【正文】 一要務(wù)，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。20082009部分落馬省部級官員（19人）于幼軍：文化部原黨組書記、副部長朱志剛：全國人大財(cái)經(jīng)委員會原副主任委員、預(yù)算委員會原主任 黃松有：最高人民法院原副院長 劉志華：北京市原副市長杜世成：山東省委原副書記、青島市原市委書記 陳少勇：福建省委原常委、省委原秘書長 王益：國家開發(fā)銀行原副行長、證監(jiān)會原副主席 鄭少東：公安部原黨委委員、原部長助理米鳳君：吉林省人大原副主任、吉林省委原常委、長春市委原書記王華元：浙江省紀(jì)委原書記 陳紹基：廣東省政協(xié)原主席 許宗衡：深圳市原市長陳同海：中國石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理、中國石油化工股份有限公司原董事長皮黔生：天津市委原常委、濱海新區(qū)黨工委書記、管委會主任 黃 瑤：貴州省原政協(xié)主席康日新：中核工業(yè)集團(tuán)原黨組書記、總經(jīng)理 宋 勇：遼寧省人大原副主任 李堂堂：寧夏自治區(qū)原副主席 孫 瑜：廣西自治區(qū)原副主席基層黨組織是黨賴以生存、發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。但就在布朗一行行將啟程離開之時(shí)，他對身邊的隨行人員說剛才的對話簡直就是場災(zāi)難，并責(zé)怪工作人員不應(yīng)該讓這樣的選民出現(xiàn)在他面前。漠視群眾和基層的積極性和創(chuàng)造性，帶來的結(jié)果是嚴(yán)重的。目標(biāo)問題至關(guān)重要，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)，中央提出了四句話，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。（三）主要內(nèi)容創(chuàng)建“五好”先進(jìn)基層黨組織（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好：講政治、講團(tuán)結(jié)、講實(shí)干、講廉潔（2）黨員隊(duì)伍好：素質(zhì)優(yōu)、意識強(qiáng)、作用好（3）工作機(jī)制好：制度全、管理嚴(yán)、運(yùn)行暢（4）工作業(yè)績好：縱比有增長，橫比有進(jìn)步（5）群眾反映好：形象好、關(guān)系密、威信高爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（1）帶頭學(xué)習(xí)提高：學(xué)好理論、堅(jiān)定信念；學(xué)好業(yè)務(wù)、成為行家（2）帶頭爭創(chuàng)業(yè)績：熱愛本職工作；做出顯著成績（3）帶頭服務(wù)群眾：積極解決群眾困難；自覺維護(hù)群眾利益（4）帶頭遵紀(jì)守法：遵黨紀(jì)、守國法、捍家規(guī)（5）帶頭弘揚(yáng)正氣：弘社會主義新風(fēng)尚、揚(yáng)社會主義新生活情趣三、基層單位如何創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀黨的十六大以來，黨中央先后在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，現(xiàn)在，又要開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一些黨的基層組織和部分黨員可能會感到困惑：活動是不是過于頻繁？會不會影響中心工作？能不能取得預(yù)期的實(shí)效和目標(biāo)？等等。各級黨委要引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞本單位中心工作確定創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，為完成各項(xiàng)任務(wù)提供動力和保證。這就需要沉到基層，把工作做實(shí)、把對象核實(shí)、把效果落實(shí)，讓群眾更加感受到黨的溫暖，享受到惠民政策的實(shí)惠。（四）結(jié)合找準(zhǔn)突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)找準(zhǔn)問題，是解決問題的前提。對征求到的意見，要認(rèn)真梳理，科學(xué)歸納，分而察之，拎出突出問題，兌現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中向群眾許下的諾言，以腳踏實(shí)地的實(shí)際行動取信于民。找準(zhǔn)突出問題，應(yīng)該堅(jiān)持走群眾路線，以誠懇的態(tài)度和切實(shí)的措施征求群眾意見，聽逆耳忠言，納民意群言，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一種工作方法，也是共產(chǎn)黨人不諱疾忌醫(yī)的胸懷和勇氣的體現(xiàn)。這“三個(gè)出來”，是共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的完整體現(xiàn)。堅(jiān)持面向群眾，堅(jiān)持為民惠民，增強(qiáng)為民服務(wù)的責(zé)任感和自覺性，多為群眾辦實(shí)事解難事，讓廣大群眾真切感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化，使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為凝聚民心、增進(jìn)合力、促進(jìn)跨越發(fā)展的過程。離開中心工作搞活動，就會脫離實(shí)際、脫離群眾，黨員、干部不會贊成，群眾也不會響應(yīng)，就沒有生命力。有序推進(jìn)。推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧是活動的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾是活動落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織是活動的基礎(chǔ)和保證；不能把他們分割開來。當(dāng)天下午三點(diǎn)左右，布朗親自前往達(dá)菲家登門道歉。