【正文】 計 ................... 85 十三、安全風險控制措施 ............................................... 88 1 石家莊市城市軌道交通 3號線一期工程 安全風險管理方案 一、概述 編制目的 為規(guī)范和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程管控，明確各崗位職責，落實參建人員安全責任；按照“安全管理制度化、 安全設施標準化，現(xiàn)場布置條理化、 作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的要求 ，對本工程施工安全工作進行全方位細致的策劃，預判重大作業(yè)風險，制定風險預控措施，保障作業(yè)人員和設備財產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程安全目標，特制定本方案。 ⑶ 負責編制項目培訓計劃并組織實施。 安全管理人員職責 ⑴ 負責本單位安全生產(chǎn)管理的日常工作。 9 施工安全方案管理 根 據(jù)住建部《危險性較大分部分項工程管理辦法》建質(zhì)【 20xx】 87 號文規(guī)定，在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，組織專家對專項方案進行論證。 應當對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查，至少每月進行一次自行檢查，對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。高處作業(yè)人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。 應 急預案編制完成后， 指揮部 組織有關(guān) 安全管理方面的專家 進行評審 論證 ，評審后，報 軌道公司和安監(jiān)站 備案。 ③ 其他管理人員和技術(shù)人員每年參加安全培訓學習時間不少于 20 學時。 八、 安全會議制度 安全會議分為： 月度 安全例會、年度安全工作會議、安全專題會議、事故分析會等。 特種作業(yè)人員連續(xù)離開特種作業(yè)崗位 6 個月以上者，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可從事原崗位作業(yè)。 不同施工方法中地下工程自身的風險等級表 風險等級 施工方法 工程自身風險 級別說明 Ⅰ級 明挖法 蓋挖法 地下四層或深度超過 25 m（含 25 m）的深基坑 對于開挖面巖土力學指標相對較好，且地下水位低于基坑坑底標高 5 m 以上的深基坑，風險等級可下調(diào)一級 礦山法 m 的暗挖單層車站 對于開挖面巖土力學指標較好，且地下水位低于暗挖車站底板標高 5 m 以上，土方開挖方法、初支及二襯施工組織方案完善，風險等級可下調(diào)一 級 盾構(gòu)法 較長范圍處于非常接近狀態(tài)的并行或交疊盾構(gòu)隧道 見表注 3 Ⅱ級 明挖法 蓋挖法 地下三層或深度 15 m~25 m（含 15 m）的深基坑 1）見表注 3； 2）對基坑平面復雜、偏壓基坑等，風險等級可上調(diào)一級 礦山法 斷面大于 6 m 的礦山法工程 1）見表注 3； 2）對斷面復雜、存在偏壓、受力體系多次轉(zhuǎn)22 換的暗挖工程，風險等級可上調(diào)一級 較長范圍處于接近狀態(tài)的并行或交疊盾構(gòu)隧道 見表注 3 盾構(gòu)法 盾構(gòu)區(qū)間的聯(lián)絡通道 對于開挖面巖土力學指標相對較好，且地下水 位低于聯(lián)絡通道底板標高 5 m 以上，風險等級可下調(diào)一級 盾構(gòu)始發(fā)到達區(qū)段 見表注 3 Ⅲ級 明挖法 蓋挖法 地下二層或一層或深度 5 m~15 m（含 5 m）的基坑 1）見表注 3； 2）對基坑平面復雜、偏壓基坑等，風險等級可上調(diào)一級 礦山法 一般斷面礦山法工程 1）見表注 3； 2）對斷面復雜、存在偏壓、受力體系多次轉(zhuǎn)換的暗挖工程，風險等級可上調(diào)一級 較長范圍處于較接近狀態(tài)的并行或交疊盾構(gòu)隧道 見表注 3 盾構(gòu)法 一般的盾構(gòu)法區(qū)間 — Ⅳ級 — 基坑深度小于 5 m，隧道建設無相互影響的工程 — 注：在工程自身的風險等級的基礎上，當遇到以下情況時可進行風險等級調(diào)整： 當水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件復雜時，風險等級可上調(diào)一級；當水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件相對簡單、開挖面巖土力學指標相對較好時，風險等級可下調(diào)一級。 人員、環(huán)境、經(jīng)濟、工期、社會 3 C Ⅲ級 場地排水 基坑明排水 雨季基坑擋水墻標高不夠， 雨季排水不及時導致基坑浸泡。 管線開裂、破損、管道泄露，人員傷亡、工期損失、社會負面影響。 一般 3 Ⅲ級 m m 磚砌雨水管線 主體結(jié)構(gòu)東側(cè) 距離主體結(jié)構(gòu)內(nèi)襯墻為 m，管線形式為方溝。 