【正文】 ，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的政策措施、主要任務(wù)和目標(biāo)要求進(jìn)行了全面部署。穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)，突出發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生工程等領(lǐng)域的資金投入。企業(yè)招錄員工必須保證一定比例的新疆籍人員就業(yè)。進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)的財(cái)政金融和土地政策支持力度。積極推動(dòng)中醫(yī)、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，采取特殊扶持政策，以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn)，促進(jìn)牧區(qū)和邊境縣市加快發(fā)展。堅(jiān)決防止“三股勢(shì)力”煽動(dòng)宗教狂熱，挑起宗教沖突，煽動(dòng)民族仇恨，制造社會(huì)**。進(jìn)一步加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展“雙擁共建”成果。大興調(diào)查研究之風(fēng)。同志被十堰市委授予“ 村干部”，被丹江口市委授予“ ”，等十幾名同志被省、十堰市、丹江口市委、市政府授予“先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)。二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。%。水富、昭陽(yáng)兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，彝良洛澤河礦冶加工基地礦權(quán)整頓整合工作完成，其他3個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，一批企業(yè)陸續(xù)入園發(fā)展。投融資體制改革繼續(xù)深化，企業(yè)投資主體地位較好落實(shí)，融資渠道日趨多元。人口控制成效明顯，農(nóng)村獨(dú)生子女辦證、計(jì)劃外多孩控制、結(jié)扎手術(shù)數(shù)均超目標(biāo)30%以上。民族地區(qū)發(fā)展加快，民族團(tuán)結(jié)和睦關(guān)系更加鞏固。繼續(xù)加大力度，抓好“沿昆水線新農(nóng)村示范長(zhǎng)廊”建設(shè)，培育更多不同層次、各具特色的示范點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面開(kāi)展。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，綜合利用資源，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加強(qiáng)城鎮(zhèn)、旅游和社會(huì)事業(yè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣城為依托，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展城鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加強(qiáng)金融誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)銀政、銀企合作，逐步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。統(tǒng)籌發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持依法移民、和諧移民，切實(shí)幫助特困移民解決實(shí)際困難。嚴(yán)格考核制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查，全面提高基層基礎(chǔ)工作水平。著力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保主體改革任務(wù)基本完成。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和農(nóng)村社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略建設(shè)，大力整治突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)，深入開(kāi)展偵破命案、掃黑除惡等專項(xiàng)整治行動(dòng)，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。清理行政事業(yè)性收費(fèi)，減少由群眾和企業(yè)承擔(dān)的各類收費(fèi)。做好規(guī)范性文件登記、備案和審查工作。選擇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)民務(wù)工技能夜校培訓(xùn)班試點(diǎn)，培訓(xùn)2萬(wàn)人（次）。發(fā)展思路不斷完善。民營(yíng)科技企業(yè)加快發(fā)展，%。旅游總接待人數(shù)205萬(wàn)人次，%。一、2008年工作回顧過(guò)去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全區(qū)上下以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委八屆五次、六次全會(huì)提出的目標(biāo)，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，克服困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，人民生活持續(xù)改善，較好地完成了區(qū)八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。在全面完成各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，今年著力辦好10件實(shí)事：一是建立健全廉租住房制度，新建廉租住房8萬(wàn)平方米。24嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。切實(shí)履行公共服務(wù)職能，優(yōu)化公共資源配臵，逐步推進(jìn)公共服務(wù)均衡化。深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，加快建立礦政管理新機(jī)制，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審核實(shí)，完善有償使用制度。（八）大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展抓好人口與計(jì)劃生育。加快廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，幫助城鎮(zhèn)低收入家庭逐步解決住房困難。深入落實(shí)艾滋病防治綜合措施和“四免一關(guān)懷”政策。