【正文】 需要，將經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城市規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)型干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，為**市科學(xué)跨越、后發(fā)趕超提供人才保障。2011考核中，**市首次采用了雙向測(cè)評(píng)，在考核中得到了較好的反響。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。第六條　提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在有利于領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化的前提下，應(yīng)當(dāng)具備以下資格：（一）由副科級(jí)提任正科級(jí)職務(wù)的，一般要在副科級(jí)崗位上工作兩年以上；由科員提任副科級(jí)職務(wù)的，一般要具有3年以上工齡。換屆時(shí)，民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額推薦；個(gè)別提拔任職時(shí)，按照擬任的職位推薦。如考察對(duì)象在本年內(nèi)已按本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行過(guò)考察的，如無(wú)特殊變化，可不再進(jìn)行全面考察。不準(zhǔn)泄露考察工作情況，不得在非工作場(chǎng)合議論干部考察工作。對(duì)考察中群眾反映廉政和計(jì)劃生育等方面重要問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查清楚，一般應(yīng)有有關(guān)部門(mén)的結(jié)論性意見(jiàn)。非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員擬任人選還應(yīng)征求旗委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。未經(jīng)旗委集體討論，不能決定干部任用，不準(zhǔn)以書(shū)記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替旗委集體討論決定干部任用。對(duì)新提拔任用的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（選任制干部、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)除外）實(shí)行一年任職試用期。任免結(jié)束后，組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)完成干部檔案中職務(wù)變更的續(xù)填和干部名單的更改工作。第六十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。如實(shí)反映考察對(duì)象的情況，包括考察對(duì)象的歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、特長(zhǎng)和不足以及民主測(cè)評(píng)情況。根據(jù)需要，考察可以采取實(shí)地考察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談，也可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行筆試、口試、素質(zhì)測(cè)評(píng)或公開(kāi)答辯，了解其與擬任職務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。第三十條考察結(jié)束后，考察組要及時(shí)提交書(shū)面考察材料，干部主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員集體聽(tīng)取考察組匯報(bào)，研究提出意見(jiàn)，向黨委匯報(bào)。參加會(huì)議成員進(jìn)行討論；按照旗委《關(guān)于討論任用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決制辦法》、《關(guān)于常委會(huì)實(shí)行討論任免干部投票表決制的試行辦法》，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，以應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。（六）參與醞釀的同志要嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律，加強(qiáng)保密工作，不能隨便擴(kuò)散醞釀情況，更不能跑風(fēng)漏氣。還要寫(xiě)明被考察對(duì)象民主測(cè)評(píng)、民主推薦、個(gè)別談話推薦情況和位列名次。第二十三條考察主要采取個(gè)別談話的形式，也可召開(kāi)座談會(huì)或發(fā)放征求意見(jiàn)表廣泛聽(tīng)取和征求群眾的意見(jiàn)，并查閱本人檔案和有關(guān)材料。對(duì)新提拔的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，或擬調(diào)整人選，在上會(huì)討論前，應(yīng)充分征求分管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)。第六十一條 建立組織部、紀(jì)檢（監(jiān)察）等有關(guān)部門(mén)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見(jiàn)和建議。第三十七條　在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用過(guò)程中形成的有關(guān)材料，要分別裝入個(gè)人檔案和有關(guān)干部科室的文書(shū)檔案。談話前旗委組織部門(mén)要向被談話人所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出通知。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見(jiàn)。第三十三條　干部醞釀應(yīng)遵守以下程序：（一）旗委組織部在聽(tīng)取考察匯報(bào)并進(jìn)行研究后，提出任用干部的初步意見(jiàn)，由組織部部長(zhǎng)向旗委書(shū)記和分管副書(shū)記匯報(bào)。同時(shí)還要考慮到班子整體結(jié)構(gòu)，以及擬任職位所需要的任職條件。根據(jù)不同對(duì)象和具體情況對(duì)考察方式提出建議。領(lǐng)導(dǎo)班子日常調(diào)整充實(shí)，民主推薦應(yīng)在考察之前進(jìn)行。第九條　班子或干部個(gè)別調(diào)整時(shí)（一）組織部門(mén)根據(jù)班子建設(shè)的實(shí)際或班子缺額情況，提出調(diào)整、補(bǔ)配意見(jiàn)。第三條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以下原則：（一）黨管干部的原則；（二）德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則；（四）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；（五）民主集中制的原則；（六）依法辦事的原則。市委在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)程中，注重婦女干部和少數(shù)民族干部的選拔，結(jié)合日常工作、單位推薦，發(fā)現(xiàn)有潛力、綜合能力強(qiáng)的婦女干部和少數(shù)民族干部，納入干部培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，有計(jì)劃地將這些干部放在基層、信訪、城市建設(shè)等一線崗位進(jìn)行鍛煉，成熟一名提拔使用一名。