【正文】 或與院校共建的中試基地、產(chǎn)業(yè)孵化中心。（七）本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行期間，若國(guó)家相關(guān)政策出現(xiàn)變化，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、成都市財(cái)政局有權(quán)對(duì)本實(shí)施細(xì)則作出相應(yīng)調(diào)整。每個(gè)企業(yè)(單位)限報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。第三篇：探索軍民深入融合 助推地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索軍民深入融合助推地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容提要：習(xí)近平主席“進(jìn)一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，堅(jiān)持需求牽引、國(guó)家主導(dǎo)，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局”，代表著我國(guó)軍民融合產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新的發(fā)展階段。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯作為傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰。根據(jù)《國(guó)防法》和相關(guān)文件精神，出臺(tái)開展軍民融合工作的實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)并指導(dǎo)企業(yè)積極參加軍工“四證”資質(zhì)的申請(qǐng)，對(duì)取得“四證”的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，透明辦證程序，盡量為企業(yè)提供便利，以激發(fā)民營(yíng)企業(yè)“參軍”的熱情。預(yù)計(jì)2016年，軍民融合深度發(fā)展將是國(guó)家及地方國(guó)防科技工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制的重要內(nèi)容之一，各類利好政策將會(huì)繼續(xù)推出，軍工行業(yè)改革將穩(wěn)步開展，民技參軍、民資參軍、民智參軍的深度將加大，軍民融合將迎來(lái)新一輪發(fā)展高潮目錄第1章 引言………………………………………………………………………………………………………………………….4 第2章 我國(guó)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境分析……………………………………………………….5 軍民融合工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)……………………………………………………………………………5 針對(duì)軍民融合的專題調(diào)研工作延續(xù)開展。專家認(rèn)為，發(fā)展高技術(shù)的軍工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)航空、航天、船舶、核能和電子等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，逐步完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，進(jìn)而提高信息化時(shí)代的國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是利國(guó)利軍利民之舉。北斗產(chǎn)業(yè)園也逐步覆蓋全國(guó)各大區(qū)域，基本形成了基礎(chǔ)產(chǎn)品、應(yīng)用終端、系統(tǒng)應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)服務(wù)相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 軍工行業(yè)改革將穩(wěn)步開展十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及資本市場(chǎng)產(chǎn)生了重大影響，2014年也因此被稱為深化改革元年。不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和發(fā)展路徑不能一概而論，部分產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中由于缺乏規(guī)范管理、合理引導(dǎo)，致使產(chǎn)生重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等眾多問(wèn)題。未來(lái)要積極貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)軍民深度融合。如完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)，使得民口科研生產(chǎn)單位能“放心”參軍、“全心”合作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃丹華，中國(guó)航天科技集團(tuán)公司董事長(zhǎng)雷凡培，總經(jīng)理吳燕生，副總經(jīng)理張建恒、王海波，以及基金共同發(fā)起單位中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)船舶重工集團(tuán)、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)人保集團(tuán)、廣東粵財(cái)、興業(yè)銀行、中信銀行、中信證券的主要負(fù)責(zé)人和廣州市南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出席了創(chuàng)立大會(huì)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，解決好資本、人才、體制機(jī)制等問(wèn)題。黃丹華透露，當(dāng)前共有54家央企開展了股權(quán)投資基金相關(guān)工作，牽頭發(fā)起和參與的基金達(dá)206支，募集資金總規(guī)模達(dá)到6162億元。該基金將立足航天，輻射軍工和中央企業(yè)，籌集支持軍工產(chǎn)業(yè)“十三五”重大戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，全面支撐各軍工集團(tuán)軍民融合發(fā)展、資產(chǎn)證券化和國(guó)際化。此外，對(duì)于重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)，未來(lái)還要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)基礎(chǔ)，著力核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)培育，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。