【正文】 面：扶貧融資難問題十分突出，原因在于：一方面扶貧貸款的風險明顯高于其他涉農(nóng)貸款，貧困戶評級授信面不廣，相當一部分貧困戶難以獲得授信，銀行慎貸、惜貸。有的地方政策設計“很豐滿”，但具體操作“很骨感”。今年，全市計劃整合 62?，F(xiàn)將調(diào)研情景報告如下：一、“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準扶貧格局全面構成 各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，加強政策引導，搞好辦點示范，狠抓檢查督辦，深入推進“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準扶貧，取得了初步成效。各地還經(jīng)過光伏領航、園區(qū)輻射、合作帶動、旅游聯(lián)動、電商激活等辦法，采取“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“專業(yè)大戶+貧困戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”、“家庭農(nóng)場+貧困戶”、“農(nóng)村電商平臺+貧困戶”的幫扶聯(lián)接模式，構成產(chǎn)業(yè)精準扶貧的大合唱。二、存在的問題(一)政府層面：一是資金整合難。少數(shù)市場主體在沒有享受優(yōu)惠政策的情景下，對貧困戶大多開的是空頭支票。一方面，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心，想有所作為，另一方面，擔心不能選準產(chǎn)業(yè)，存在風險。對參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場主和專業(yè)合作社進行信用評估和扶貧效益評估，建立黑紅名單，加大失信成本，保障貧困戶利益不受損害。二是樹立一批產(chǎn)業(yè)精準扶貧的好典型。20XX年 8 月進行招投標，并開始施工。麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對象、時限“五個精準”，分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。二、存在的問題(一)政府層面：一是資金整合難。（四）加大基礎設施幫扶力度重點突出五豐、坪崗、三個村的基礎設建設。異常是要摸清貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望，引導好貧困戶相對集中發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)。檔案局幫扶小組還向困難戶發(fā)放了“幫扶信息卡”，確定了“班子成員一對二，普通職工一對一”的幫扶模式。五、下一步工作計劃加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度，及時地掌握民情，了解民意，及時地制定出切合實際的幫扶措施。全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設、危舊土坯房改造、生態(tài)建設、圩鎮(zhèn)建設相結合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。黨委、政府對扶貧攻堅工作實行“一票否決制”，同時加強完善組織領導，以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。對于無勞動本事、因殘疾、因疾病致貧的，納入社會民政救濟體系。完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，處理了“用電難”。二是全力實施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。扶貧工作匯報（八）：一、近幾年扶貧開發(fā)情景圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調(diào)整、基層組織等方面建設力度，取得扎實的成效。三是加強民主管理。二、主要措施：認真摸排，確保精準。開展民族團結活動數(shù)場，讓結對幫扶真正落地。脫貧戶雖然已經(jīng)吃穿不愁，生活得到改善，收入超越了貧困線，但轉移性收入在可支配收入中的比例相當高，沒有持續(xù)跟進的扶持措施，還處于低水平、不穩(wěn)定的脫貧狀態(tài)。進一步深入開展“兩學一做”學習教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅各個方面。補助資金共743萬元，市、縣按1：1比例全數(shù)到位。安居對象必須由村兩委會或村民代表會議推薦，農(nóng)戶本人提出申請，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道逐戶審查后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的同時，重視欠發(fā)達村的環(huán)境整治，把部分扶貧資金用于村內(nèi)道路建設。認真做好對口幫扶工作。（五）繼續(xù)做好對口幫扶工作。我也被評為金臺交警大隊“涉牌涉證違法行為專項整治活動”先進個人。為了解決農(nóng)村文化娛樂及政策法規(guī)宣傳問題，支隊為馬家灣村捐贈了四千余元的廣播器材一套，使得每個組都裝上了大喇叭，每天有了固定的娛樂節(jié)目和政策宣傳播放時間。2011年春節(jié)來臨之前，支隊政治處及宣傳科組織支隊書法家來村上慰問，為村民義務書寫春聯(lián)三百余副，并為村領導及駐村干部送來了慰問金。二、扶貧所做的具體工作2009年我支隊捐款八萬余元，并由支隊領導出面爭取國家政策項目，并在10月17日和11月2日通過了區(qū)上和省上合格驗收。（三）切實抓好開發(fā)性項目的扶持。根據(jù)市委宣傳部與市扶貧辦的統(tǒng)一部署，我們做到領導重視、宣傳廣泛、精心組織、全民參與。欠發(fā)達地區(qū)大都地處偏僻，過去由于交通不便，使一些地區(qū)資源得不到有效開發(fā)。