【正文】 管提到了議事日程。（四）成果利用村委會(huì)根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，對(duì)資產(chǎn)盤盈、盤虧，應(yīng)收款項(xiàng)中的呆壞賬、資源、資產(chǎn)的處置等情況，履行法定程序后，形成決議，報(bào)會(huì)計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬實(shí)相符。二、薄弱環(huán)節(jié)（一）清產(chǎn)核資不徹底2009年村干部任期和離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村在清產(chǎn)核資時(shí)，工作不夠細(xì)，只對(duì)賬面資產(chǎn)進(jìn)行了清查，沒有對(duì)賬外資源進(jìn)行清查摸底，造成家底不清。（五）沒有責(zé)任追究制度雖然制定了以上的七項(xiàng)做法，但鄉(xiāng)村沒有按規(guī)定做時(shí)，沒有監(jiān)督，沒有制定相應(yīng)的責(zé)任追究制度，造成做好做壞一個(gè)樣。接受群眾監(jiān)督。對(duì)本村的所有合同進(jìn)行一次徹底清理，將已履行完畢的合同裝訂成冊(cè)，歸檔保管，對(duì)未到期和雖已到期但尚在履行的合同復(fù)印一份，原件歸檔，復(fù)印件由合同管理員保管備查；啟用《合同管理臺(tái)賬》，未到期和雖已到期但尚在履行的合同在《合同管理臺(tái)賬》上逐份登記應(yīng)收應(yīng)付款物、已收已付款物；發(fā)生收、付款物時(shí)，隨時(shí)登記合同兌現(xiàn)情況，年終進(jìn)行合同兌現(xiàn)清理，及時(shí)催收合同欠款?！爸行摹闭蠣可驵l(xiāng)、村公有資產(chǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站、林業(yè)站、土地所、司法所、水利站、礦管站、會(huì)計(jì)核算和服務(wù)中心、委托招投標(biāo)中心等分散的力量。年底將公有資產(chǎn)滾動(dòng)管理結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組公布。辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保證。“中心”對(duì)村級(jí)清產(chǎn)核資的各類資源、資產(chǎn)進(jìn)行電腦錄入，建立電子臺(tái)賬；發(fā)生資源、資產(chǎn)處置時(shí)，評(píng)估室負(fù)責(zé)對(duì)村集體資源、資產(chǎn)的評(píng)估或?qū)Υ逦瘯?huì)提交的評(píng)估價(jià)進(jìn)行審核；監(jiān)管中心主任負(fù)責(zé)村委會(huì)上報(bào)的《資源、資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》的審核，交領(lǐng)導(dǎo)審批；招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)招標(biāo)公告、公開招標(biāo)、公布結(jié)果和簽訂合同的指導(dǎo)、見證，合同除乙方需要的份數(shù)外，還應(yīng)該有8份（村主任、合同管理員（存檔）、報(bào)賬員（出納）各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)中心、審核會(huì)計(jì)、公（見、鑒）證機(jī)關(guān)各一份），填制《資源、資產(chǎn)處置備案表》；會(huì)計(jì)室負(fù)責(zé)處置資源、資產(chǎn)的資金繳存、會(huì)計(jì)核算，并在《資源、資產(chǎn)處置備案表》上簽署會(huì)計(jì)核算結(jié)果；統(tǒng)計(jì)室根據(jù)招投標(biāo)中心和會(huì)計(jì)室簽署了意見的《資源、資產(chǎn)處置備案表》進(jìn)行臺(tái)賬登記、滾動(dòng)管理；年終對(duì)各村公有資產(chǎn)的滾存量進(jìn)行公布。建議實(shí)行電算化 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有專職人員從事“三資”監(jiān)管，絕大多數(shù)是兼職，沒有時(shí)間保證，導(dǎo)致存在以上的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，我市在農(nóng)村集體資金管理方面，實(shí)行了“村級(jí)集體財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”制度，收到了較好的監(jiān)督效果，但在農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理方面，缺乏有效的管理手段和監(jiān)督機(jī)制，造成我市部分農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，不良債務(wù)增多，影響了農(nóng)村黨群干群關(guān)系，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。三、進(jìn)一步明確加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管的工作重點(diǎn)（一）完善農(nóng)村“三資”的監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。（二）明確農(nóng)村“三資”監(jiān)管權(quán)限和范圍。一是縣（市、區(qū)）黨委、政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村“三資”工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村“三資”監(jiān)管辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任主任，紀(jì)委書記、分管社會(huì)事務(wù)和農(nóng)業(yè)的副書記、副鎮(zhèn)長任副主任，成員由經(jīng)管站、財(cái)政所、司法所等部門負(fù)責(zé)人組成，具體研究本鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)事宜，對(duì)預(yù)算、審核、備案等事項(xiàng)監(jiān)督把關(guān)；三是各村成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，由支部書記任召集人，村務(wù)監(jiān)督民主理財(cái)小組成員參加，對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源處置等情況進(jìn)行監(jiān)督。