加快教育綜合改革步伐，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。通過(guò)努力，全年接待游客和旅游綜合收入分別達(dá)420萬(wàn)人次和13億元。提高縣城建設(shè)管理水平。完成水富港擴(kuò)建、2400公里通村公路改造和10個(gè)汽車站點(diǎn)建設(shè)，抓好昭陽(yáng)至彝良、鎮(zhèn)雄鳳翥至威信大塘、巧家雙河至老店、威信縣城至柏香、彝良縣城至毛坪等公路建設(shè)，基本完成630公里通鄉(xiāng)油路，做好綏水公路援13建相關(guān)工作，貫通沿江公路。引導(dǎo)各方資金投入工業(yè)發(fā)展，加快24個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和27個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)工業(yè)投資超過(guò)19億元。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投入力度，確保財(cái)政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量、政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量明顯高于上年。繼續(xù)抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的完善和應(yīng)用，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，需要全市上下付出艱苦努力和辛勤勞動(dòng)。法制和糾風(fēng)工作不斷加強(qiáng)。先進(jìn)實(shí)用技術(shù)覆蓋面擴(kuò)大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園核心區(qū)基本建成，昭通天麻證明商標(biāo)正式批準(zhǔn)。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)得到強(qiáng)化，投資效益不斷提高。煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，%%，單箱利稅增加306元。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)全市各族人民，努力克服各種困難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好完成了市二屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，邁出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新步伐。苗木成活率較高。一、五年來(lái)工作回顧第七屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)的五年，是我鎮(zhèn)完善“十一五”期間規(guī)劃目標(biāo)、鞏固成績(jī)穩(wěn)步發(fā)展的重要五年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得階段性成果的關(guān)鍵五年。健全行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督制度，提高依法行政能力，做好行政復(fù)議工作。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，依法合理解決各族群眾的利益訴求。努力適應(yīng)信息化條件下的輿論斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防范境內(nèi)外“三股勢(shì)力”對(duì)新疆的文化滲透、網(wǎng)絡(luò)攻擊、反動(dòng)宣傳以及破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂祖國(guó)的活動(dòng)。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步加快烏昌經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，充分發(fā)揮天山北坡經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育工作。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，建立以低保邊緣群體和困難農(nóng)民工家庭為主的臨時(shí)救助制度。認(rèn)真落實(shí)中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心的各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化招商引資力度，力爭(zhēng)年內(nèi)封關(guān)運(yùn)營(yíng)。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)。對(duì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境實(shí)行有效監(jiān)管；對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的，必須進(jìn)行恢復(fù)性建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)等建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。積極爭(zhēng)取國(guó)家將新疆列入國(guó)家“十二五”重點(diǎn)大型煤炭資源開(kāi)發(fā)基地，將新疆電力東送規(guī)劃納入國(guó)家電力“十二五”及中長(zhǎng)期規(guī)劃，加快準(zhǔn)東、伊犁、吐哈、庫(kù)拜等煤炭、煤電、煤化工基地建設(shè)。立足做大做強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，節(jié)本增效。2010年工作部署當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，更面臨著難得的機(jī)遇和有利條件。保穩(wěn)定，各項(xiàng)維穩(wěn)措施不斷強(qiáng)化一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列重大決策部署，堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針和標(biāo)本兼治、重在治本的原則，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)；不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)治本措施，形成了反分裂斗爭(zhēng)的強(qiáng)大合力；依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，維護(hù)了正常的宗教活動(dòng)秩序；堅(jiān)持不懈地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育；妥善處理人民內(nèi)部矛盾，高度重視信訪工作，認(rèn)真解決群眾反映的各種實(shí)際困難和問(wèn)題，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧，維護(hù)了新疆社會(huì)政治大局穩(wěn)定，為新中國(guó)成立60周年大慶維穩(wěn)安保工作作出了重要貢獻(xiàn)。