我們做到三到位：一是組織到位。（二）、著眼民生，狠抓扶貧項目落實扎實推進下山移民工作。結合城鄉(xiāng)基礎設施建設，鼓勵貧困勞動力就近就地轉移就業(yè)，支持到內(nèi)地企業(yè)務工創(chuàng)收。貧困群眾接受新 科技、新思想的能力差，跟不上形勢發(fā)展，存在著“等、靠、要”思想，缺乏自力更生和自我發(fā)展的勁頭。對建檔立卡貧困戶，喪失勞動力的保證社會保障兜底一批。水利設施建設方面：，3口機電井，棉花地滴灌面積達到10000畝。（四）抓新農(nóng)村建設，改善生活條件。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，可是目前鐵礦只是小范圍開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較小。四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，處理了“行路難”。鄉(xiāng)里今年舉辦各類針對農(nóng)民的培訓已達 20 余次，參訓人次達 500 多。俗話說：“要想富，先修路”。加強“兩項制度”的有效銜接?？h級對口聯(lián)系幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。三是開展實地調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情景制定切實可行的幫扶措施。四、工作提議（一）明確職責落實扶貧攻堅工作“書記工程”，實行鄉(xiāng)村書記負總責工作機制。二、工作措施（一）精準扶貧到戶落實“5321”幫扶機制，結合“送政策、送溫暖、送服務”工作，對有勞動力、想致富、無門路中的 277 戶一類貧困戶逐一落實幫扶單位、幫扶領導、幫扶干部、并按照“一村一策、一戶一法”的原則，從技術幫扶、資金幫扶、信貸幫扶等方面，加大扶持力度。貧困戶經(jīng)過入股、打工、租種、領養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中增收，預計平均年收益在 6000 元左右。二是探索了一批扶貧路徑。該工程目前全面完工，正在辦理驗收請款手續(xù)。加大對貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺和物流體系建設的支持力度，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售體系“最終一公里”。要堅持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長、以長補短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。如在特色種植業(yè)、種養(yǎng)業(yè)中，此刻僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險品種。據(jù)初步統(tǒng)計，參與種養(yǎng)業(yè)精準扶貧的市場主體注冊資金過千萬元的不足 10%。貧困戶經(jīng)過入股、打工、租種、領養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中增收，預計平均年收益在 6000 元左右。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設計，每一個產(chǎn)業(yè)都有一套精準“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，計劃投資 3。20XX 年以來，全市農(nóng)商行已為 4329 個貧困戶發(fā)放 5。三是市場主體與貧困戶的對接難。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅，但該市農(nóng)商行授信金額 4。要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和群眾意愿選擇扶貧產(chǎn)業(yè)和市場主體。(四)著力推進基礎設施建設。維修工程現(xiàn)已全面完工，正在辦理請款手續(xù)。如黃梅縣 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞油茶、藍莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了 50 余個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，帶動 60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。20XX 年以來，全市農(nóng)商行已為 4329 個貧困戶發(fā)放 5。三是市場主體與貧困戶的對接難。農(nóng)民對先進的扶貧項目在短期內(nèi)看不到效果就有可能停下來，項目半途而廢，缺少長遠意識。我局把幫忙貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任，牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。務實工作，樹立典型:黨員干部，異常是涉農(nóng)部門的工作人員，必須深入農(nóng)民，到田間地塊，督促檢查項目、產(chǎn)業(yè)落實情景，幫扶指導，用科技指導農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟，同時搞好典型示范戶的帶動作用，把典型樹立起來了，其他農(nóng)戶就會跟上去。認真做好建檔立卡工作。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。我鄉(xiāng)結合招商引資工作，采用引導貧困戶到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法，增加貧困戶收入。扶貧工作匯報（七）：一、近幾年扶貧開發(fā)情景圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基本公共工程、結構調(diào)整、基層組織等方面建設力度，取得扎實的成效。