3 C Ⅲ級 DK6+~ DK6+ 人員、環(huán)境、經(jīng)濟、工期、社會 聯(lián)絡通道 土體加固 土體加固失效。 經(jīng)濟、工期 4 D Ⅲ級 土方回填 土方回填土質(zhì)量及密實度沒有達到設計要求導致回填土雨季飽水、結(jié)構(gòu)滲漏水。 人員、環(huán)境、經(jīng)濟、工期 3 C Ⅲ級 土建結(jié)構(gòu) 模板、腳手架、混凝土澆筑、養(yǎng)護 模板腳手架方案不合理或沒有按專項方案施工導致混凝土澆筑時跑模、腳手架失穩(wěn)等；混凝土配比問題、養(yǎng)護不好或不及時，導致內(nèi)襯墻裂縫，滲漏等。 3 D Ⅲ級 左 DK5+ ~DK6+ 右 DK5+ ~DK6+ 人員、經(jīng)濟、工期 礦山法（暗挖法） 中間盾構(gòu)接收井 ~中山廣場站 土體加固 土體加固失效。 一般 4 Ⅳ級 DN377 燃氣管線 主體結(jié)構(gòu)東側(cè) 距離主體結(jié)構(gòu)內(nèi)襯墻為 m，長 m，管線形式為鋼管。 一般 4 Ⅳ級 石家莊運輸學校 車站西北側(cè) 3 層磚混，距離基坑 m。 施工期風險單元、主要風險因素（可能發(fā)生的事故）、風險 損失對象、風險可能性等級、風險損失等級、風險等級識別詳見下表。因此，本次施工階段的風險評估參照總體設計階段的地下工程自身風險的分級方法，并結(jié)合石家莊市區(qū)地區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件和已經(jīng)施工的工點的風險因素識別與分析，對表中風險等級級別調(diào)整條件進行了修改補充。 對已取得上崗證者，要進行造冊登記存檔，《操作證》必須按期復審，不得超期使用，名冊應齊全。 安全技術(shù)交底后，施工隊長、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。 ② 專職安全管理人員每年參加省、市安全培訓學習一次，時間不少于 40 學時。 14 結(jié)合專項應急預案，制定工程項目部的綜合應急預案。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。 使用單位應當建立特種設備安全技術(shù)檔案。 各分部 建立以下安全管理臺帳： 施工安全管理工作制度、安全文件、安全簡報及收發(fā)、學習記錄、安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片、安全例會及安全活動記錄、特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案、全體施工人員體檢情況登記表、分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準入審（復）查表、施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳、安全技術(shù)措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄、安全用品臺帳及領(lǐng)用記錄、安全工器具臺帳及檢查試驗記錄、安全施工作業(yè)票及安全技術(shù)措施交底記錄、現(xiàn)場 應急處置方案及演練記錄、安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單、工程項目安全管理自評價記錄、安全獎懲登記臺帳、各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄、安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單）。 ⑾ 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 四、安全風險管理機構(gòu)職責 指揮部職責 ⑴ 認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，自覺執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理和集團公司管理辦法和規(guī)章制度。 工程概況 石家莊市城市軌道交通 3 號線一期工程 線路設計起點位于寧安路與中華大街交叉口北端，向南沿中華大街主干道敷設，線路下穿中山路、裕華路、槐安西路、民心河、華星路，過新石中路后線路左轉(zhuǎn)向東下穿市電業(yè)局新院后，接入新石家莊站，站后設雙停車線，線路長度 公里，均為地下線，車站 6座（新石家莊站站土建已與國鐵同步實施），其中新百廣場站為地下三層站，其余為地下二層站 。 ⑷ 負責組織項目總體實施性施工組織設計、重大施工技術(shù)方案的編制工作，負責評審各工區(qū)施工組織設計、質(zhì)量預控方案、安全防護方案和應急預案。 ⑵ 完善安全管理組織機構(gòu)和保障體系，明確工作目標，制定詳細的“安全工地標準”實施細則，并監(jiān)督執(zhí)行。 專項方案由各分部負責組織編制。進行特種設備自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應當及時處理。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去保護。 各 分部根據(jù)應急響應計劃，配齊并定期測試所需的應急設備。