【正文】 帳鄉(xiāng)代管，如四青的詹家村小組、朱埠楊家村小組，童家鎮(zhèn)也有10余個(gè)村小組；加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理是完善村民自治管理的需要，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的需要。堅(jiān)持民主的原則，保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益分配的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。本著依法、實(shí)用、簡(jiǎn)便的原則，根據(jù)村級(jí)集體投資項(xiàng)目和資產(chǎn)、資源處置涉及金額的大小，分別制定具體的操作程序，確保公開(kāi)、公平、公正。（一）建立健全機(jī)構(gòu)，完善管理辦法。二是建立“三資”預(yù)算制度。在明確“村級(jí)重大事項(xiàng)決策”、“村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理”等6項(xiàng)民主管理基本程序的基礎(chǔ)上，規(guī)定了農(nóng)村“三資”管理操作流程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“三資”管理的規(guī)范化。今年以來(lái)，涉及農(nóng)村“三資”％，%，全縣已有100個(gè)村成為縣級(jí)以上“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村”。不能只清查賬面財(cái)產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)村集體所有的耕地、水面、山地、礦產(chǎn)等資源的存量、經(jīng)營(yíng)方式、承包經(jīng)營(yíng)者姓名等進(jìn)行清查摸底。各司其職、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)、村公有資產(chǎn)實(shí)行滾動(dòng)管理、定期公布。二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹黨的十七大和第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)精神，按照中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2006]32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的要求，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村“三資” 監(jiān)管工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村民主管理水平，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和我市在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加快崛起提供有力保證。所有大額度資金支出、大型資產(chǎn)處置、資源租賃承包轉(zhuǎn)讓等必須經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等履行必要的審核程序后才能入賬；四是實(shí)行“三資”變動(dòng)備案制。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作，切實(shí)擺上重要議事日程，抽調(diào)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的同志從事這項(xiàng)工作，并提供必要的場(chǎng)所和辦公設(shè)備等。健全了審批制度，明確了審批權(quán)限，做到收入入賬及時(shí)，支出發(fā)生有據(jù)。即村小組會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一代理，村小組所有集體收入委托村委會(huì)統(tǒng)一代管。（四）創(chuàng)新機(jī)制，探索長(zhǎng)效管理辦法。體制創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗“第二季度老年人生活補(bǔ)助款30250元、房屋收購(gòu)款33000元、一季度殘疾人崗位補(bǔ)助款1200元??”近日，紹興縣蘭亭鎮(zhèn)新陳村報(bào)賬員陳香紅來(lái)到設(shè)在蘭亭鎮(zhèn)政府內(nèi)的“三資”代理服務(wù)中心，把當(dāng)月該村收支進(jìn)出的20多張發(fā)票交給代理人員?！碧m亭鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記董江興告訴筆者。（三）沒(méi)有履行民主程序部分村在資固定資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資、債權(quán)債務(wù)等科目進(jìn)行清產(chǎn)核資盤(pán)盈、盤(pán)虧的增加和核銷(xiāo)時(shí)沒(méi)有履行民主程序。按規(guī)定程序處置鄉(xiāng)、村兩級(jí)、特別是村級(jí)公有資產(chǎn)。邵武市農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)經(jīng)師歐啟發(fā) 二0一0年六月十三日關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理的意見(jiàn)為深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”)的監(jiān)督管理，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作，提出如下意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作的重要意義農(nóng)村“三資”監(jiān)管歷來(lái)是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，也是影響農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問(wèn)題。一是實(shí)行“三資”集體決策制。每年農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門(mén)要對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”增減變化和保值增值狀況進(jìn)行檢查，實(shí)行年檢備案。中共三明市紀(jì)委中共三明市委組織部三明市農(nóng)業(yè)局三明市財(cái)政局三明市監(jiān)察局三明市民政局三明市司法局2008年7月17日第五篇：農(nóng)村集體三資監(jiān)管基本內(nèi)容農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管基本知識(shí)一、農(nóng)村集體“三資”的概念(一)農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。七、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管實(shí)施步驟(一)準(zhǔn)備階段。五、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管措施(一)進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理。農(nóng)村“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)指導(dǎo)；“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公有資產(chǎn)監(jiān)管中心”履行對(duì)農(nóng)村基層“資金、資產(chǎn)和資源”的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和資產(chǎn)處置情況，加強(qiáng)日常性監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“資金、資產(chǎn)和資源”能夠合理有序地流轉(zhuǎn)；“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心”、“鎮(zhèn)村招投標(biāo)委托中心”應(yīng)充分履行職責(zé)，將委托的資金和資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，在服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)督，在監(jiān)督中加強(qiáng)服務(wù)，為村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效服務(wù)。