主要表現(xiàn)在：管理體制上，準(zhǔn)入程序嚴(yán)格，民企承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)所需資質(zhì)的審查論證及管理涉及到政府和軍方多個(gè)部門，雖然《關(guān)于加快吸納優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域的措施意見》今年已出臺(tái)，但是申請(qǐng)流程長(zhǎng)、牽涉部門多等問(wèn)題依然沒(méi)有得到根本性解決。三是相關(guān)配套政策跟進(jìn)。預(yù)計(jì)2015年，將持續(xù)加大軍事信息化建設(shè)投入，進(jìn)一步提升軍工服務(wù)器、電腦CPU等核心功能器件的國(guó)產(chǎn)化替代進(jìn)程。我國(guó)三代核電在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上，通過(guò)消化、吸收、再創(chuàng)新，部分技術(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，核電設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)率得到提高，如中廣核位於陽(yáng)江的機(jī)組國(guó)產(chǎn)化率最高可達(dá)85%。5月26日，總裝備部、工信部、國(guó)防科工局、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了首屆“民營(yíng)企業(yè)高科技成果展覽暨軍民融合高層論壇”，160余家民營(yíng)企業(yè)參展。實(shí)現(xiàn)利益共享，追求雙贏乃至多贏，這是軍民融合式發(fā)展題中應(yīng)有之義?？傮w來(lái)說(shuō)，軍民融合具有很大的發(fā)展空間，應(yīng)成為企業(yè)投資優(yōu)選方向。同時(shí)，由于相關(guān)部門和人員不熟悉此類涉密文件，辦理稅收免退手續(xù)方面非常困難，使得企業(yè)最終實(shí)質(zhì)性獲得稅收減免等優(yōu)惠政策就相對(duì)較少。公司現(xiàn)有移動(dòng)應(yīng)急電源車、礦山救援照明車、大功率電源半掛車、通信車、大型搶險(xiǎn)指揮車、餐車、配電車等11個(gè)系列60多個(gè)應(yīng)急專用車產(chǎn)品，已經(jīng)獲得中國(guó)人民解放軍總參謀部國(guó)防通信網(wǎng)設(shè)備器材進(jìn)網(wǎng)許可，曾完成多地部隊(duì)對(duì)各類特種車輛的軍工需求，是推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模范企業(yè)。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目聯(lián)系人：夏立斌，電話：073184666005；科研類項(xiàng)目聯(lián)系人：鐘年節(jié)，電話：073184666054。(研制)未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求情況的，或者上經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用項(xiàng)目資金情況的，不得申報(bào)新項(xiàng)目。（三）同一項(xiàng)目只能申報(bào)一次市級(jí)財(cái)政扶持資金支持，單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)助10萬(wàn)元（不含）以下不予立項(xiàng)。3．支持標(biāo)準(zhǔn)按年度實(shí)際提供服務(wù)金額的1%給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)使用資源的單位，按年度實(shí)際發(fā)生服務(wù)費(fèi)的3%給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元補(bǔ)助。2．申報(bào)材料（1）《成都市軍民融合企業(yè)新增流動(dòng)資金貸款貼息補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》；（2）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上兩年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表（復(fù)印件）；（3）上一年度企業(yè)流動(dòng)資金貸款增減明細(xì)表（帳），以及新增貸款合同、貸款撥付憑證、利息清單等（復(fù)印件）。4．政策咨詢市經(jīng)信委軍民融合推進(jìn)處 聯(lián)系電話：618887761881577（三）支持軍民融合企業(yè)獲得國(guó)家授權(quán)的發(fā)明專利 1．申報(bào)條件以證書日期為準(zhǔn)，在2016年9月8日之后取得國(guó)家授權(quán)發(fā)明專利的軍民融合企業(yè)。2．申報(bào)材料（1）《成都市軍民融合新引進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》；（2）項(xiàng)目報(bào)告；（3）項(xiàng)目備案（審批或核準(zhǔn)）文件（復(fù)印件）；（4）項(xiàng)目投資協(xié)議（復(fù)印件）；（5）《固定資產(chǎn)投資發(fā)票明細(xì)匯總表》（含土地、購(gòu)置設(shè)備及廠房建設(shè)等）；（6）購(gòu)置設(shè)備、土地及廠房建設(shè)的發(fā)票及銀行劃款憑證（復(fù)印件）。（二）申報(bào)材料1．《成都市軍民融合企業(yè)混合所有制改革補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》； 2．項(xiàng)目審批（備案、核準(zhǔn)）文件（復(fù)印件）； 3．項(xiàng)目協(xié)議書（復(fù)印件）； 4．項(xiàng)目實(shí)施方案；5．相關(guān)銀行標(biāo)明實(shí)際到位出資額劃款憑證（復(fù)印件）； 6．相關(guān)兼并重組活動(dòng)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。4．申報(bào)主體申報(bào)主體為項(xiàng)目所在地區(qū)（市）縣政府。3．支持標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目合同執(zhí)行（已收款部分）的10%給予企業(yè)最高不超過(guò)500萬(wàn)元補(bǔ)助。4．政策咨詢市經(jīng)信委軍民融合推進(jìn)處 聯(lián)系電話：618887761881577（二）支持我市軍民融合企業(yè)參加境內(nèi)外防務(wù)展 1．申報(bào)條件在2016年9月8日之后，參加國(guó)內(nèi)外知名防務(wù)會(huì)展的軍民融合企業(yè)。2．申報(bào)材料（1）《成都市軍民融合企業(yè)新建中試基地、產(chǎn)業(yè)孵化中心補(bǔ)助資金申報(bào)表》；（2）項(xiàng)目報(bào)告書（包括：項(xiàng)目實(shí)施方案、投資和應(yīng)用推廣情況，項(xiàng)目對(duì)企業(yè)發(fā)展方向的影響等）；（3）項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目的投入證明材料（含發(fā)票、合同、銀行轉(zhuǎn)賬憑證、與該項(xiàng)目相關(guān)的人力資源投入及其他證明材料）復(fù)印件及分類匯總表。