【正文】 制定了不少關(guān)于下崗再就業(yè)的政策和規(guī)定，但總體還缺乏系統(tǒng)性和職能部門之間的整體配套措施，由于政策宣傳不到位，監(jiān)督、檢查和制約機(jī)制力度不夠，有些政策得不到很好的落實(shí)。目前，我國郵電通訊業(yè)國有經(jīng)濟(jì)比重過高，幾乎是獨(dú)家壟斷，應(yīng)允許國內(nèi)國外投資者進(jìn)入電信服務(wù)業(yè)市場，參與公平競爭和公開競爭，這本身會成倍地擴(kuò)大該領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)模。2 造成職工下崗原因分析北京 鐵建 公司 自成立 以來，到二十 世 紀(jì)九十年 代中期，一直是 實(shí)體型鐵路 工程施工企業(yè)，自l 9 9 6年鐵建公 司在下屬單位全面推行項(xiàng) 目管理 后，施 工作業(yè)隊(duì) 的實(shí)體型轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng) 目部經(jīng)營管理為主的管理型施工企業(yè)。通過上述基礎(chǔ)管 理工作 的加強(qiáng)，為下崗職工服 務(wù)奠定廠基礎(chǔ)，為發(fā) 揮人才勞 務(wù)中心職 能作用探索到 了一些途徑。在做下崗職工管理工作 中就能 自覺貫徹總書記講話 中提出的“ 權(quán) 利民所有，情為 民所 系，利為民所謀 ” 的要 求，真心 實(shí)意為下崗職工服務(wù)，自覺落實(shí)好 公 司制定 的 “ 無情 下崗，有情操作，化解 矛盾，理順情緒，穩(wěn)定隊(duì)伍，真誠服務(wù)” 的工作方針，就一定能做好下崗職工工作，保持好大 局的穩(wěn)定。這部分“隱性”富余職工將隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位的減員增效而步入下崗的行列，問題的嚴(yán)重性正在于此。從現(xiàn)有的情況看,短期培訓(xùn)多,長期培訓(xùn)少。當(dāng)然，用人企業(yè)也存在很大問題，企業(yè)的用工觀念有很大的歧視性，突出表現(xiàn)在性別歧視、年齡歧視、學(xué)歷歧視、待遇歧視等方面比較嚴(yán)重，對擴(kuò)大再就業(yè)規(guī)模影響很大。積極開展再就業(yè)援助行動，區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、檔案管理、社會保險續(xù)接的“一站式”服務(wù)，極大地方便了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要深入了解用人單位的需求和對勞動者素質(zhì)要求的規(guī)格，提供科學(xué)手段，幫助他們選到合格的勞動者，以滿足各行各業(yè)的工作需要。其中，新興商貿(mào)企業(yè)安臵人員770個，工業(yè)項(xiàng)目安臵人員1160個，市場安臵人員680個，社區(qū)新增就業(yè)崗位387個，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合就業(yè)1270余名。結(jié)構(gòu)決定質(zhì)量，結(jié)構(gòu)決定效益。特別是對微利服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)各種稅收和減免行業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。國家可以出資，由政府各級勞動管理部門，在對下崗職工和失業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時，也可以舉辦怎樣開辦和管理社區(qū)服務(wù)業(yè)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)了解開辦社區(qū)服務(wù)業(yè)的程序與管理知識，促進(jìn)更多的下崗者自己創(chuàng)業(yè)、自己就業(yè)。要根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，公安、交通、園林以及環(huán)保部門積極配合社區(qū)建設(shè)，努力開發(fā)保安、保潔、保綠、交通協(xié)管、文明乘車監(jiān)督等公益性崗位。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)和減少行政審批。提供就業(yè)信息，及時推薦他們就業(yè)，實(shí)行上崗一人銷號一人，下崗一人登記一人，提高服務(wù)的針對性和工作效率。（4）引導(dǎo)求職者正確選擇職業(yè)。完善的市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制主要包括科學(xué)的職業(yè)指導(dǎo)、完善的信息網(wǎng)絡(luò)提供和全面的公共職業(yè)介紹服務(wù)三個方面的內(nèi)容：科學(xué)的職業(yè)指導(dǎo)和全面的公共職業(yè)介紹服務(wù)。但由于勞動力市場目前及今后較長時期內(nèi)，仍將處于絕對的供大于求的狀況，而失業(yè)人員絕大部分又缺乏相應(yīng)的市場就業(yè)競爭能力，因此，僅靠市場機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)，力量有限，大部分失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)會相當(dāng)困難。因此，加強(qiáng)再就業(yè)工作的統(tǒng)籌運(yùn)作，已成為希望再次就業(yè)的失業(yè)職工的一致愿望。