學(xué)前、中小學(xué)“雙語(yǔ)”%提高到42%。提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)。邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。順利完成55億元地方政府債券發(fā)行任務(wù)。新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。吐魯番、庫(kù)車機(jī)場(chǎng)遷建和博樂(lè)機(jī)場(chǎng)全面開(kāi)工建設(shè)。一年來(lái)，我們?cè)诜捶至讯窢?zhēng)異常復(fù)雜、各種挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)新成就。國(guó)道312線星星峽—哈密段等5條公路建成通車。農(nóng)產(chǎn)品出口6．8億美元。實(shí)際利用外資2．15億美元，增長(zhǎng)13．2%。以石油化工為主的重化工業(yè)和以紡織食品為主的輕工工業(yè)，在天山南坡經(jīng)濟(jì)帶迅速崛起。調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化遺產(chǎn)地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不斷加強(qiáng)。四是一些涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題依然突出，就業(yè)壓力較大。著力抓好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)建設(shè)，積極培育市場(chǎng)流通主體。著力推進(jìn)獨(dú)山子千萬(wàn)噸煉油百萬(wàn)噸乙烯、塔里木大化肥等項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效。切實(shí)健全非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和支持體系。抓好煤炭、黑色和有色金屬等礦產(chǎn)資源加工與綜合利用。深化科技教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制等社會(huì)領(lǐng)域改革。加快各類開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力建設(shè)面向中亞、西亞、南亞及歐洲市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)、輕紡、機(jī)電設(shè)備、建材等進(jìn)出口產(chǎn)品加工基地。加強(qiáng)社?；鹫骼U和監(jiān)管工作。堅(jiān)持實(shí)施中小學(xué)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)抓好學(xué)前“雙語(yǔ)”幼兒園工程建設(shè)，做好推進(jìn)學(xué)前“雙語(yǔ)”教學(xué)普及、小學(xué)“雙語(yǔ)”接續(xù)教育和內(nèi)地高中班、區(qū)內(nèi)初中班擴(kuò)招工作。加強(qiáng)語(yǔ)言文字法制建設(shè)，推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化進(jìn)程。深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，不斷增強(qiáng)對(duì)中華民族的歸屬感、對(duì)中華文化的認(rèn)同感、對(duì)偉大祖國(guó)的自豪感，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家最高利益，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。創(chuàng)新政府管理運(yùn)行機(jī)制?？茖W(xué)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，集中各方面智慧，為編制一個(gè)切合實(shí)際、符合黨心民意的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃打好基礎(chǔ)。通過(guò)五年的扎實(shí)工作，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步調(diào)整，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工收入增幅明顯，到去年底，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)3374元，%。根據(jù)規(guī)劃需要，投資11萬(wàn)元硬化商業(yè)街道路，投資40余萬(wàn)元進(jìn)行新修復(fù)興街下水道400米和道路300米，集鎮(zhèn)整體面貌得到極大改觀，同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)實(shí)際情況，借小流域治理之機(jī)，在河堤主要路段上建設(shè)長(zhǎng)2000米集防洪、景觀于一體的防護(hù)欄，鹽池大橋欄桿改裝正在施工中。第二次農(nóng)業(yè)普查工作結(jié)束?？h城電網(wǎng)改造全面完成，一批輸變電工程完工?！皟苫惫?jiān)縱深推進(jìn)，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件不斷改善，職業(yè)教育得到加強(qiáng)，高考上線率再創(chuàng)新高。堅(jiān)持重大問(wèn)題廣泛征求意見(jiàn)，科學(xué)民主決策能力進(jìn)一步增強(qiáng)。只要我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，就一定能夠抓住機(jī)遇、克服困難，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。落實(shí)增產(chǎn)增效措施，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。采取有效措施，切實(shí)解決農(nóng)村“留守群體”的實(shí)際困難，鼓勵(lì)外出務(wù)工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓緊重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。配合完成水麻公路建設(shè)掃尾。完成電力、華園等小區(qū)開(kāi)發(fā)，開(kāi)工建設(shè)省耕塘水體森林公園，啟動(dòng)市級(jí)行政辦公區(qū)規(guī)劃建設(shè)和新區(qū)居民安臵小區(qū)建設(shè)。