【正文】 人次參加了市綜合黨委組織的“樹立和落實科學發(fā)展觀”系列講座；委機關有460多人次參加各類業(yè)務培訓；有37人次參加碩士、博士在職學歷學習。發(fā)揮黨支部書記和處長“一崗雙責”優(yōu)勢，黨支部書記、處長承上啟下，帶好支部、處室黨員干部的學習。按照《市發(fā)展改革委關于開展“雙結對”活動的實施意見》，100%的黨支部與“雙結對”單位共同簽署長期結對的協(xié)議，黨員也全部和困難家庭建立了長期互幫制度，不斷拓展“雙結對”活動的內涵和外延，鞏固深化“雙結對”活動、務求“雙結對”實效。創(chuàng)新內容，深化目標。為此，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中應當把握以下幾點：一是突出體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐性。三是進一步規(guī)范完善黨員學習的領導保障制度。必須把尊重黨員主體地位貫穿始終，并以此為出發(fā)點構建系列化的制度內容。以提高黨員思想政治水平為基本目標，牢牢把握做科學發(fā)展的堅強堡壘這個基本定位，完成有關馬克思主義中國化最新成果的學習任務，完成有關實現(xiàn)“以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展，建設富裕文明和諧美麗新大峪”的業(yè)務知識等方面的學習任務。通過學習，思想理論素養(yǎng)、自身整體素質和工作能力有較大提高，自覺堅定理想信念，重大原則問題能明辨是非。學習掌握現(xiàn)代化建設所必需的各方面知識。班子成員要把學習作為提高能力素質的第一途徑，不但要愛學、好學，還要善學、會學，結合工作實際不斷提高研究和解決問題的能力。開展各類活動。采取集中學習和自學的方式，學習規(guī)定的內容。近年來，襄樊市著眼于提高機關黨員干部的綜合素質，以建設學習型機關活動為載體，以全面提高執(zhí)政水平、決策水平，建設為民、務實、高效、清廉的機關為目標，結合實際，制定方案，營造氛圍，創(chuàng)新形式，完善制度，狠抓落實，著力激發(fā)學習的內動力、增強學習的吸引力和外驅力，不斷探索建立機關學習的長效機制，使學習成為機關黨員干部的一種經常化、普遍化、制度化的行為，創(chuàng)建工作取得了一定的成效。一方面運用好已有的組織學習的做法。（三）完善機制，加強管理，增強黨員干部學習的外驅力按照“長效激勵，常態(tài)管理”的要求，市直各單位堅持激勵與約束相統(tǒng)一，結合學習型機關創(chuàng)建活動，建立工作化的學習制度，健全和完善加強學習的各項機制，促使黨員干部重視學，自覺學，善于學、持續(xù)學，進一步提升機關黨員干部的學習力。對領導干部的考核，重點考核理論聯(lián)系實際，用科學理論指導工作實踐，研究新情況、解決新問題的情況，年終由中心組組長將考核結果向中心組成員通報。特別是現(xiàn)代科學技術進步日新月異，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快，創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。二、抓住學習動員階段，統(tǒng)一思想。黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮其作用是搞好文明創(chuàng)建活動的主要力量，我們始終把基層黨組織建設當做一件大事來抓。黨的十七屆五中全會勾畫了“十二五”時期宏偉藍圖，為今后五年經濟社會發(fā)展指明了前進方向，也對全黨的學習能力、創(chuàng)造能力提出了新的更高要求。，執(zhí)行力明顯增強。三是認真學習黨章、黨規(guī)和黨務知識，切實增強執(zhí)行黨章、黨規(guī)黨紀的自覺性。緊扣時代發(fā)展脈搏，緊密結合黨員、干部的思想和工作實際，組織黨員、干部認真學習現(xiàn)代化建設所需要的經濟、政治、文化、法律、科技、社會和國際等各方面知識，拓寬知識領域。