【正文】 工作推動(dòng)的，黨的執(zhí)政成效是靠全體黨員干部發(fā)揮作用匯集的?！边@段話深刻說明了黨員要與群眾打成一片的道理，深刻說明了黨員要善于做好群眾工作的道理。今天我講三個(gè)問題，一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基本內(nèi)涵和重要意義，二是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求和主要內(nèi)容，三是基層單位如何創(chuàng)優(yōu)秀、爭(zhēng)先進(jìn)。（一）開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的需要 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2008年3月開始試點(diǎn)，同年９月正式啟動(dòng)，自上而下分三批進(jìn)行，到今年２月底基本結(jié)束，共有３７０多萬(wàn)個(gè)黨組織、７５００多萬(wàn)名黨員參加。第三從人均GDP來看，東部高于全國(guó)平均水平53%，中部低32%，西部低40%。（三）開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的需要截止2010年6月30日，我國(guó)現(xiàn)有7800萬(wàn)黨員，380萬(wàn)個(gè)黨的基層組織；其中縣及縣以下基層黨組織占全國(guó)總數(shù)的58%，縣及縣以下的黨員占全國(guó)黨員總數(shù)的63%。達(dá)菲還表示，自己家?guī)状硕际枪h的支持者，這一次自己原本已經(jīng)填好了給工黨的選票，但發(fā)生這一事件后，她將放棄投票。，廣泛參與。（二）結(jié)合保障和改善民生創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾的實(shí)事、難事解決得怎么樣？是檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在實(shí)踐中，注意防止和克服形式主義，防止敷衍塞責(zé)、不務(wù)實(shí)事、不求實(shí)效，讓黨員干部在思想深處有所觸動(dòng)。只有抓住主要矛盾，才能有的放矢，防止創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)走過場(chǎng)、出偏差。比如國(guó)家的中心工作就是全面建設(shè)小康社會(huì)，全國(guó)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)都要服從服務(wù)于這個(gè)中心。我們?cè)谇懊嬉沧髁朔治?。?dāng)布朗的助手向他詢問剛才那位選民說了些什么的時(shí)候，布朗回答說“什么都問！她是個(gè)偏執(zhí)的女人，還說自己過去是工黨的支持者，真是可笑。說到底就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全世界2009年人均GDP均值大約是9000美元。就是圍繞中心工作（我們正在干的事），通過一系列活動(dòng)載體，讓全體基層黨組織創(chuàng)造成為先進(jìn)黨組織，讓全體共產(chǎn)黨員爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，從而加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)、基層工作，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)創(chuàng)優(yōu)秀、爭(zhēng)先進(jìn)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨的先進(jìn)性最終要靠黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。作為黨 員，不論在單位里還是在社會(huì)上，都應(yīng)當(dāng)自覺成為群眾的榜樣，發(fā)揮表率作用，做遵紀(jì)守法和遵守職業(yè)道德、遵守社會(huì)公德、遵守家庭美德的楷模。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，要爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，就必須自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤 東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)前特別要積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中去，努力爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”。也只有不斷接受組織的教育、提醒和幫助，才能使黨員個(gè)人更好地提高覺悟，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，避免或少犯不應(yīng)有的錯(cuò)誤。如果黨員都能夠認(rèn)識(shí)到我們與黨是“一損俱損、一榮俱榮”的道理，都能自覺為黨做貢獻(xiàn)，我們黨就擁有了無窮的力量，就會(huì)無往而不勝。它不可能由一代人建成，必須經(jīng)過一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展階段，必須進(jìn)行艱苦卓絕的奮斗。更為嚴(yán)重的是，一些黨員由于放棄了對(duì)崇高理想的追求，信念崩潰，在形形色色的誘惑面前經(jīng)不起考驗(yàn)，最終走上了腐化墮落、自我毀滅的道路。胡錦濤總書記指出：廣大共產(chǎn)黨員要堅(jiān)持理想信念，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗；堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)地提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)；堅(jiān)持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民；堅(jiān)持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)；堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。