截止到2008年底，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)5萬多從業(yè)人員，失業(yè)人數(shù)約3500人，其中大部分來自國有及集體企業(yè)，通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的多方努力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)3402人，其中下崗失業(yè)人員2167人，%。下崗后，他們從精神上、經(jīng)濟(jì)上、社會上承受著 巨大 的壓力，各級領(lǐng) 導(dǎo)對此 必須 有足夠的清醒認(rèn)識。3． 1有針對性的加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作建立 健全 基礎(chǔ)管 理相 關(guān)臺帳。當(dāng)前 公司的施 工生產(chǎn)情況 中急缺 專業(yè)技術(shù) 的 電工、試 驗(yàn) 工等 工種，還 得持證 上崗，面對這些 條件，下崗員工很難重新 回到這些 崗位 上。要進(jìn)一步促進(jìn)這些行業(yè)內(nèi)部的競爭與發(fā)展，同時擴(kuò)大新的崗位，就必須加快這些市場的對內(nèi)、對外開放。由此可見，提高下崗職工的文化素質(zhì)，是幫助下崗職工重新就業(yè)的重要手段。5年來，全市共有5181名下崗員工、4．21萬名失業(yè)人員參加了就業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)。在社區(qū)就業(yè)服務(wù)站的幫助下，她辦起了這家社區(qū)幼兒園，保證了自己生活的同時還吸納了7名下崗女工就業(yè)。一方面繼續(xù)拓展商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。這部分人員中再就業(yè)成為問題的主要是 “4050”人員，年齡大、文化低、資金少，門路缺是他們的共同特點(diǎn)。授人以魚，不如授人以漁，分重視職業(yè)培訓(xùn)在促進(jìn)再就業(yè)工作中的重要作用。另一方面重點(diǎn)發(fā)展包括清潔、綠化、保安、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)在內(nèi)的社區(qū)服務(wù)業(yè)，并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。還有如舊貨業(yè)，散布全國的２５００多家舊貨市場和企業(yè)共吸納下崗職工１００多萬人。 【關(guān)鍵詞】：下崗職工 再就業(yè)培訓(xùn)【學(xué)位授予單位】：廈門大學(xué)【學(xué)位級別】：碩士【學(xué)位授予年份】：2006【分類號】：【DOI】：CNKI:CDMD:【目錄】：三、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的完善2948（一）英、法、德等西方發(fā)達(dá)國家再就業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)借鑒2933（二）各相關(guān)主體在完善再就業(yè)培訓(xùn)中應(yīng)發(fā)揮的作用3337（三）完善下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的具體措施3748結(jié)束語4849參考文獻(xiàn)4951致謝51第二篇：下崗職工再就業(yè)問題研究下崗職工再就業(yè)問題研究下崗職工再就業(yè)問題，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國家的長治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。舊貨業(yè)已成為下崗職工重新施展技能的又一舞臺。社區(qū)服務(wù)業(yè)門檻低、投入少、技能要求不高、就業(yè)形式靈活，就業(yè)崗位更適合下崗失業(yè)人員。救濟(jì)保障畢竟只是權(quán)宜之計(jì)，從長遠(yuǎn)來說，重新上崗，才是讓下崗者擺脫物質(zhì)和心理困境的有效“藥方”要提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性。大力開發(fā)就業(yè)崗位要解決再就業(yè)這個問題，就要大力開發(fā)各種就業(yè)崗位，鼓勵多種就業(yè)形式。中國烹飪協(xié)會副會長楊柳在全國餐飲業(yè)再就業(yè)工作典型企業(yè)座談會上說，餐飲業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，全國現(xiàn)有350家企業(yè)，1800萬從業(yè)人員。劉席英：“如果在社區(qū)里沒有這個新的再就業(yè)服務(wù)體系，我不可能有今天新的崗位，更談不上帶動一批下崗女工一同就業(yè)。優(yōu)惠政策幫助再就業(yè)各級政府在城市規(guī)劃建設(shè)和整頓市容時，要統(tǒng)籌解決好下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地問題。2目前影響職工再就業(yè)的主要問題 1社會保障制度不完善，下崗職工再就業(yè)難解后顧之首先，要逐步開放銀行和保險服務(wù)市場，允許國內(nèi)外投資者進(jìn)入，就等于擴(kuò)大新的就業(yè)崗位。雖然 公司十分 關(guān)注安排 下崗員工重新上崗工作，也幾經(jīng)努力，從2 0 0 6 年至今公司和各項(xiàng) 目部 已重新安排下 崗員工重新上崗約ll 0 人。