各地要參照國(guó)家《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂具體的招投標(biāo)和集中采購(gòu)實(shí)施辦法，制定操作規(guī)程和工作規(guī)范，做到有章可循。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、道路、農(nóng)田水利設(shè)施、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利的公用事業(yè)項(xiàng)目（總造價(jià)在3萬(wàn)元以上、50萬(wàn)以下不存在復(fù)雜技術(shù)難度或特殊要求），以及村級(jí)資產(chǎn)對(duì)外承租、出讓標(biāo)的在3萬(wàn)元以上等項(xiàng)目都進(jìn)入“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村招投標(biāo)委托中心”進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。制度應(yīng)包括各站所各崗位和村“三資“監(jiān)管小組的職責(zé)和違反崗位職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)從以下方面加強(qiáng)“三資”管理1．整合機(jī)構(gòu)“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“公有資產(chǎn)監(jiān)管中心”、“委托招投標(biāo)中心”和“會(huì)計(jì)服務(wù)中心”等“三個(gè)中心”。由招投標(biāo)中心填制《公有資產(chǎn)、資源處置結(jié)果備案表》，傳給會(huì)計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行賬務(wù)處理并在該表簽署賬務(wù)處理結(jié)果后，傳給監(jiān)管中心進(jìn)行臺(tái)賬增減登記后，在該表上簽署登記結(jié)果后，由監(jiān)管中心存檔。監(jiān)管得力，切實(shí)維護(hù)群眾利益在紹興縣農(nóng)村集體“三資”管理試點(diǎn)鎮(zhèn)——蘭亭鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理代理服務(wù)中心的“村務(wù)公開(kāi)民主管理信息查詢(xún)系統(tǒng)”觸摸屏上，筆者隨便點(diǎn)開(kāi)了蘭渚山村6月份的《村級(jí)招待費(fèi)用明細(xì)公開(kāi)表》，看到上面清楚登記了4筆共計(jì)1605元招待費(fèi)。這是紹興縣加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理后發(fā)生的可喜變化。每年組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心經(jīng)管站或村理財(cái)小組，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)抓好資金管理、票據(jù)審核、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。對(duì)凡是舉報(bào)基層干部利用職權(quán)侵害群眾利益的信訪(fǎng)件，做到件件有著落，事事有結(jié)果。中共三明市紀(jì)委 中共三明市委組織部三明市農(nóng)業(yè)局 三明市財(cái)政局三明市監(jiān)察局 三明市民政局 三明市司法局 2008年7月17日第四篇：加強(qiáng)“三資”監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)村和諧江西弋陽(yáng)：紀(jì)委加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理近年來(lái)，江西省弋陽(yáng)縣紀(jì)委立足實(shí)際，圍繞上級(jí)統(tǒng)一決策部署，大力加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，在“制度+程序+監(jiān)督+特色”模式上大做文章，建立起了權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、監(jiān)督有力、公開(kāi)透明的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理體系，有力推進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)。每年農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門(mén)要對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”增減變化和保值增值狀況進(jìn)行檢查，實(shí)行年檢備案。一是實(shí)行“三資”集體決策制。邵武市農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)經(jīng)師 歐啟發(fā) 二0一0年六月十三日關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理的意見(jiàn)為深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”)的監(jiān)督管理，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作，提出如下意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作的重要意義農(nóng)村“三資”監(jiān)管歷來(lái)是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，也是影響農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問(wèn)題。按規(guī)定程序處置鄉(xiāng)、村兩級(jí)、特別是村級(jí)公有資產(chǎn)。（三）沒(méi)有履行民主程序部分村在資固定資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資、債權(quán)債務(wù)等科目進(jìn)行清產(chǎn)核資盤(pán)盈、盤(pán)虧的增加和核銷(xiāo)時(shí)沒(méi)有履行民主程序?！碧m亭鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記董江興告訴筆者。體制創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗“第二季度老年人生活補(bǔ)助款30250元、房屋收購(gòu)款33000元、一季度殘疾人崗位補(bǔ)助款1200元??”近日，紹興縣蘭亭鎮(zhèn)新陳村報(bào)賬員陳香紅來(lái)到設(shè)在蘭亭鎮(zhèn)政府內(nèi)的“三資”代理服務(wù)中心，把當(dāng)月該村收支進(jìn)出的20多張發(fā)票交給代理人員。（四）創(chuàng)新機(jī)制，探索長(zhǎng)效管理辦法。即村小組會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一代理，村小組所有集體收入委托村委會(huì)統(tǒng)一代管。健全了審批制度，明確了審批權(quán)限，做到收入入賬及時(shí)，支出發(fā)生有據(jù)。規(guī)范農(nóng)村“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）監(jiān)管制度。一是嚴(yán)格要求，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“制度”健全文章。構(gòu)成違紀(jì)違法的，堅(jiān)持從重從快處理，決不姑息，決不遷就。對(duì)屆滿(mǎn)的村委會(huì)及村干部進(jìn)行離任審計(jì)；組織紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)組成村級(jí)資產(chǎn)清理工作組，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、財(cái)務(wù)管理混亂的村進(jìn)行清理整頓。“村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容，是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村集體‘三資’管理是維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措，是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的客觀(guān)要求，也是加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。