所以，這就需要各級(jí)黨組織要不斷深入學(xué)習(xí)國(guó)家政策、法律法規(guī)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于發(fā)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員集中力量落實(shí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，建立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織，是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ) 和保證。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。弘揚(yáng)正氣是黨員黨性修養(yǎng)的體現(xiàn)，反映著黨員的形象。黨員帶頭遵紀(jì)守法，就是要自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。農(nóng)村黨員要積極參與深化農(nóng)村基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，落實(shí)“四議兩公開”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”等形式發(fā) 揮先鋒模范作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；街道社區(qū)黨員要積極參與區(qū)、街道、社區(qū)基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)發(fā)揮自身作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)；國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中的黨員要積極參與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；機(jī)關(guān)黨員要積極參與講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能；高等學(xué)校黨員要緊緊圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等重要任務(wù)，通過設(shè)立黨員教學(xué)、科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等方式發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育；科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位中的黨員，要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合各自實(shí)際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?人民滿意的白衣天使”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?師德標(biāo)兵”等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨員，要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，開展立足崗位比奉獻(xiàn)等活動(dòng)，貫徹黨的路線方針政策，參與監(jiān)督非公 有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織遵守國(guó)家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)健康發(fā)展；少數(shù)民族聚居地區(qū)的黨員還要把團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定作為自己的神圣職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)的需要，緊密結(jié)合自身實(shí)際，把這些普遍要求具體化，形成可操作性更強(qiáng)的具體要求，做到簡(jiǎn)潔可行、好記好評(píng)，并且在實(shí)踐中真正落到實(shí)處。黨的十七大提出，要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。做到了這“五帶頭”，就是在提高自身素質(zhì)上、在實(shí)際工作上、在踐行黨的根本宗旨上、在維護(hù)國(guó)家法治和黨的紀(jì)律上、在發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)上，發(fā)揮了先鋒模范作用。黨員的先鋒模范作用必須體現(xiàn)在實(shí)踐中和實(shí)績(jī)上。與此同時(shí)，黨員還要主動(dòng)自覺地維護(hù)國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，同各種違法違紀(jì)行為做斗爭(zhēng)。二是黨員隊(duì)伍好。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。會(huì)后，各地紛紛行動(dòng)，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員積極行動(dòng)起來，迅速興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)熱潮，努力形成科學(xué)發(fā)展主題突出、整個(gè)活動(dòng)百花齊放、每個(gè)單位都見實(shí)效的生動(dòng)局面。通過創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，既能正確指導(dǎo)工作，又能即時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤，既能調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，又能不斷地帶動(dòng)發(fā)展。不足之處，希望大家批評(píng)指正。共產(chǎn)黨人勇于奮斗、敢于犧牲，靠的就是崇高的理想信念作支撐。與此相對(duì)照的是，在當(dāng)前實(shí)行資本主義制度的170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，只有20多個(gè)屬于發(fā)達(dá)行列，而被聯(lián)合國(guó)列為最不發(fā)達(dá)的49個(gè)國(guó)家實(shí)行的都是資本主義制度?！