認真組織好區(qū)委理論學習中心組集中學習活動，圍繞“三個集中”發(fā)展戰(zhàn)略，以產業(yè)結構調整、低碳經濟發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化進程、建設現(xiàn)代物流園區(qū)、創(chuàng)建全國和諧村級建設示范點、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等主題，邀請專家作專題輔導，定期舉辦培訓班和開展各類學習、研討活動，不斷增強班子成員的政治理論修養(yǎng)和科學文化素質，不斷提高駕馭復雜局面、引領經濟社會發(fā)展的能力。、國情、黨情等相關知識。建設學習型黨組織是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是一項長期的工作，需要各級黨組織和廣大黨員常抓不懈、持之以恒，確保成效。（二）具體目標，學習力明顯增強。加強學習型黨組織的探索，努力建設學習型黨組織，推動學習型政黨和學習型社會的早日實現(xiàn)，為經濟建設和社會發(fā)展提供源源不斷的動力，在未來的發(fā)展中保持永久的生命力，這是每個共產黨人應追求的目標。沒有落實，再好的決策只是一紙空文；沒有落實，再好的計劃只是紙上談兵；沒有落實，再好的目標只能化為泡影。工欲善其事，必先利其器，好的學習方法是保證學習效果最有力的武器。思想認識不到位，就形不成學習的自覺性，抓創(chuàng)建也就會流于形式。三是建立考核激勵機制。市交通運輸局圍繞加快襄樊物流發(fā)展、鄂西生態(tài)文化旅游圈中的襄樊交通、農村公路建養(yǎng)管、漢江綜合開發(fā)、燃油稅改革后職能調整和人員安置等5大課題開展調研,用理論指導工作，形成了一系列調研報告。圍繞提高政治素養(yǎng)和政策理論水平，組織好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神的政治理論學習；圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，組織好科學發(fā)展有關知識的學習；圍繞提高辦事效率和工作效果，組織好相關法律法規(guī)知識的學習；圍繞提高為經濟社會服務的能力和水平，加強經濟管理、金融等知識的學習；圍繞培養(yǎng)一支高素質公務員隊伍，加強崗位業(yè)務的學習；同時，工委在學習型機關創(chuàng)建活動中積極發(fā)揮作用，組織專家教授對市直機關部分人員進行法律法規(guī)、公文寫作、新聞寫作及攝影攝像等知識進行基礎培訓。（三）健全制度，狠抓落實。五是建立督查考評制度。爭當學習型標兵，開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。四、學習措施（一）圍繞“十個一”，突出學習重點各支部創(chuàng)建學習型黨組織重點圍繞“十個一”內容來展開：一是成立一個創(chuàng)建活動組織領導機構；二是制訂一份支部年度創(chuàng)建工作學習計劃；三是建立一項符合實際、可操作性的學習制度；四是統(tǒng)一制作并記好一本黨員讀書筆記；五是集中組織上一堂內容豐富、形式新穎、針對性強的黨課；六是建有一套黨員學習理論書籍和年度創(chuàng)建工作資料；七是每個黨員干部撰寫一篇學習體會或交流心得；八是組織一次黨員隊伍主題實踐或志愿服務活動；九是組織一次黨員干部理論學習測試；十是開展一次“讀書征文”、“最佳學習活動”、“優(yōu)秀發(fā)言材料”、“先進學習型黨組織”的評比活動。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。（2）學風良好。按照體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，采取有效措施，激發(fā)黨員干部的學習熱情，努力提高學習效果，推動本部門本單位黨組織、黨員學習的積極性主動性，促進廣大黨員把學習作為一種政治責任、精神追求、生活方式；堅持改革創(chuàng)新。因此，要重點圍繞如何以科學的制度保障黨的建設下工夫，切實增強黨內制度的科學性、有效性，提高制度的執(zhí)行力，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的保持黨員先進性長效機制。一是進一步規(guī)范完善黨員學習的組織管理制度。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中不斷完善保持黨員先進性長效機制。