第二篇：軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目關(guān)于做好2016年湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知各市(州)、省財(cái)政直管縣經(jīng)(工)信委(局)、財(cái)政局，省直有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)：為加快推進(jìn)全省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持重點(diǎn)軍民融合項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳、湖南省國(guó)防科技工業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(湘財(cái)企〔2015〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)要求，現(xiàn)將2016年我省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、申報(bào)范圍《專項(xiàng)資金管理辦法》中規(guī)定的支持范圍。、財(cái)政部門審核，上報(bào)省經(jīng)信委和省財(cái)政廳。地方應(yīng)把握機(jī)遇，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接，借機(jī)發(fā)展和壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)，必將為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。近年來(lái)，積極培育發(fā)展以機(jī)械、商貿(mào)物流、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、能源環(huán)保為主導(dǎo)，以新材料、精細(xì)化我區(qū)已從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、研發(fā)力量、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面為發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予優(yōu)先支持。……………………………………..5 。自2014開始年，軍民融合工作全面開展，總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，總書記多次在重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，軍地相關(guān)部門主動(dòng)作為，加快了融合步伐。2014年，國(guó)家軍民結(jié)合公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行良好，為社會(huì)各界提供了高質(zhì)量的服務(wù)。預(yù)計(jì)2015年，航天軍民兩用技術(shù)發(fā)展將持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，衛(wèi)星應(yīng)用向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)凸顯。6月28日，首屆中國(guó)軍工產(chǎn)融年會(huì)舉行，來(lái)自國(guó)家相關(guān)部委、科研院所、軍工集團(tuán)、民口配套企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等200余家單位參加，探討如何通過(guò)資本市場(chǎng)更好地推動(dòng)軍工行業(yè)改革。如船舶工業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中就積累了一些深層次的問(wèn)題，表現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、產(chǎn)能過(guò)剩矛盾加劇等；衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展空間巨大，園區(qū)建設(shè)異軍突起，但大多園區(qū)同質(zhì)化現(xiàn)象較為突出，地理位置分散，行業(yè)排名前10位的企業(yè)市場(chǎng)占有率不足全國(guó)6%，且絕大多數(shù)為小微企業(yè)，沒(méi)有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；通用航空產(chǎn)業(yè)，隨著低空空域的逐步開放，地方政府及民間資本對(duì)通航領(lǐng)域的投資熱情高漲，全國(guó)各地紛紛上馬通用航空項(xiàng)目，通航產(chǎn)業(yè)園遍地開花，但是依然缺乏規(guī)劃，同樣出現(xiàn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、投資單一、運(yùn)營(yíng)效率和盈利能力低、產(chǎn)業(yè)集中度較低等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境都遠(yuǎn)未成熟。首先，要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)一思想，科學(xué)把握軍民融合式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)，切實(shí)形成合力。再次，提高主體的主動(dòng)性和積極性。雷凡培在致辭中指出，各軍工和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)共同面臨著軍工企事業(yè)單位改制、軍工資產(chǎn)證券化、國(guó)企改革等戰(zhàn)略性任務(wù)，國(guó)華軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金可以為各集團(tuán)搭建一個(gè)交流溝通、互相借鑒、共同合作的平臺(tái)。要規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)控投資風(fēng)險(xiǎn)?！痹摶鸢凑諊?guó)務(wù)院國(guó)資委中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金系的建設(shè)部署設(shè)立。9月5日，國(guó)華軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金創(chuàng)立大會(huì)在京舉行，該基金由航天投資控股有限公司代表中國(guó)航天科技集團(tuán)公司聯(lián)合13家軍工央企、知名金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，首期規(guī)模為302億元人民幣。然后，針對(duì)軍民通用性強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)規(guī)范管理的相關(guān)政策加以支持，引導(dǎo)并加速其成長(zhǎng)和推廣應(yīng)用。民營(yíng)企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)盡管取得了不小進(jìn)展，但由于受諸多因素影響，民參軍過(guò)程依然存在一些亟待解決的問(wèn)題。而且未來(lái)院所應(yīng)劃為哪一類，由國(guó)家還是院所自身來(lái)定也有待進(jìn)一步科學(xué)論證。在未來(lái)裝備信息化趨勢(shì)下，通信、探測(cè)識(shí)別、精確制導(dǎo)等將成為重要的發(fā)展趨勢(shì)。