培訓的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī) ，及本部門、本崗位安全職責，安全技術(shù)和安全文化知識，有關(guān)事故案例及事故應急處理措施等。參會人員主要有 指揮長、副指揮長、總工程師、安全總監(jiān)、各部室負責人、各分部 項目經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān) 、安質(zhì)部長、專職安全員 等相關(guān)人員。 各分部 對進場的特種工進行入場安全教育，并經(jīng)常對特種工進行本崗位的安全操作規(guī)程教育，施工前進行針對性的書面19 安全技術(shù)交底，特種工的勞動保護用品要按規(guī)定發(fā)放，并督促其正確使用勞動防護用品。 當新建城市軌道交通工程采用與工程施工風險有關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新設備、新施工方法時，風險等級可上調(diào)一級或下調(diào)一級。 環(huán)境、經(jīng)濟、 工期、社會 3 E Ⅳ級 基坑開挖 基坑開挖與圍護樁樁間土穩(wěn)定 噴射混凝土 基坑開挖未按設計要求與專項方案施工導致坑內(nèi)土方坍塌，滑坡，影響支護體系穩(wěn)定；噴射混凝土不及時導致基坑樁間土坍塌、滲漏水、流沙，影響周圍周邊環(huán)境設施安全；圍護結(jié)構(gòu)折斷或大變形； 成樁侵界鑿除 圍護結(jié)構(gòu)主筋導致圍護樁折斷或大變形；土方機械傾覆等。 重要 4 Ⅲ級 DN1200 污水管線 主體結(jié)構(gòu)南側(cè) 距離主體結(jié)構(gòu)內(nèi)襯墻 m，管線形式為波紋管。 一般 2 Ⅱ級 31 小灰樓站 ~中山廣場站區(qū)間施工期風險評估 本工點自身風險評估 小灰樓站 ~中山廣場站區(qū)間施工期的自身風險識別詳見 下 表： 小灰樓站 ~中山廣場站盾構(gòu)法區(qū)間施工期自身風險識別表 單位工程 風險工程 風險單元 工程自身風險 風險位置 風險損失 區(qū)間隧道及附 屬結(jié)構(gòu) 盾構(gòu)法 盾構(gòu)始發(fā) Ⅱ級 DK5+ 經(jīng)濟、工期 區(qū)間隧道掘進 Ⅱ級 左 DK5+~DK6+ 右 DK5+~DK6+ 經(jīng)濟、工期 盾構(gòu)接收 Ⅱ級 左 DK6+ 右 DK6+ 經(jīng)濟、工期 礦山法 中間盾構(gòu)接收井 ~中山廣場站 Ⅱ級 DK6+~DK6+ 經(jīng)濟、工期 聯(lián)絡通道 Ⅱ級 DK6+、 DK6+ 經(jīng)濟、工期 本工點施工期施工風險分析 評估 綜合場地工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件隧道結(jié)構(gòu)形式等方面的特點，小灰樓站 ~中山廣場站區(qū)間施工期的風險識別詳見 下 表： 32 小灰樓站 ~中山廣場站盾構(gòu)法區(qū)間施工期施工風險識別表 單位工程 風險 工程 風險單元 主要風險因素或事故 風險可能性等級 風險損失等級 風險等級 風險位置 風險損失 區(qū)間隧道及附屬結(jié)構(gòu) 盾構(gòu)法 管片制作運輸 管片制作運輸 管片尺寸偏差、管片破損、管片強度不合格、管片吊裝運輸風險。 2 D Ⅲ級 DK6+、DK6+ 經(jīng)濟、工期 礦山法開挖 參考礦山法施工風險。 經(jīng)濟 3 D Ⅲ級 施工期工點涉及的環(huán)境風險源風險分析評估 環(huán)境風險方面，中山廣場站 3 號線位于中山西路中華大街交叉口處，沿中華大街南北向設置車站周邊多為較成熟的商業(yè)區(qū)域，其中東南側(cè)為中山廣場 (城市綠地 )；東北角為新百廣場， 7 層，地下 1層，距車站主體結(jié)構(gòu)約 m；西南角局部為空地；西北角 為世紀大飯店， 30 層，地下 1 層，距車40 站主體結(jié)構(gòu)約 30 m；西南側(cè)省土地管理局， 8 層，距車站主體結(jié)構(gòu)約 m；中國銀行石家莊永安辦事處， 7 層，距車站主體結(jié)構(gòu)約 m。 社會 支撐體系 基坑開挖到位后沒有及時架設鋼支撐、開挖土方機械碰撞支撐體系、鋼支撐預應力施加不夠或預應力損失較大、支撐彎曲變形強度不足等導致基坑支護結(jié)構(gòu)變形開裂，影響周邊環(huán)境設施安全；支撐失穩(wěn)導致圍護結(jié)構(gòu)失穩(wěn)破壞等；支撐防墜處置不到位導致支撐墜落。 3 C Ⅲ級 左 DK5+ ~DK6+ 右 DK5+ ~DK6+ 環(huán)境、經(jīng)濟、工期、社會 管 片安裝 拼裝前管片及防水密封條驗收檢查不到位、拼裝作業(yè)不規(guī)范導致管片拼裝錯臺、破損、管片滲漏水等，電瓶車運輸事故（溜車脫軌），拼裝整圓器失效致管片拼裝不準，以及由于注漿或路段因素引起的管片上浮等。 重要 4 Ⅲ級 200 mm 200 mm 磚砌 主體結(jié)構(gòu)東側(cè) 距離主體結(jié)構(gòu)內(nèi)襯墻為 m，管線形式為管廊。 一般 4 Ⅳ級 通利房地產(chǎn)公司 車站西南側(cè) 6 層，距車站西側(cè) 27 m，距離 B 出入口 12 m，距離 C 出入口 6 m。 施工期施工風險分析評估