今年春節(jié)之后，鹽城全面推出一批學習型黨組織建設工作示范點，全市以各類教育陣地為主要載體，設計有效活動載體，增強學習吸引力和影響力，打牢學習型黨組織建設的堅實基礎交通干校在學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，創(chuàng)新思維，建立和完善黨課學習長效機制，把黨課作為提高黨員職工質素覺悟的重要措施抓實、抓好。結合工作和調研課題，積極開展各類學習交流研討活動。制訂整體創(chuàng)建規(guī)劃和具體的指導性的學習制度，確定學習內容、學習目標等，定期研究、部署、督促、檢查其建設情況，確保黨員每年集體學習教育活動時間累計不少于12天。著力把工作作為學習的第一平臺，實現(xiàn)“學習工作化、工作學習化”。切實加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的系統(tǒng)學習，以科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為重點，用馬克思主義的最新理論成果教育武裝黨員。認真組織學習黨的路線方針政策，加強《黨章》以及中央、市委會議、文件、領導重要講話精神的學習，加強對黨員理想、信念、宗旨教育和廉潔自律教育，不斷提高黨員黨的意識、黨員意識、執(zhí)政意識和憂患意識，不斷提高黨員的政治素質和理論素養(yǎng)，堅定理想信念，切實提高貫徹落實執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和水平。堅持在“四個新”上下功夫，即在學習領會的新高度上下功夫，在改革發(fā)展的新思路上下功夫，在各項工作的新舉措上下功夫，在貫徹落實的新成效上下功夫。營造學習氛圍。充分運用黨組中心組、主任辦公會、機關各黨支部、各處室以及團支部的集中學習等平臺，開展好專題研討。創(chuàng)新主體，明確基礎。深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，也是新形勢下保持黨員先進性的有效載體和抓手。認真貫徹落實 《關于推進學習型黨組織建設的意見》要求，嚴格執(zhí)行集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等各項規(guī)定，探索建立常態(tài)化、多樣化的黨員干部學習培訓制度，使日常學習、脫產學習和短期集中培訓有機結合，科學安排崗前培訓、業(yè)務培訓、晉職培訓、理論培訓，并在培訓時間上做出制度性的規(guī)定，不斷增強學習的針對性和實效性。一是從重制度要素建設向重制度體系建設轉變。鼓勵大膽探索，尊重各黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，保持改革創(chuàng)新、開拓進取的精神狀態(tài)，堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，營造寬松環(huán)境，鼓勵各支部根據(jù)各自實際情況，拓展學習的內容、途徑、渠道，探索行之有效的學習方式和學習載體。堅持理論聯(lián)系實際，學以致用，用以促學。引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清四個重大界限(劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限)，始終保持立場堅定、頭腦清醒。（二）開展三項活動，搭建學習載體創(chuàng)建學習型領導班子，開展“一個班子一個模范”主題實踐活動。以“一名黨員一面旗幟”為主題，鼓勵和支持從實際出發(fā)，因地制宜，采取生動活潑的方式，動員廣大黨員都投身到學習型黨組織建設中來。為確保學習效果，要加強對創(chuàng)建工作的日常督查和考核，考核結果列入目標責任制考核內容。各單位要制訂學習制度，逐步完善激勵機制、約束機制和保障機制；把建設學習型黨組織作為單位和個人考核的重要內容，加強檢查、督促、考核，促進工作落實，總結經驗，推廣典型；要根據(jù)實際情況，探索有效的考學評學辦法，完善考學、評學、獎學制度，形成科學、管用學習評價體系。市直機關黨校加強對機關黨員干部理論學習集中培訓，每年培訓市直機關副科級干部、黨務干部、紀檢干部、入黨積極分子和預備黨員等達800多人次。鄂西生態(tài)旅游圈交通調研成果，轉化為項目前期工作規(guī)劃，有68個、被省委省政府批準實施。