我們對下崗職工情 況進(jìn)行摸 底，建立 了包含個人情況、工種情 況、聯(lián)系方式、現(xiàn)住址及家庭情況 等多項(xiàng) 的《基本情況管 理臺帳》，這為人才勞 務(wù) 中心 更好 的 對下 崗職 工做好服務(wù)、管理工作打下 了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時我們還建立 了《 勞動合同管理臺帳 》、《 職工社會保險臺帳》、《 職工檔案工資臺帳》、《 職工收入臺帳》 等，這為公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門提 供參 考依據(jù)和相關(guān)信息，為單位用人，個人再上崗，人才勞務(wù)中心推薦上崗做 到了底數(shù) 清、情況明。他們?yōu)楣?司的改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上承受了重大犧牲 ； 在 妻子、兒女、親人面前精神 上承受著重大壓力，在社會上為找工作、謀飯碗 一次一次碰壁，自覺不 自覺地受人歧視、瞧不起等等。明年形勢會越來越嚴(yán)重，隨著許多廠的破產(chǎn)重組，會有大量人員加入到失業(yè)隊(duì)伍中來。（五）下崗再就業(yè)的政策宣傳不夠。（三）失業(yè)人員的擇業(yè)觀念和用工企業(yè)的用工觀念至今仍存在一定偏差。職業(yè)指導(dǎo)是指職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)或教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過對求職者（或?qū)W生）和用人單位提供職業(yè)咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)求職者根據(jù)社會需求和個性特點(diǎn)合理選擇職業(yè)。（三）以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和功能社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，向下崗失業(yè)人員提供多層次、寬領(lǐng)域的再就業(yè)服務(wù)。四是要營造良好的法治環(huán)境，堅(jiān)持依法治縣，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。今年以來，我區(qū)大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，新增就業(yè)崗位387個，促進(jìn)了再就業(yè)工作的開展。綜上所述要比較好的解決下崗人員再就業(yè)問題，必須從多方面考慮，真正把各級政府關(guān)于再就業(yè)的政策貫徹到實(shí)處，貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，提高人民的生活水平，實(shí)現(xiàn)我國的長治久安。通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)，政府一定要放寬對從事社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營政策，鼓勵人們根據(jù)市場需求進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。要從根本上解決縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾，促進(jìn)縣域特色經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，必須著力構(gòu)建縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大機(jī)制”：一是建立合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。截止目前，通過招商引資、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展、企業(yè)破產(chǎn)重組和大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)等方面的工作，拉動了經(jīng)濟(jì)增長，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的開展，新增就業(yè)崗位4276個。（5）幫助用人單位選拔合格的勞動者。今年以來我區(qū)積極抓好職業(yè)介紹和“一站式”就業(yè)服務(wù)政策落實(shí)，推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。有關(guān)部門多次為下崗失業(yè)人員舉辦再就業(yè)招聘會，許多失業(yè)人員都挑肥撿瘦，致使近幾年來舉辦的再就業(yè)招聘會，每次雙方的成功簽約率一直提高不上去。《二》再就業(yè)工作存在的問題（一）培訓(xùn)的內(nèi)容和形式單一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，事業(yè)單位“隱性”富余職工也在20%以上。就 會按 照我們黨的宗旨，按照“ 三個代表” 要求，按 照“ 群眾利益無小事 ” 的精神，滿腔熱情地積極 引導(dǎo)他們、關(guān)心他們。為下 崗職工按 時發(fā)放工資，準(zhǔn)確 交納各 種保險，及時辦理退休的各項(xiàng)手續(xù)，各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用報銷工作，辦理獨(dú)生子女手續(xù)，集體