報(bào)賬員在報(bào)賬時(shí)，凡屬“三重一大”事項(xiàng)的，必須攜帶有關(guān)會(huì)議記錄、協(xié)議、合同等材料，經(jīng)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公有資產(chǎn)監(jiān)管中心”會(huì)同農(nóng)村“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室查驗(yàn)，符合程序和有關(guān)規(guī)定的才能由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心”隨票據(jù)一同入賬；二是實(shí)行“三資”預(yù)算制。（五）規(guī)范農(nóng)村“三資”監(jiān)管的五項(xiàng)管理制度。在此基礎(chǔ)上，以村為單位建立農(nóng)村“三資”臺(tái)賬，開展產(chǎn) 權(quán)登記工作。集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變更時(shí)，必須經(jīng)過農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門和具有評(píng)估資質(zhì)的單位，按照程序科學(xué)評(píng)估，按照公開市場交易原則合理確定價(jià)格。加大執(zhí)行力度，確保財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)審批、資金管理、票據(jù)管理、收益分配等制度落實(shí)到位。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查糾農(nóng)村“三資”管理工作中的違紀(jì)問題、落實(shí)責(zé)任追究；各級(jí)黨委組織部門要積極參與，將其納入推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理的重要內(nèi)容來落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，不斷提高黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)結(jié)合農(nóng)村綜合改革，整合現(xiàn)有的人力資源，配備專兼職人員，加強(qiáng)硬件建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有制度約束、有人員監(jiān)管、有場地辦公，進(jìn)一步形成工作合力，保證相關(guān)工作機(jī)構(gòu)能夠協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施，積極貫徹落實(shí)，按照“先試點(diǎn)、后推行”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，先在一些基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行試點(diǎn)，原則上，各地應(yīng)在2008年第三季度前完成1~2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的試點(diǎn)改革工作，明年全面推行，明年底前在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）形成一個(gè)相對(duì)比較完善的農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作體系。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）機(jī)關(guān)和基層站所都建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，做到賬目清楚，規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是結(jié)合實(shí)際，做好村級(jí)集體資產(chǎn)資源處理“程序”規(guī)范文章。三是創(chuàng)新機(jī)制，做好農(nóng)村權(quán)力運(yùn)行體系“監(jiān)督” 推行文章。在開通監(jiān)督電話、監(jiān)督電子信箱基礎(chǔ)上，又在全縣各行各業(yè)和基層村組聘請(qǐng)了308名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，積極參與行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議、述職述廉和干部從政行為的監(jiān)督。四是陽光理財(cái)，做好全縣村務(wù)委托雙代制“特色”文章。另外，村級(jí)監(jiān)理員每季度負(fù)責(zé)召開村民代表大會(huì)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開清單和憑證進(jìn)行審核，并向村民報(bào)告監(jiān)督工作情況，真正實(shí)現(xiàn)了“陽光財(cái)務(wù)”。各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立管理工作小組，由鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各村都明確一名干部具體負(fù)責(zé)管理工作。（三）突出重點(diǎn)，清產(chǎn)核資。各村（社區(qū)）資產(chǎn)得到了清查，產(chǎn)權(quán)界定和債權(quán)債務(wù)得到了核實(shí)。一是建立備案制度。三是建立村組統(tǒng)一銀行賬戶和報(bào)賬員制度。如城廂鎮(zhèn)大皇后村2002年推行“村財(cái)鎮(zhèn)管”委托代理制后，盤活了“三資”，促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村年集體經(jīng)濟(jì)收入由原來的30萬多元增加到2010年的60萬多元。”紹興縣委常委、紀(jì)委書記吳曉認(rèn)為。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，從2000年起，紹興縣在自愿委托、“六個(gè)不變”（村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)所有權(quán)不變、村級(jí)集體資產(chǎn)使用權(quán)不變、村級(jí)財(cái)務(wù)審批權(quán)不變、村獨(dú)立基本核算單位不變、財(cái)務(wù)接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理不變、財(cái)務(wù)接受民主理財(cái)小組監(jiān)督和上級(jí)審計(jì)不變）的前提下，全面推行會(huì)計(jì)代理制，通過各村委托代理、建章立制、公開招聘代理會(huì)計(jì)、實(shí)施會(huì)計(jì)電算化等舉措，在規(guī)范會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的審核監(jiān)督，較好地改變了過去農(nóng)村集體“三資”管理，特別是資金管理中存在的面廣量大、管理不規(guī)范、人員素質(zhì)低的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)（街道）也相應(yīng)建立農(nóng)村“三資”管理辦公室，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村“三資”管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。