【正文】 各級重視，初步建立了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制。健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，讓正面輿情占領(lǐng)輿論主陣地，成為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)之一。這種“放大效應(yīng)”，在近幾年網(wǎng)上竄紅的網(wǎng)絡(luò)事件表現(xiàn)的非常明顯。在實(shí)戰(zhàn)處置中，也有多數(shù)依靠部門員工的人脈關(guān)系推進(jìn)，處置渠道單一、方法有限，缺乏應(yīng)有的規(guī)范化操作流程及制度安排。三要會(huì)說話，善于說話，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的實(shí)效性和針對性。根據(jù)我們的調(diào)查顯示，大約 97%的受調(diào)查者相信“相關(guān)法律不健全，可能誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力”，超過 90%的受訪者認(rèn)為“加強(qiáng)立法，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有法可依”。技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)管理的基礎(chǔ)和保障，通過各類網(wǎng)絡(luò)研判分析軟件，將無序復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息變?yōu)橛行蝓r明的網(wǎng)絡(luò)輿情。每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)政治輿論傳播的參與者，諸如政府、媒介組織，不同的組織之間，都有不同的利益要求。同時(shí)，調(diào)研組認(rèn)為，與網(wǎng)絡(luò)輿論相比，人民群眾更看重事態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r。總之，網(wǎng)絡(luò)媒體通過準(zhǔn)確、客觀、全面的報(bào)道，滿足不同社會(huì)群體不同層次的信息需求，消除可能產(chǎn)生負(fù)面輿論熱點(diǎn)的信息盲點(diǎn)。現(xiàn)代傳播手段也在發(fā)生著快速變化，由媒體的單一傳播變?yōu)槊襟w與受眾越來越多的雙向互動(dòng)，出現(xiàn)了傳統(tǒng)媒體輿論場、網(wǎng)絡(luò)輿論場、口頭傳播輿論場等三個(gè)輿論場。面對媒體人員拍攝時(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺少配合意識，使其在身體語言上暴露出不佳的公眾形象。因此，出現(xiàn)不善于與媒體打交道的現(xiàn)象也就不足為怪了。任何時(shí)候，在面對媒體的時(shí)候都必須客觀公正、事實(shí)清楚，同時(shí)要有保密意識，要自覺維護(hù)黨和政府的形象，注意保守工作中的秘密。這就要求各級黨委、政府從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求和全局工作的視角，深入研究在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和全方位對外開放條件下如何更好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更好地統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一硬道理與和諧穩(wěn)定這一硬任務(wù)，切實(shí)把深入加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，擺在更加突出的位置，全面提高社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)化水平。當(dāng)前，我國正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。要以構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理體系為目標(biāo)，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以有效解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為切入點(diǎn)，以改革創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，從基層基礎(chǔ)建設(shè)入手，整合社會(huì)管理資源，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，加快建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。這就要求地方黨委和政府必須深入研究現(xiàn)階段社會(huì)建設(shè)的客觀規(guī)律，創(chuàng)新社會(huì)管理的思路和方法，提高社會(huì)管理的效能和水平，并且要采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實(shí)中存在的突出問題，從而有力地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。其二，尊重記者，熱情大方，以誠相待。所以，在以往干部培訓(xùn)中，沒有專門教領(lǐng)導(dǎo)干部如何應(yīng)對媒體的課程，尤其是沒有一門學(xué)科可提供這方面的培訓(xùn)，公共管理學(xué)沒有涉及媒體的內(nèi)容，新聞學(xué)是教如何當(dāng)編輯記者的。堵、蓋、封，施壓制止媒體報(bào)道。（中央黨校第30期中青1班3支部第5調(diào)研組 調(diào)研組成員：戴和根、何開長、宋欣、李剛）第三篇：創(chuàng)新社會(huì)管理中的輿論引導(dǎo)創(chuàng)新社會(huì)管理中的輿論引導(dǎo)安康市委理論講師團(tuán)為了探求健全創(chuàng)新社會(huì)管理中輿論引導(dǎo)機(jī)制的對策，安康市委宣傳部、市委講師團(tuán)結(jié)合工作實(shí)際，對全市新聞宣傳戰(zhàn)線如何在社會(huì)管理創(chuàng)新中進(jìn)一步發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用進(jìn)行了調(diào)研討論，較全面地收集了我市輿論引導(dǎo)能力建設(shè)的基本情況，提出加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)的意見和建議。