2010年4月28號，布朗在英格蘭西北部大曼徹斯特區(qū)為工黨拉票，當(dāng)他來到羅奇代爾市同當(dāng)?shù)孛癖娊涣鲿r(shí)，一位名叫達(dá)菲的66歲選民走到布朗面前，對布朗表示支持，并說全家?guī)状司枪h的堅(jiān)定支持者，同時(shí)對工黨執(zhí)政期間高筑的國債及東歐移民、教育收費(fèi)及福利制度提出質(zhì)疑，布朗也耐心地向她解釋實(shí)行這些政策的原因。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，全國共新建黨的基層組織60000多個(gè)，整頓軟弱渙散基層黨組織50000多個(gè)，使黨的覆蓋面和組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題必將阻礙我國的科學(xué)發(fā)展與社會和諧。第四從三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量來看，前10名除四川、湖北外，其余均是東部省市；后10名除天津、海南外，其余均為西部省市區(qū)。第一，我國人均指標(biāo)低。每批歷時(shí)半年左右，分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段展開。中央對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，2010年3月19日，胡錦濤總書記在主持中央政治局會議，審議全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)報(bào)告時(shí)，提出要在黨的基層組織和黨員中深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。如有不妥之處，敬請大家批評指正。黨員做群眾工作，要體現(xiàn)在服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、宣傳群眾上。我們黨是在人民群眾中孕育和成長起來的，黨的根基在人民，黨的血脈在人民，黨的力量在人民。其次，要在社會生活中發(fā)揮表率作用，努力做好群眾工作。我鄉(xiāng)要順利實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，離不開黨員在各個(gè)方面所做的工作和所發(fā)揮的先鋒模范作用。電瓶用完了尚需充電，何況是人的思想和本領(lǐng)。從黨員自身的發(fā)展要求看，現(xiàn)在社會競爭日益激烈，黨員如果能力很弱，不要說為黨作出貢獻(xiàn)，黨員自身都可能面臨被社會競爭所淘汰的命運(yùn)。江澤民同志說過，“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。當(dāng)前，我們國家進(jìn)入了改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)期，利益關(guān)系更加復(fù)雜和多元化了?！皣遗d亡，匹夫有責(zé)”，黨的興衰，每一個(gè)黨員都有責(zé)任。每一名黨員都應(yīng)當(dāng)牢記自己的政治身份，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升精神境界。與此相對照的是，在當(dāng)前實(shí)行資本主義制度的170多個(gè)國家和地區(qū)中，只有20多個(gè)屬于發(fā)達(dá)行列，而被聯(lián)合國列為最不發(fā)達(dá)的49個(gè)國家實(shí)行的都是資本主義制度。衡量一種社會制度的優(yōu)越，最根本的是看在多大程度上推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高。共產(chǎn)黨人勇于奮斗、敢于犧牲，靠的就是崇高的理想信念作支撐。覺悟是黨員理想信念、思想品德、道德情操的外在表現(xiàn)，是黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀的綜合。不足之處，希望大家批評指正。積極探索新的工作思路和方法，并與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合。通過創(chuàng)優(yōu)爭先，既能正確指導(dǎo)工作，又能即時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤，既能調(diào)動廣大黨員的積極性，又能不斷地帶動發(fā)展。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務(wù)大局，一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)，形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。會后，各地紛紛行動，動員基層黨組織和廣大黨員積極行動起來，迅速興起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮，努力形成科學(xué)發(fā)展主題突出、整個(gè)活動百花齊放、每個(gè)單位都見實(shí)效的生動局面。積極參加“共產(chǎn)黨員工程”、“黨員身邊無事故”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等黨內(nèi)實(shí)踐活動；帶頭參加“五型五好”班組創(chuàng)建、“增儲穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)約挖潛”勞動競賽、“百崗千哨”等群眾性實(shí)踐活動，踐行“我的崗位我負(fù)責(zé)、我在崗位您放心”；“我是黨員我?guī)ь^、科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”，做到關(guān)鍵時(shí)刻見黨員，困難面前有黨員，爭挑重?fù)?dān)是黨員，突擊攻關(guān)靠黨員。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；積極參加黨員志愿活動，多為群眾辦實(shí)事辦好事。這些要求中，有的是直接針對黨員個(gè)人的，有些是要通過黨組織的工作才能達(dá)到的。二是黨員隊(duì)伍好。要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，把握規(guī)律、改革創(chuàng)新，不斷研究新情況、解決新問題，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。