市直各單位立足實際，把學習納入到對黨員、干部年終考核之中，制定機關激勵機制，采取考核、評比、表彰等措施，鼓勵先進，鞭策后進，增強學習的外驅力，提高學習的自覺性、主動性、創(chuàng)造性。創(chuàng)建學習型黨組織，必須引導廣大黨員充分認識學習的重要性，從思想根源上解決“不愿學、不勤學、不真學”的問題，努力從“要我學”轉變?yōu)椤拔乙獙W”。一、推進理論學習制度化、規(guī)范化建設。昨天的成就來自于落實，今天的任務需要落實，明天的希望等待落實。我們應在學習仁人志士的過程中傳承中華民族傳統(tǒng)美德，在學習先進模范的過程中鑄造高尚人品官德，在學習科學文化知識的過程中培養(yǎng)健康情趣愛好，努力做社會主義核心價值體系的模范踐行者。通過學習，對學習型黨組織的基本概念、理論及要求有比較準確、系統(tǒng)的理解；“全員學習、終身學習”等新的學習理念得以確立；黨組織和黨員的學習行為趨于科學化、制度化、規(guī)范化，學習能力明顯提高。四、學習內容。開展世情教育，使廣大黨員、干部深入了解世界形勢變化和時代發(fā)展的趨勢、特點和規(guī)律，當前尤其要深入了解和把握國際金融危機背景下國際形勢發(fā)展變化的特點和規(guī)律，進一步提高應對復雜多變國際形勢的能力；開展國情教育，使廣大黨員深入了解中國近現(xiàn)代發(fā)展歷史、經濟政治社會現(xiàn)狀等，不斷增強走中國特色社會主義道路的信心和決心；開展黨的歷史、黨的執(zhí)政的地位和形勢任務、黨的建設的基本經驗等教育，使廣大黨員清醒認識到黨面臨的“四大考驗”的長期性、復雜性和嚴峻性，切實增強黨的意識、執(zhí)政意識和責任意識，深刻理解對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進一步堅定馬克思主義信仰和社會主義信念。各級領導干部要把學習作為提高能力素質的第一途徑，開展好領導干部“四帶頭”學習活動：即帶頭學習，每季度自學一本政治理論書籍和若干本科學人文書籍，主。二是認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論，使廣大黨員、干部深刻理解“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”、“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大理論問題。通過學習，使理論聯(lián)系實際，注重調查研究和解決實際問題的作風得到更好發(fā)揚；理論學習轉化為實踐成果的水平有新的提高；根據(jù)新形勢新任務新要求，圍繞本單位、本部門實際，在黨建工作方式方法和制度上有所創(chuàng)新。推進學習型黨組織建設，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞學習貫徹五中全會精神來進行，著力統(tǒng)一思想、凝聚共識，著力堅定信念、增強信心，著力提升能力素質、提高工作本領，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供有力支持。因此，為了貫徹落實市委市政府關于推進學習型黨組織建設的實施意見，在市公用事業(yè)局的領導和部署下，凈化公司緊緊圍繞推進學習型黨組織建設這條主線，努力做到和污水處理事業(yè)的發(fā)展相結合，積極推動污水處理行業(yè)學習活動的開展，努力發(fā)揮污水處理事業(yè)在城市建設中的基礎性、先導性和服務性功能。各支部結合工作實際，同步實施，同步推進。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展。市物價局每年把干部的理論學習和業(yè)務培訓納入年度工作效能目標，區(qū)別不同對象嚴格進行考核。學習推動工作，學習促進發(fā)展，學習為新一輪襄樊跨越發(fā)展奠定了堅實基礎。市直各單位積極探索學習的新方法、新形式、新載體，激發(fā)黨員干部學習的熱情。建設學習型機關是落實黨的十七屆四中全會提出的建設馬克思主義學習型政黨要求、增強凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力、提高機關黨員干部隊伍素質、全面推動各項工作不斷上水平的重要舉措。全面實施（2010年9月——1