而在代理服務(wù)中心的一塊液晶顯示屏上，各村固定資產(chǎn)均用照片的形式登記上傳，一看就有直觀(guān)認(rèn)識(shí)。（七）公布監(jiān)管中心每年進(jìn)行一次資源、資產(chǎn)處置和到期收回的清理，并在臺(tái)賬上進(jìn)行增減登記，實(shí)行滾動(dòng)管理，年終或次年一季度內(nèi)，將一年的資源、資產(chǎn)增減變動(dòng)和結(jié)存情況在村務(wù)公開(kāi)欄和村民小組戶(hù)代表議事點(diǎn)上進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革范疇：由市紀(jì)委牽頭，聯(lián)合村務(wù)公開(kāi)、組織、監(jiān)察、財(cái)政、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、礦管等相關(guān)部門(mén)向市委打報(bào)告，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公有資產(chǎn)監(jiān)管 “三個(gè)中心”合并，設(shè)立“公有資產(chǎn)監(jiān)管中心”（簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）。四、開(kāi)展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度 在未形成習(xí)慣之前，要象組織部監(jiān)督村務(wù)規(guī)范化建設(shè)一樣，建立督查考核評(píng)分制度，根據(jù)責(zé)任追究制度，由市紀(jì)委牽頭，抽調(diào)市村務(wù)公開(kāi)、監(jiān)察、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)人員，組成公有資產(chǎn)檢查組，每半年或一年進(jìn)行一次公有資產(chǎn)監(jiān)管大檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村強(qiáng)化公有資產(chǎn)監(jiān)管制度的落實(shí)和執(zhí)行，查出問(wèn)題或出現(xiàn)因“三資”監(jiān)管不嚴(yán)而引起的上訪(fǎng)，要嚴(yán)格按照責(zé)任追究制度的、追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，使公有資產(chǎn)的監(jiān)管走上規(guī)范化管理軌道，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。（三）建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管的三級(jí)體系。三是完善評(píng)估制度。（三）堅(jiān)持試點(diǎn)先行。將全縣114個(gè)行政村的支部書(shū)記、村主任和各試點(diǎn)村小組干部納入了監(jiān)督范圍。嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，各村成立理財(cái)小組，定期對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行清查，報(bào)請(qǐng)村民代表審議后進(jìn)行公開(kāi)，全縣218個(gè)村（社區(qū)）都設(shè)置有村務(wù)公開(kāi)欄，制定了村務(wù)公開(kāi)目錄，每年在公開(kāi)欄張榜公示財(cái)務(wù)收支、債權(quán)、債務(wù)以及各種征地補(bǔ)償費(fèi)、承包金等情況，接受群眾監(jiān)督。在推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理制的同時(shí)，進(jìn)一步完善“一事一議”、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民議事會(huì)、村民代表會(huì)議等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村基層民主管理，有利于農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。（二）清產(chǎn)核資由村公有資產(chǎn)監(jiān)管小組，組織相關(guān)人員，對(duì)村集體擁有的“三資”進(jìn)行清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，編制清產(chǎn)核資報(bào)表一式三份，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公有資產(chǎn)監(jiān)管中心和會(huì)計(jì)服務(wù)中心各一份，村留底一份；（三）建立臺(tái)賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)公有資產(chǎn)監(jiān)管中心根據(jù)村級(jí)清產(chǎn)核資報(bào)表中的資源、資產(chǎn)存量和經(jīng)營(yíng)狀況建立資源、資產(chǎn)臺(tái)賬，錄入電腦。3．加強(qiáng)合同管理村級(jí)要設(shè)立專(zhuān)職或兼職合同管理員，對(duì)村集體簽訂的所有合同進(jìn)行管理?！爸行摹敝魅我鶕?jù)村委會(huì)上報(bào)的關(guān)于固定資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資、債權(quán)債務(wù)等科目進(jìn)行清產(chǎn)核資盤(pán)盈、盤(pán)虧的增加和核銷(xiāo)報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)符合財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定和符合法定程序的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，交由會(huì)計(jì)室按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬實(shí)相符?！班l(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心”和“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公有資產(chǎn)監(jiān)管中心”具體業(yè)務(wù)依托在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站；“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村招投標(biāo)委托中心”具體業(yè)務(wù)依托在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。一時(shí)難以界定的，通過(guò)協(xié)商逐步解決，如果出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛，通過(guò)司法程序依法裁定。（二）加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持公開(kāi)原則，及時(shí)將村集體“三資”的使用和收益向全體村民公開(kāi)，資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓必須實(shí)行招投標(biāo)或公開(kāi)競(jìng)價(jià)。主要任務(wù)是各村清查摸底，整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，張榜清查結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管辦公室審核清查結(jié)果，并建立資金、資產(chǎn)、資源臺(tái)帳；公共資源交易站、財(cái)務(wù)核算中心、經(jīng)濟(jì)合同審核中心正常開(kāi)展工作。二、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的依據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]4號(hào))三、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)通過(guò)健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。所有支出實(shí)行預(yù)算制，改過(guò)去的“先花錢(qián)、后記賬”為“先預(yù)算、后花錢(qián)、再記賬”；三是實(shí)行“三資”審核制