與此同時(shí)，黨員還要主動自覺地維護(hù)國家法律和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，同各種違法違紀(jì)行為做斗爭。黨員尤其要把學(xué)習(xí)和貫徹黨章擺到突出位置上，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨員要不斷增進(jìn)與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯情感，與群眾打成一片，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓群眾得到更多的實(shí)惠。黨員的先鋒模范作用必須體現(xiàn)在實(shí)踐中和實(shí)績上。學(xué)習(xí)中要注意聯(lián)系改造主觀 世界的實(shí)際，解決好理想信念上存在的問題，牢固確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義信念。做到了這“五帶頭”，就是在提高自身素質(zhì)上、在實(shí)際工作上、在踐行黨的根本宗旨上、在維護(hù)國家法治和黨的紀(jì)律上、在發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)上，發(fā)揮了先鋒模范作用。組織實(shí)施這項(xiàng)活動，對于進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)工作、完善長效機(jī)制、推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對于促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對于推動黨的建設(shè)更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)各地區(qū)各部門各單位中心工作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。黨的十七大提出，要在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這“五帶頭”是按照黨章規(guī)定，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、征求基層意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)踐的新要求提出來的，是對全體黨員的普遍要求，是在新的歷史起點(diǎn)上保持和發(fā)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。要適應(yīng)新的形勢任務(wù)的需要，緊密結(jié)合自身實(shí)際，把這些普遍要求具體化，形成可操作性更強(qiáng)的具體要求，做到簡潔可行、好記好評，并且在實(shí)踐中真正落到實(shí)處。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，學(xué)習(xí)各種新知識，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等方面知識，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，了解國情和形勢政策。農(nóng)村黨員要積極參與深化農(nóng)村基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，落實(shí)“四議兩公開”工作法，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、“一強(qiáng)雙帶”等形式發(fā) 揮先鋒模范作用，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；街道社區(qū)黨員要積極參與區(qū)、街道、社區(qū)基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，認(rèn)真落實(shí)“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)等活動發(fā)揮自身作用，努力建設(shè)文明和諧社區(qū)；國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中的黨員要積極參與深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動和“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；機(jī)關(guān)黨員要積極參與講黨性、重品行、作表率活動，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能；高等學(xué)校黨員要緊緊圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等重要任務(wù)，通過設(shè)立黨員教學(xué)、科研和后勤服務(wù)示范崗、開展黨員志愿服務(wù)等方式發(fā)揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育；科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位中的黨員，要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合各自實(shí)際，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭當(dāng)?shù)滤囯p馨黨員藝術(shù)家、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?人民滿意的白衣天使”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?師德標(biāo)兵”等活動發(fā)揮黨員作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的黨員，要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)