全面加快豆沙古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)步伐，抓好龍氏家祠、大山包、黃連河、西部大峽谷及威信紅色旅游等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加快銅鑼壩、小草壩森林景區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，開(kāi)展大烏蒙山保護(hù)區(qū)和三大電站庫(kù)區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步改善旅游接待設(shè)施，努力建設(shè)特色鮮明、富有吸引力的新興旅游區(qū)和精品旅游線。認(rèn)真落實(shí)科技項(xiàng)目，積極開(kāi)展科研合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力推廣實(shí)用科技，逐步提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。扎實(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵能力。關(guān)懷和幫助弱勢(shì)群體，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與，引導(dǎo)受災(zāi)群眾自力更生，形成救災(zāi)工作合力。加強(qiáng)資源保護(hù)與合理利用。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的主題，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系。三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，政府必須以嚴(yán)格依法行政為原則，以轉(zhuǎn)變職能為核心，以提高行政效能為重點(diǎn)，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，加大管理創(chuàng)新力度，增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重任，為人民群眾營(yíng)造良好的安居樂(lè)業(yè)環(huán)境，為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境．推進(jìn)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推行行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，防止行政不作為或不到位。完善制約機(jī)制，重點(diǎn)防止在行政審批、政府采購(gòu)、執(zhí)法監(jiān)督等方面搞權(quán)錢交易，25嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資源開(kāi)發(fā)、醫(yī)藥購(gòu)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，推動(dòng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。各位代表！在新的起點(diǎn)上推動(dòng)昭通又好又快發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。商務(wù)載體建設(shè)加快，怡港大廈等一批新寫字樓宇投入使用。電子商務(wù)高起點(diǎn)發(fā)展，成功申報(bào)市“移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范區(qū)”，亞馬遜卓越網(wǎng)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)3倍，成為我國(guó)網(wǎng)上購(gòu)物B2C模式中的佼佼者。及時(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析專題調(diào)研活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，制定《黃埔區(qū)關(guān)于扶持企業(yè)加快發(fā)展若干意見(jiàn)》，加大了對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。市縣配套部分資金，全面完成724個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。強(qiáng)化行政責(zé)任，進(jìn)一步提高行政效能。完善信訪工作責(zé)任制，積極推行網(wǎng)上信訪和領(lǐng)導(dǎo)下訪，著力解決纏訪、鬧訪和越級(jí)上訪等問(wèn)題。昭通保21護(hù)行動(dòng)”，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地保護(hù)措施，加強(qiáng)水體、大氣、土壤等方面的污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排。做好向家壩電站庫(kù)區(qū)移民實(shí)物指19標(biāo)復(fù)核調(diào)查工作，盡快完成庫(kù)區(qū)移民安臵規(guī)劃，抓好二期圍堰移民搬遷安臵。深入落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以發(fā)展推動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)和支持彈性就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)就業(yè)渠道多元化。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系和基層文化陣地建設(shè)，搞好文化信息資源共享、群眾性文藝演出、農(nóng)家書屋等文化工程。落實(shí)積極的消費(fèi)政策，完成市級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，培育和拓展商品房、文化、教育、旅游、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)與升級(jí)。加強(qiáng)重點(diǎn)集鎮(zhèn)的道路、市場(chǎng)、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化日常管理，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。力爭(zhēng)完成20個(gè)左右以柿子至鳳翥二級(jí)公路、小海子中型水庫(kù)、昭通新型煤化工試驗(yàn)基地為重點(diǎn)的重大項(xiàng)目前期工作，做到竣工一批、在建一批、開(kāi)工一批、報(bào)建一批、儲(chǔ)備一批，爭(zhēng)取國(guó)家和省給予更多支持。狠抓政策落實(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扶持具備條件的非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)。（二）切實(shí)加快新型工業(yè)化進(jìn)程堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)市之路，狠抓