其次，遵守“第一時(shí)間效應(yīng)”規(guī)律。2008年，廣西網(wǎng)絡(luò)研究中心建立廣西互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測系統(tǒng)，對所采集的信息通過語義分析進(jìn)行初步篩選和分類，工作人員再對篩選后的重點(diǎn)監(jiān)測信息進(jìn)行研判分析和提出處置建議。2004年6月，《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》的正式公布和簽約，表明我國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者在行業(yè)自律方面邁出了重要一步。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“如果多方在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息各有沖突”，將近70%受訪網(wǎng)民仍然認(rèn)同官方網(wǎng)站的權(quán)威性。最后，特別是我國未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，政府對人的管理要實(shí)現(xiàn)“從虛擬到現(xiàn)實(shí)”是不切實(shí)際的?？h網(wǎng)絡(luò)輿論部門要第一時(shí)間介入新聞事件，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，乃至第一時(shí)間做出客觀評論，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢，突出一個(gè)“快”字，用正確的導(dǎo)向防止和消除各種不利因素的影響，用真實(shí)的聲音擠占謠言傳播空間，不僅有利于提高傳播效果，而且有利于贏得輿論先機(jī)，能夠有力地提升政府公信力、展示地方形象、增強(qiáng)安縣軟實(shí)力。從我縣近幾年出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)展來看，在網(wǎng)絡(luò)輿論事件的發(fā)展過程中，大部分網(wǎng)民是跟帖，發(fā)帖，引領(lǐng)討論的“輿情引導(dǎo)人”幾乎沒有。受網(wǎng)絡(luò)開放性明顯的特征影響，網(wǎng)絡(luò)輿論的擴(kuò)散速度極快、影響力也非常大。高度自主的網(wǎng)絡(luò)輿論，成了網(wǎng)民傳遞信息、表達(dá)意見、評議時(shí)政、釋放情緒的主渠道，并快速發(fā)展成一些輿論事件生成的策源地，不時(shí)地催化產(chǎn)生突發(fā)網(wǎng)上輿論事件。另一方面，我縣網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)信息缺乏鑒別意識，鑒別方式也有限。一要敢于面對，提早介入，逐步實(shí)現(xiàn)在第一時(shí)間內(nèi)搶占網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)先機(jī)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)首先，政府一方面要扶持主流輿論網(wǎng)站的建設(shè)，加大人財(cái)物的投入力度，貫徹“突出重點(diǎn)、辦出特色、形成合力”的原則，以建立一批具有較大規(guī)模和影響力的網(wǎng)站，使之在網(wǎng)絡(luò)輿論中充當(dāng)“領(lǐng)頭羊”的角色，起到中流砥柱的作用。其次，整合現(xiàn)有網(wǎng)站資源。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特性和網(wǎng)民上網(wǎng)習(xí)慣，網(wǎng)絡(luò)輿論在監(jiān)管上有諸多難題和不便。廣西網(wǎng)絡(luò)研究中心設(shè)立了輿情信息監(jiān)看與報(bào)送小組，每天至少安排3名工作人員重點(diǎn)負(fù)責(zé)當(dāng)天網(wǎng)上輿情信息收集和報(bào)送工作。該規(guī)律認(rèn)為，宣傳可以強(qiáng)化公眾原來的偏好，但是并沒有、而且可能也不能夠改變它們。但網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人應(yīng)當(dāng)講究把關(guān)的方式：變“把關(guān)”為“指路”，變網(wǎng)上“堵截”為“疏導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)“堵、疏、督”三結(jié)合。不懂新聞價(jià)值，利用媒體不足。與媒體對抗。其一，抓住第一時(shí)間主動(dòng)溝通。還有學(xué)者認(rèn)為，提高領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道的能力關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用和管理互聯(lián)網(wǎng)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部在處臵突發(fā)公共事件中輿論引導(dǎo)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道的綜合素質(zhì)。社會(huì)管理創(chuàng)新，就是要使人民群眾安居樂業(yè)，讓人民群眾通過高效、有序的社會(huì)管理，感受到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和文明進(jìn)步。強(qiáng)調(diào)要更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展和改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，原有的社會(huì)管理體制和管理模式有些已不適應(yīng)、不符合時(shí)代發(fā)展的需要，人民群眾以及不同的