皣?guó)家興亡，匹夫有責(zé)”，黨的興衰，每一個(gè)黨員都有責(zé)任。江澤民同志說過，“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。電瓶用完了尚需充電，何況是人的思想和本領(lǐng)。其次，要在社會(huì)生活中發(fā)揮表率作用，努力做好群眾工作。黨員做群眾工作，要體現(xiàn)在服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、宣傳群眾上。中央對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視，2010年3月19日，胡錦濤總書記在主持中央政治局會(huì)議，審議全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)報(bào)告時(shí)，提出要在黨的基層組織和黨員中深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。第一，我國(guó)人均指標(biāo)低。這些問題必將阻礙我國(guó)的科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧。2010年4月28號(hào)，布朗在英格蘭西北部大曼徹斯特區(qū)為工黨拉票，當(dāng)他來到羅奇代爾市同當(dāng)?shù)孛癖娊涣鲿r(shí)，一位名叫達(dá)菲的66歲選民走到布朗面前，對(duì)布朗表示支持，并說全家?guī)状司枪h的堅(jiān)定支持者，同時(shí)對(duì)工黨執(zhí)政期間高筑的國(guó)債及東歐移民、教育收費(fèi)及福利制度提出質(zhì)疑，布朗也耐心地向她解釋實(shí)行這些政策的原因。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧是活動(dòng)的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾是活動(dòng)落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織是活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證；不能把他們分割開來。離開中心工作搞活動(dòng)，就會(huì)脫離實(shí)際、脫離群眾，黨員、干部不會(huì)贊成，群眾也不會(huì)響應(yīng)，就沒有生命力。這“三個(gè)出來”，是共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的完整體現(xiàn)。對(duì)征求到的意見，要認(rèn)真梳理，科學(xué)歸納，分而察之，拎出突出問題，兌現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中向群眾許下的諾言，以腳踏實(shí)地的實(shí)際行動(dòng)取信于民。這就需要沉到基層，把工作做實(shí)、把對(duì)象核實(shí)、把效果落實(shí)，讓群眾更加感受到黨的溫暖，享受到惠民政策的實(shí)惠。（三）主要內(nèi)容創(chuàng)建“五好”先進(jìn)基層黨組織（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好：講政治、講團(tuán)結(jié)、講實(shí)干、講廉潔（2）黨員隊(duì)伍好：素質(zhì)優(yōu)、意識(shí)強(qiáng)、作用好（3）工作機(jī)制好：制度全、管理嚴(yán)、運(yùn)行暢（4）工作業(yè)績(jī)好：縱比有增長(zhǎng)，橫比有進(jìn)步（5）群眾反映好：形象好、關(guān)系密、威信高爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（1）帶頭學(xué)習(xí)提高：學(xué)好理論、堅(jiān)定信念；學(xué)好業(yè)務(wù)、成為行家（2）帶頭爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)：熱愛本職工作；做出顯著成績(jī)（3）帶頭服務(wù)群眾：積極解決群眾困難；自覺維護(hù)群眾利益（4）帶頭遵紀(jì)守法：遵黨紀(jì)、守國(guó)法、捍家規(guī)（5）帶頭弘揚(yáng)正氣：弘社會(huì)主義新風(fēng)尚、揚(yáng)社會(huì)主義新生活情趣三、基層單位如何創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀黨的十六大以來，黨中央先后在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，現(xiàn)在，又要開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，一些黨的基層組織和部分黨員可能會(huì)感到困惑：活動(dòng)是不是過于頻繁？會(huì)不會(huì)影響中心工作？能不能取得預(yù)期的實(shí)效和目標(biāo)？等等。漠視群眾和基層的積極性和創(chuàng)造性，帶來的結(jié)果是嚴(yán)重的。20082009部分落馬省部級(jí)官員（19人）于幼軍：文化部原黨組書記、副部長(zhǎng)朱志剛：全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)原副主任委員、預(yù)算委員會(huì)原主任 黃松有：最高人民法院原副院長(zhǎng) 劉志華：北京市原副市長(zhǎng)杜世成：山東省委原副書記、青島市原市委書記 陳少勇：福建省委原常委、省委原秘書長(zhǎng) 王益：國(guó)家開發(fā)銀行原副行長(zhǎng)、證監(jiān)會(huì)原副主席 鄭少東：公安部原黨委委員、原部長(zhǎng)助理米鳳君：吉林省人大原副主任、吉林省委原常委、長(zhǎng)春市委原書記王華元：浙江省紀(jì)委原書記 陳紹基：廣東省政協(xié)原主席 許宗衡：深圳市原市長(zhǎng)陳同海：中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理、中國(guó)石油化工股份有限公司原董事長(zhǎng)皮黔生：天津市委原常委、濱海新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任 黃 瑤：貴州省原政協(xié)主席康日新：中核工業(yè)集團(tuán)原黨組書記、總經(jīng)理 宋 勇：遼寧省人大原副主任 李堂堂：寧夏自治區(qū)原副主席 孫 瑜：廣西自治區(qū)原