一是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策。二、存在問題一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。（三）抓政策落實，完善社會保障。現(xiàn)將我村扶貧開發(fā)工作匯報如下：一、基本情況上翁熱提村村，距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)府7公里，共有5個村民小組，全村總戶數(shù)235戶，共1365人。在項目實施的同時加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。二是扶貧措施不夠精準。進一步落實幫扶機制。編制縣“十一五”期間扶貧規(guī)劃。土地的流轉，經(jīng)濟特產(chǎn)林的開發(fā)，為提高村、戶的經(jīng)濟收入打下了基礎。基礎設施不斷完善。并于5月21日由縣老區(qū)辦統(tǒng)一運送到寧波火車北站。加強貧困村基礎設施建設，是社會主義新農(nóng)村建設的要求。2010年11月24日省千企千村扶助行動先進事跡報告會上，受支隊委托，我代表支隊做了扶貧工作先進事跡報告。馬家灣村七組有位17歲的姑娘，因患先天性心臟病，生命危在旦夕。下得來、蹲得住、干實事、出實效。我將這些情況向支隊匯報以后，全市交警心系災區(qū)，奉獻愛心，紛紛捐款。x年初，xx同志被容城縣縣政府委派到該村進行為期一年的扶貧工作。項目的幫扶有力地推進了對口幫扶地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。吃水問題與群眾生活密切相關，我縣有的欠發(fā)達地區(qū)的村莊迄今為止尚未全部解決吃水問題，有的村莊過去接通過自來水，由于年久失修需要二次改水。今年安居房建設600戶，按照每戶補助10000元的標準，市、縣按6：4的比例，共計600萬元，其中市補資金360萬元，縣里配套240萬元，12月底前全部完成并資金補助到戶。專門召開了6個欠發(fā)達鎮(zhèn)鄉(xiāng)2個片分管扶貧領導和農(nóng)辦主任工作會議，部署了低收入農(nóng)戶的建檔立卡工作。全縣轄14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，4個街道，398個行政村。同時，規(guī)范貧困戶“一戶一檔”檔案資料，認真核實信息數(shù)據(jù)，確保貧困退出資料完整、真實。征求意愿，易地搬遷?！拔孱惾藛T”19人。（五）抓基層組織，增強發(fā)展本事。實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”；開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡通訊，解決了“通信難”；新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農(nóng)合，解決了“看病難”；新建了中心校，鎮(zhèn)中學宿舍，完成教學點調(diào)整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率 100%，解決了“上學難”；完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。改革村級管理措施，對所有村級團體收入和轉移支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。由于基本公共工程的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。三、扶貧攻堅工作遇到的難題及提議鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟基礎薄弱，果業(yè)開發(fā)晚，加上近年為加強源頭保護及縣城飲用水源地保護實行了全封山政策及退果還林，在增加群眾收入方面遇到十分大的難題，異常是此刻果業(yè)遭受黃龍病的肆虐，產(chǎn)業(yè)轉移工作還在起步階段，無經(jīng)驗可借鑒，異常是對于貧困家庭，小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶，抗風險本事更弱。當前，重點村的村干部和群眾對掛點扶貧工作都很支持，迫切期望掛點單位能辦好事、辦實事。20XX 年計劃實施“進城進園”搬遷移民人，實現(xiàn)進圩鎮(zhèn)、中心村安置人。不得不說，在定點扶貧工作上，我們還有很長的路要走，我們黨員是人民的公仆，為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務。同時，檔案局提出將在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策引導，項目扶持等方面幫忙 xx 村發(fā)展經(jīng)濟，早日走上致富路。根據(jù)年度實際脫貧人口比重進行獎懲經(jīng)，從而提高村干部的扶貧工作進取性。針對其有勞動本事、就業(yè)無門路、思想有依靠的特點，加強思想教育，幫忙他們轉變就業(yè)觀念，樹立自強、自立的意認，并力所能及地給他們供給就業(yè)服務。76 億元，但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模僅有 4—5 億元。各縣市區(qū)按照不低于 500 元人的標準設立了產(chǎn)業(yè)精準扶貧發(fā)展基金，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準扶貧。工程進展情景：目前已完成至坪光段 3 公里的路基平整，供電、電信、移動等部門已將施工范圍內(nèi)的桿線遷移到位。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中的重要作用。金融機構要針對扶貧貸款的特點，改革完善相適應的管理體制和考核辦法，降低貸款門檻，實行特事特辦、快審快批，加大無擔保、免抵押、全貼息貸款力度。三是認識有誤區(qū)。三是一些市場主體投身扶貧的進取性不高。76