紹興縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的意見》《紹興縣農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》和《紹興縣違反農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)定責(zé)任追究辦法》等文件，要求各鎮(zhèn)（街道）在出臺(tái)相應(yīng)意見辦法的同時(shí)，建立并執(zhí)行“三資”登記管理制度、定期清查制度、招投標(biāo)制度、民主監(jiān)督制度、審核反饋制度、動(dòng)態(tài)報(bào)告制度、審計(jì)通報(bào)制度和責(zé)任追究制度等八項(xiàng)管理制度?！斑^去，由于農(nóng)村‘三資’管理上存在缺陷，導(dǎo)致農(nóng)村干部違法違紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生。去年以來，全縣各鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)代理站拒絕入賬票據(jù)228張，金額130萬元，補(bǔ)辦手續(xù)后入賬票據(jù)621張，金額1207萬元，發(fā)出票據(jù)審核反饋意見書102份，涉及金額256萬元。農(nóng)村集體“三資”，在公社化時(shí)期，得到了較好的管理，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，過分強(qiáng)調(diào)分的層面，削弱了統(tǒng)的層面，對(duì)“三資”缺乏有效的監(jiān)督管理體制，造成大量集體“三資”的流失；引發(fā)了大量糾紛和上訪，引起了各級(jí)各部門的高度重視，痛定思痛，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，整合原來行之有效的管理制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，終于把加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管提到了議事日程。（四）成果利用村委會(huì)根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，對(duì)資產(chǎn)盤盈、盤虧，應(yīng)收款項(xiàng)中的呆壞賬、資源、資產(chǎn)的處置等情況，履行法定程序后，形成決議，報(bào)會(huì)計(jì)服務(wù)中心進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬實(shí)相符。二、薄弱環(huán)節(jié)（一）清產(chǎn)核資不徹底2009年村干部任期和離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村在清產(chǎn)核資時(shí)，工作不夠細(xì)，只對(duì)賬面資產(chǎn)進(jìn)行了清查，沒有對(duì)賬外資源進(jìn)行清查摸底，造成家底不清。（五）沒有責(zé)任追究制度雖然制定了以上的七項(xiàng)做法，但鄉(xiāng)村沒有按規(guī)定做時(shí)，沒有監(jiān)督，沒有制定相應(yīng)的責(zé)任追究制度，造成做好做壞一個(gè)樣。接受群眾監(jiān)督。對(duì)本村的所有合同進(jìn)行一次徹底清理，將已履行完畢的合同裝訂成冊(cè)，歸檔保管，對(duì)未到期和雖已到期但尚在履行的合同復(fù)印一份，原件歸檔，復(fù)印件由合同管理員保管備查；啟用《合同管理臺(tái)賬》，未到期和雖已到期但尚在履行的合同在《合同管理臺(tái)賬》上逐份登記應(yīng)收應(yīng)付款物、已收已付款物；發(fā)生收、付款物時(shí)，隨時(shí)登記合同兌現(xiàn)情況，年終進(jìn)行合同兌現(xiàn)清理，及時(shí)催收合同欠款?！爸行摹闭蠣可驵l(xiāng)、村公有資產(chǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站、林業(yè)站、土地所、司法所、水利站、礦管站、會(huì)計(jì)核算和服務(wù)中心、委托招投標(biāo)中心等分散的力量。年底將公有資產(chǎn)滾動(dòng)管理結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組公布。辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保證?！爸行摹睂?duì)村級(jí)清產(chǎn)核資的各類資源、資產(chǎn)進(jìn)行電腦錄入，建立電子臺(tái)賬；發(fā)生資源、資產(chǎn)處置時(shí)，評(píng)估室負(fù)責(zé)對(duì)村集體資源、資產(chǎn)的評(píng)估或?qū)Υ逦瘯?huì)提交的評(píng)估價(jià)進(jìn)行審核；監(jiān)管中心主任負(fù)責(zé)村委會(huì)上報(bào)的《資源、資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》的審核，交領(lǐng)導(dǎo)審批；招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)招標(biāo)公告、公開招標(biāo)、公布結(jié)果和簽訂合同的指導(dǎo)、見證，合同除乙方需要的份數(shù)外，還應(yīng)該有8份（村主任、合同管理員（存檔）、報(bào)賬員（出納）各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)中心、審核會(huì)計(jì)、公（見、鑒）證機(jī)關(guān)各一份），填制《資源、資產(chǎn)處置備案表》；會(huì)計(jì)室負(fù)責(zé)處置資源、資產(chǎn)的資金繳存、會(huì)計(jì)核算，并在《資源、資產(chǎn)處置備案表》上簽署會(huì)計(jì)核算結(jié)果；統(tǒng)計(jì)室根據(jù)招投標(biāo)中心和會(huì)計(jì)室簽署了意見的《資源、資產(chǎn)處置備案表》進(jìn)行臺(tái)賬登記、滾動(dòng)管理；年終對(duì)各村公有資產(chǎn)的滾存量進(jìn)行公布。