**市采取了“交叉互評(píng)”：在全市各單位之間進(jìn)行“橫向”民意調(diào)查，即考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要到市直部門(mén)進(jìn)行民意調(diào)查，對(duì)市直部門(mén)考核時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及市直其他部門(mén)進(jìn)行民意調(diào)查，對(duì)市直部門(mén)的考核，還要在地區(qū)對(duì)口部門(mén)進(jìn)行“縱向”征求意見(jiàn)和民意調(diào)查，形成全方位、全覆蓋、立體式的征求意見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)，力求廣泛征求意見(jiàn)，全面評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子。擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評(píng)議結(jié)果。六是風(fēng)氣考核全覆蓋。⑵加強(qiáng)干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要在人事調(diào)配醞釀之初，及時(shí)對(duì)候選人的任職資格、編制職數(shù)執(zhí)行情況、人事檔案、親屬關(guān)系任職回避、獎(jiǎng)懲等情況進(jìn)行核查，做到監(jiān)督關(guān)口前移，不搞下不為例。對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，如果查處不嚴(yán)厲，就難以對(duì)那些想搞不正之風(fēng)的人形成強(qiáng)有力的威懾。要運(yùn)用反面典型加強(qiáng)警示教育，加大對(duì)違反換屆紀(jì)律案件通報(bào)力度，警示黨員干部引以為戒，自覺(jué)筑牢紀(jì)律防線。⑸對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。（2）雙重管理干部任免的問(wèn)題按照XX委辦發(fā)[2003]115號(hào)規(guī)定，我局的管理權(quán)限僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)的審批權(quán)，提名、考察由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，這樣有可能出現(xiàn)意見(jiàn)不一致在醞釀協(xié)調(diào)時(shí)可能會(huì)遇到阻力。三要嚴(yán)格履行程序。根據(jù)XX縣人民政府《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的通知》（X府發(fā)[1987] 號(hào)）和中共XX縣委、XX縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（X委發(fā)[1997]37號(hào)）精神，分別把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，實(shí)行縣鄉(xiāng)共管、以鄉(xiāng)為主的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院黨政負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求縣XX局的意見(jiàn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免。貫徹國(guó)家愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作方針、政策和法規(guī)?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)選拔任用的六條原則，在任何時(shí)候、任何情況下毫不動(dòng)搖。同有正副科工5名，其中48歲以上占3名，占現(xiàn)有科長(zhǎng)的60%。⑵對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過(guò)行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)。二要堅(jiān)持警示在先。對(duì)上級(jí)組織部門(mén)的立項(xiàng)督查件，要在15天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果；對(duì)反映考察對(duì)象問(wèn)題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問(wèn)題，要在第一時(shí)間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對(duì)措施；對(duì)換屆選舉期間當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即制止、堅(jiān)決糾正。換屆期間要強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé)，對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的，要依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法，處理到位、追究到人。三是監(jiān)督檢查全覆蓋。加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，要在第一時(shí)間作出反應(yīng)。2什么是干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”？ 答：《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號(hào)）第二條規(guī)定，地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專(zhuān)題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議（簡(jiǎn)稱(chēng)“一報(bào)告兩評(píng)議”）。**市公選領(lǐng)導(dǎo)小組在參與此次公選的所有考生中進(jìn)行了公選工作問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)此次公開(kāi)選拔工作的滿(mǎn)意率達(dá)到100%。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。五、存在的問(wèn)題民主推薦的范圍和層次還不夠廣泛，需要進(jìn)一步完善；干部人事制度需要進(jìn)一步改革，繼續(xù)拓寬年輕干部培養(yǎng)途徑、調(diào)整干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、大力開(kāi)展干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作；干部監(jiān)督管理工作力度需不斷加強(qiáng)，方法需進(jìn)一步探索、優(yōu)化。第三章　班子調(diào)整、配備意見(jiàn)的提出第八條　換屆時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整、配備按上級(jí)統(tǒng)一部署的原則、意見(jiàn)實(shí)施。無(wú)論組織推薦或個(gè)人推薦，都必須對(duì)被推薦人選的德、能、勤、績(jī)、廉等情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。起草考察材料，正確評(píng)價(jià)考察對(duì)象，并對(duì)考察材料署名負(fù)責(zé)?？疾鞂?duì)象對(duì)近期工作寫(xiě)出述職報(bào)告。第三十一條　無(wú)論是組織推薦，還是個(gè)人舉薦或自薦的人選，須經(jīng)旗委組織部門(mén)研究同意后，再提交有關(guān)會(huì)議研究討論。旗委研究干部任免問(wèn)題時(shí)，必須有三分之二以上成員到會(huì)。