法制教育同樣不容忽視，只有將其有機(jī)結(jié)合才能獲取多方支持，才能開通法制教育的渠道，開創(chuàng)學(xué)校法制教育的嶄新局面。DV攝影的形式新穎，能極大地激發(fā)學(xué)生的參與熱情；讓他們用自己的眼睛去發(fā)現(xiàn)道德與法律的關(guān)系，用自己的大腦去思考分析，用自己的語言去表達(dá)內(nèi)心情感，從而豐富價(jià)格，提高法律意識(shí)，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)；根據(jù)對(duì)環(huán)保關(guān)注的程度，成立環(huán)保社團(tuán)，學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)注身邊的環(huán)保現(xiàn)象，尋找校內(nèi)外環(huán)保細(xì)節(jié)，宣傳環(huán)保知識(shí)等；還可以成立維權(quán)社團(tuán)、宣傳社團(tuán)等。（3）、針對(duì)各年段學(xué)生的認(rèn)知和身心發(fā)展特點(diǎn)，形成圖文并茂的學(xué)生法律知識(shí)讀本，利用德育網(wǎng)絡(luò)上傳適合家長和老師的法律知識(shí)電子讀本。：圍繞三年發(fā)展規(guī)劃德育目標(biāo)“法在校園，德伴我行”，深入扎實(shí)開展法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)行政人員的法治理念，提高依法行政的能力與水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全體教師的法律觀念，增強(qiáng)教育教學(xué)的合法性；進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)，提高學(xué)法、知法、守法的自覺性，全面提高法律素質(zhì)。（二）加強(qiáng)法制宣傳教育的隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)。全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)以上的中小學(xué)要逐步配備法制課專任教師。按照“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的要求，建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，提高教育行政部門公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和自覺性。第一，青少年學(xué)生的法制教育要突出憲法教育。第二篇：四川省教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃附件1：四川省教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃為了認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國的基本方略，廣泛深入地開展法制宣傳教育，全面提高廣大教育工作者和青少年學(xué)生的法律素質(zhì)，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(川委發(fā)?2006?11號(hào))和教育部《關(guān)于印發(fā)的通知》(教政法?2006?8號(hào))精神，結(jié)合我省教育工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。永嘉教育系統(tǒng)“五五”普法工作的總體目標(biāo)是：廣泛深入地開展法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)局機(jī)關(guān)（科室）工作人員、學(xué)校校長及廣大教職員工、青少年學(xué)生的教育法律意識(shí)和教育法制觀念，提高法律素質(zhì)；全面提高各級(jí)教育部門和廣大教育干部依法行政水平，扎實(shí)推進(jìn)依法治校進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教育管理和學(xué)校辦學(xué)從主要依靠行政手段管理向主要運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變；使法制宣傳教育成為學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分，努力培養(yǎng)各種層次的具有相應(yīng)現(xiàn)代法制觀念和法律意識(shí)的合格人才。（二）深入學(xué)習(xí)宣傳教育法律法規(guī)。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法制教育。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師是學(xué)生的表率，要帶頭學(xué)法用法，為學(xué)生做出榜樣。（二）組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。要主動(dòng)與司法、公安、綜合治理機(jī)構(gòu)、共青團(tuán)組織、婦聯(lián)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)等部門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，建立法制宣傳教育的協(xié)作機(jī)制，利用各方面的資源和優(yōu)勢，共同做好學(xué)校法制教育工作。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《法治常州建設(shè)綱要》，《法治天寧建設(shè)規(guī)劃》，以依法行政、依法治校為重點(diǎn)，完善依法行政體制和機(jī)制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展依法治校先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)依法治教進(jìn)程。（3）、充實(shí)和完善“法在校園，德伴我行”專題網(wǎng)頁，上傳相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行法制教育動(dòng)態(tài)新聞報(bào)道，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行通告，設(shè)立互動(dòng)交流平臺(tái)，使學(xué)生、教師、家長和社會(huì)都關(guān)注學(xué)校德育工程建設(shè)，關(guān)注學(xué)校法制教育。中隊(duì)主題觀摩活動(dòng)：每學(xué)期組織一次大型的中隊(duì)觀摩活動(dòng)，以“法在校園，德伴我行”為主題，展示學(xué)法的成果，交流學(xué)法經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)活動(dòng)持續(xù)開展。重點(diǎn)做好教材準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)和骨干培訓(xùn)等工作。完善各級(jí)各類學(xué)校依法治理的制度與機(jī)制，健全符合法治精神和法律規(guī)定的學(xué)校內(nèi)部管理體制，形成符合法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治