建議實(shí)行電算化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有專職人員從事“三資”監(jiān)管，絕大多數(shù)是兼職，沒有時(shí)間保證，導(dǎo)致存在以上的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，我市在農(nóng)村集體資金管理方面，實(shí)行了“村級(jí)集體財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理”制度，收到了較好的監(jiān)督效果，但在農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理方面，缺乏有效的管理手段和監(jiān)督機(jī)制，造成我市部分農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，不良債務(wù)增多，影響了農(nóng)村黨群干群關(guān)系，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。三、進(jìn)一步明確加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管的工作重點(diǎn)（一）完善農(nóng)村“三資”的監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。（二）明確農(nóng)村“三資”監(jiān)管權(quán)限和范圍。一是縣（市、區(qū)）黨委、政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村“三資”工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村“三資”監(jiān)管辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任主任，紀(jì)委書記、分管社會(huì)事務(wù)和農(nóng)業(yè)的副書記、副鎮(zhèn)長任副主任，成員由經(jīng)管站、財(cái)政所、司法所等部門負(fù)責(zé)人組成，具體研究本鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)事宜，對(duì)預(yù)算、審核、備案等事項(xiàng)監(jiān)督把關(guān)；三是各村成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，由支部書記任召集人，村務(wù)監(jiān)督民主理財(cái)小組成員參加，對(duì)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源處置等情況進(jìn)行監(jiān)督。報(bào)賬員在報(bào)賬時(shí)，凡屬“三重一大”事項(xiàng)的，必須攜帶有關(guān)會(huì)議記錄、協(xié)議、合同等材料，經(jīng)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公有資產(chǎn)監(jiān)管中心”會(huì)同農(nóng)村“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室查驗(yàn)，符合程序和有關(guān)規(guī)定的才能由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心”隨票據(jù)一同入賬；二是實(shí)行“三資”預(yù)算制。（五）規(guī)范農(nóng)村“三資”監(jiān)管的五項(xiàng)管理制度。在此基礎(chǔ)上，以村為單位建立農(nóng)村“三資”臺(tái)賬，開展產(chǎn)權(quán)登記工作。集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變更時(shí)，必須經(jīng)過農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門和具有評(píng)估資質(zhì)的單位，按照程序科學(xué)評(píng)估，按照公開市場交易原則合理確定價(jià)格。加大執(zhí)行力度，確保財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)審批、資金管理、票據(jù)管理、收益分配等制度落實(shí)到位。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查糾農(nóng)村“三資”管理工作中的違紀(jì)問題、落實(shí)責(zé)任追究；各級(jí)黨委組織部門要積極參與，將其納入推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理的重要內(nèi)容來落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，不斷提高黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)結(jié)合農(nóng)村綜合改革，整合現(xiàn)有的人力資源，配備專兼職人員，加強(qiáng)硬件建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有制度約束、有人員監(jiān)管、有場地辦公，進(jìn)一步形成工作合力，保證相關(guān)工作機(jī)構(gòu)能夠協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施，積極貫徹落實(shí)，按照“先試點(diǎn)、后推行”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，先在一些基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行試點(diǎn)，原則上，各地應(yīng)在2008年第三季度前完成1~2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的試點(diǎn)改革工作，明年全面推行，明年底前在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）形成一個(gè)相對(duì)比較完善的農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作體系。(三)農(nóng)村集體資源是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。(二)是堅(jiān)持民主管理的原則。(四)是堅(jiān)持成員受益的原則。(二)建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理制度，重點(diǎn)是資產(chǎn)資源管理內(nèi)部控制、資產(chǎn)資源清查登記備案、資產(chǎn)資源評(píng)估、資產(chǎn)資源經(jīng)營與處置招投標(biāo)、資產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管等制度，強(qiáng)化對(duì)村集體資產(chǎn)資源的監(jiān)管。(二)清理整頓階段。