對(duì)公示期間沒(méi)有不良反映或有反映，經(jīng)調(diào)查不影響任職問(wèn)題的，在正式發(fā)文前應(yīng)當(dāng)按干部管理權(quán)限對(duì)干部本人進(jìn)行談話。（三）旗委管理的干部，任職行文由旗委分管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)委托組織部部長(zhǎng)簽發(fā)；旗委委托組織部管理的干部，行文由部長(zhǎng)或部長(zhǎng)委托分管副部長(zhǎng)簽發(fā)。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。第十七條制定考察方案。不準(zhǔn)參加與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁第血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他特殊關(guān)系考察對(duì)象的考察工作。第二十七條考察對(duì)象本人所在單位黨組織要負(fù)責(zé)地對(duì)本人作出評(píng)價(jià)和提出使用意見(jiàn)。（三）旗委組織部召開(kāi)部辦會(huì)集體討論研究，提出任用意見(jiàn)。并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹，并充分發(fā)表意見(jiàn)。醞釀分為個(gè)別醞釀和旗委書(shū)記辦公會(huì)議醞釀。在革命化的前提下重點(diǎn)了解其工作實(shí)績(jī)和勤政廉政情況，注意從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益、集體作用與個(gè)人作用、主要作用與次要作用、客觀條件與主觀努力以及其八小時(shí)外的生活圈、社交圈進(jìn)行實(shí)事求是的考察和評(píng)估，防止片面性和簡(jiǎn)單化。第二十一條考察人員有以下權(quán)利：查閱考察對(duì)象的檔案及相關(guān)資料。第三條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以下原則：（一）黨管干部的原則；（二）德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則；（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則；（四）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；（五）民主集中制的原則；（六）依法辦事的原則。公開(kāi)選拔面向社會(huì)進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行。經(jīng)考核不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試用前的職級(jí)安排工作。上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)呈報(bào)的材料及表格，要嚴(yán)格審查。（五）由旗委組織部負(fù)責(zé)向旗委提交干部任用議題。考察材料必須一分為二，既要把成績(jī)反映出來(lái)，又要把主要缺點(diǎn)、不足和問(wèn)題如實(shí)地寫(xiě)清楚。不準(zhǔn)接受贈(zèng)送禮物，不準(zhǔn)借考察之便牟取個(gè)人私利。第十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。確定考察對(duì)象時(shí)，要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)要防止簡(jiǎn)單地以票取人。（三）必須經(jīng)過(guò)黨校、行政院校或者其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三個(gè)月以上的培訓(xùn)。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議的作用，開(kāi)通“干部監(jiān)督電話”、“兩代表一委員直通車(chē)”，定期向市“兩代表一委員”通報(bào)干部選拔調(diào)整情況。考核中對(duì)各單位進(jìn)行“民意調(diào)查”，即根據(jù)各單位工作性質(zhì)的不同，邀請(qǐng)本單位退休老干部代表、“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象代表對(duì)單位在“信息公開(kāi)、制度建設(shè)、履行職責(zé)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政”六個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng)，并對(duì)每個(gè)單項(xiàng)都進(jìn)行了細(xì)化。在崗位條件設(shè)置中，市委綜合考慮，拿出三個(gè)經(jīng)濟(jì)口崗位，選拔經(jīng)濟(jì)人才；拿三個(gè)基層崗位專(zhuān)門(mén)面向村、社區(qū)支部書(shū)記、主任，選調(diào)生和大學(xué)生村官這些基層一線干部群體，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向；同時(shí)將團(tuán)委副書(shū)記崗位報(bào)考條件適當(dāng)放寬，來(lái)發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)更多優(yōu)秀年輕干部。2在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有哪些違規(guī)行為要追究組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任？答：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第五條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任：⑴不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的；⑵不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的；⑶不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見(jiàn)，或者不如實(shí)向黨委（黨組）報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議的；⑷不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門(mén)報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的； ⑸對(duì)反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；⑹對(duì)本地區(qū)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見(jiàn)的；⑺不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治用人上不正之風(fēng)工作不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。⑵選聘一批選人用人協(xié)查員。1市委提出的“20個(gè)禁止”換屆紀(jì)律要求是什么？ ⑴禁止打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪等一切拉票行為；⑵禁止以同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動(dòng)名義拉幫結(jié)伙拉票賄選； ⑶禁止送錢(qián)、送物、送各類(lèi)有價(jià)證券或支付憑證，賄賂他人； ⑷禁止組織和參與有拉票意圖的吃請(qǐng)和消費(fèi)活動(dòng)； ⑸禁止收受他人賄賂；⑹禁止采取拉關(guān)系、走門(mén)子等不正當(dāng)手