【正文】 數(shù)量，控制會議規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行會議申報(bào)審批制度。教育、引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，帶著對人民群眾的深厚感情去想問題、做事情，在謀劃發(fā)展、制定決策時，充分體現(xiàn)群眾意愿，維護(hù)群眾利益，誠心誠意地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。近年來，通過大力整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我市各級行政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和辦事效率有了明顯改善，但一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，主要表現(xiàn)在：官僚主義、形式主義在一些部門和單位還比較突出，主動為基層服務(wù)的意識不強(qiáng)；有的工作推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)；作風(fēng)不實(shí)、效率不高、落實(shí)不力的問題還沒有根本改變；本位主義、部門利益傾向沒有很好解決，有的權(quán)力利益化，利益部門化，該放的權(quán)不放，該辦的事不辦，甚至故意刁難當(dāng)事人；有的缺乏依法行政意識，利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查，甚至越權(quán)行政、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰；有的對工作缺乏責(zé)任感，作風(fēng)漂浮，消極應(yīng)付，熱衷于開會、發(fā)文件、提口號，做表面 文章；有的對群眾缺乏感情，不關(guān)心群眾疾苦，對群眾長期反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題漠不關(guān)心；有的對工作缺乏激情，推推動動、不推不動、推而不動，不愿干事、不敢干事、不會干事、無所作為。通過加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要在以下五個方面取得成效：一是行政行為明顯規(guī)范，不正之風(fēng)得到遏制，亂 收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查及執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為和現(xiàn)象得到有效糾正；二是行政效率明顯提高，辦事程序進(jìn)一步簡化和規(guī)范，“中梗阻”問題基本得到解決；三是服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象得到有效整改，人民群眾及投資者滿意度明顯上升；四是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯提高，在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破；五是經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)有明顯進(jìn)步，市委、市政府工作部署順利 實(shí)施。二是嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立和完善重大問題集體決策、社會公示和聽證制度，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重要決策事項(xiàng)，除涉及國家秘密和依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，應(yīng)當(dāng)向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛征求意見；重大行政決策要進(jìn)行合法性論證，并按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立決策責(zé)任追究制度。強(qiáng)化投訴中心職能，按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，賦予投訴中心必要的調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處理權(quán)。制定實(shí)施方案，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化服務(wù)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)日常管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，著力解決遲到、早退、紀(jì)律松弛以及在職不在崗問題。一是積極參加上級開展以黨員干部為重點(diǎn)的“改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”集中教育活動，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)、征求意見、查找問題、落實(shí)整改；進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，明確各個崗位的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍、承擔(dān)責(zé)任、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；全面推行“服務(wù)承諾制”，接受服務(wù)對象評議。努力在全站上下營造“人人講效能、處處抓效能、事事高效能”的濃烈氛圍。六、行政效能建設(shè)工作達(dá)到預(yù)期的效果通過開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動，逐步提高基層單位的執(zhí)行力，規(guī)范行政單位的行政行為，便于提升工作、服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)辦事效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)的理念，促進(jìn)各單位、各部門工作大轉(zhuǎn)變，努力爭創(chuàng)行政效能建設(shè)示范單位、示范崗位，建設(shè)讓人民滿意的行政機(jī)關(guān)，樹立對外新形象。有的同志做表面文章，工作不落實(shí)，作風(fēng)不務(wù)實(shí)，講空話、做空事。第二，要加強(qiáng)工作制度、崗位責(zé)任制度、作息制度、請銷假制度等制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。四是要在促進(jìn)發(fā)展上下功夫。一是要在規(guī)范行政上下功夫。二是浮、虛、散的問題。三、建立健全組織機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)黨委政府以亭委發(fā)[2008]36號文件成立了**鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記**任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長**、黨委副書記**任副組長，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有序開展。檢查內(nèi)容包括執(zhí)行上下班制度、上班時間是否在崗位、有無去向牌、上班時間有無上網(wǎng)炒股、玩游戲等現(xiàn)象。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把解決當(dāng)前突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來。充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用，努力將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；進(jìn)一步加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，不斷提高調(diào)解員工作能力和服務(wù)水平；積極做好對人民調(diào)解員調(diào)解進(jìn)行補(bǔ)貼工作，調(diào)動廣大調(diào)解員工作積極性。為方便群眾辦事，提高辦事效率。各地各部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，真正形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，成員單位各司其職，單位和群眾廣泛參與”的工作機(jī)制。(六)狠抓效能投訴，強(qiáng)化效能監(jiān)察。五是進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識，簡化辦事程序，降低行政成本，逐步建立以主要責(zé)任單位牽頭、相關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度，完善部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。(三)認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，加快政府職能轉(zhuǎn)變。各地各部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)行政效能建設(shè)的重要性、緊迫性，切實(shí)把行政效能建設(shè)作為黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，作為實(shí)現(xiàn)***奮力崛起的重要舉措，放在突出位臵，抓緊抓好。二、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。一是依法界定和規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。對于中央決定、上級交辦的事項(xiàng)，要加快辦理速度，速辦速決；對下級機(jī)關(guān)請示的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照辦理時限抓緊辦理，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、拖延刁難，到期不予答復(fù)的，視為同意。組建市、縣(市、區(qū))兩級行政效能投訴中心，形成上下暢通、相互聯(lián)動的投訴網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)督查處。進(jìn)一步完善《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》等工作制度。嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持抓住關(guān)健、突出重點(diǎn)，帶動整體工作的開展。堅(jiān)決查處效能低下、辦事拖拉的現(xiàn)象，加強(qiáng)對收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，向服務(wù)對象詢問在執(zhí)法和收費(fèi)過程中有無生、冷、硬、吃、拿、卡、要現(xiàn)象，對執(zhí)法隊(duì)伍、服務(wù)窗口等重(熱)點(diǎn)崗位實(shí)行定期輪崗、競爭上崗、投訴調(diào)崗、過錯待崗。四、查找問題，加強(qiáng)整改針對本單位、本部門在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，及時梳理歸類，并提出明確要求，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。浮，就是浮躁。堅(jiān)持按規(guī)矩辦事，堅(jiān)持多