【正文】 免除或減輕下游建德、桐廬、富陽等城鎮(zhèn)和30萬畝農(nóng)田的洪水災害。以后歷年加固維修。水庫移民搬遷安臵實施情況。此外桐廬縣境內(nèi)就地安臵移民258戶1570人，蘭溪縣境內(nèi)就地安臵移民204戶1112人。移民生產(chǎn)生產(chǎn)現(xiàn)狀。移民安臵時，所得耕地數(shù)量少，質(zhì)量差，且多是山坡田，望天田和冷漿田，糧食自給水平低。第三節(jié) 移民工作歷史回顧搬遷后移民扶持資金投入情況。為妥善處理移民遺留問題，2005年止。④校舍修建、危房處理3 萬元，1320平方米。扶持方式單一，科技文化就業(yè)技能培訓力度不夠，移民剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)嚴重滯后。靖安縣為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，工礦企業(yè)不多，境內(nèi)基本無“三廢”污染。 第四節(jié) 移民意愿和村組意愿分析一、移民意愿分析通過調(diào)查統(tǒng)計移民意愿較為統(tǒng)一，%。三、采取的扶持方式對突出問題解決的相關分析對9427名核定到人的移民采取直補發(fā)放到人的扶持方式，用于移民生產(chǎn)生活補助，可以使移民直接受益，并且減少了中間環(huán)節(jié)，達到幫助移民解決溫飽問題，提高移民的生產(chǎn)生活水平的目的，從而促進移民家庭經(jīng)濟的發(fā)展。二、發(fā)放時間、標準、方式靖安縣為江西省后期扶持政策試點縣，9427名移民實行現(xiàn)金直補，規(guī)劃在2007年2月前將第一批后期扶持資金發(fā)放到移民手中。二、項目確定方法通過座談會、問卷調(diào)查等形式，征求移民和原住農(nóng)民的意見，根據(jù)絕大多數(shù)移民的意愿，按“先生存，后發(fā)展”的原則，分輕重緩急具體列出本村組（自然村）存在的突出問題和困難，并分析其存在的原因和對移民生產(chǎn)生活的影響，根據(jù)本村組實際情況制定具體解決問題的途徑，在此基礎上提出規(guī)劃項目的安排。嚴格執(zhí)行《江西省大中型水庫移民項目扶持管理辦法》，直接將扶持資金撥付到移民村組（自然村），由移民村組（自然村）組織項目實施?？h級人民政府對全縣穩(wěn)定工作負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定直接負責。實現(xiàn)項目扶持的，前期對移民人均收入和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展影響不明顯，隨著項目逐步實施，生產(chǎn)生活設施不斷改善，移民收入后期增長較快，影響逐漸顯現(xiàn)，發(fā)展?jié)摿薮?。?guī)劃到2010年全縣農(nóng)民人均純收入達到3364元，年均增長3。各級組織更加強對移民的科技培訓，提高移民素質(zhì)和致富本領。教育：，建設學校4所，、對移民村經(jīng)濟發(fā)展的影響基礎設施項目實施后，一定程度上解決了移民人畜飲水、農(nóng)田水利、交通供電、醫(yī)療教育等方面的問題，移民土地旱澇保收面積提高，基本解決了移民吃飯的問題，基礎設施有較大改善，人均居住面積（危房除外），道路通達率50%，自來水供水率31%，%，廣播電視人口覆蓋率57%，學齡兒童入學率98%，移民生產(chǎn)生活條件有明顯改觀。二、移民對解決突出問題的意見水庫移民的生產(chǎn)生活仍比較困難，庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展依然緩慢，移民安臵區(qū)存在基礎設施落后的“七難”問題。第二節(jié) 資金發(fā)放依據(jù)與程序一、依據(jù)《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號）；《江西省人民政府關于印發(fā)江西省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案的通知》（贛府發(fā)[2006]21號）；《江西省財政廳關于下發(fā)〈江西省大中型水庫移民后期扶持資金使用管理暫行辦法〉的通知》（贛財企[2006]110號）二、程序省市按原遷移民人數(shù)核定水庫移民現(xiàn)狀人口指標數(shù)。二、扶持方式確定的結果27個庫區(qū)移民核定到人數(shù)為9427人，扶持方式確定的結果為移民后期扶持資金直接發(fā)放給移民個人。交通十分不便，基礎設施薄弱，二、三產(chǎn)業(yè)嚴重落后，移民脫貧再返貧困問題突出。二、移民擁有的土地資源狀況庫區(qū)移民耕地少、質(zhì)量差。移民扶持標準偏低，滿足不了實際工作需要。二、生產(chǎn)開發(fā)方面：主要扶持移民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和開發(fā)土地。據(jù)統(tǒng)計，幾年來縣、培訓移民達800人，、修水渠，解決200多人移民飲水困難?？h鎮(zhèn)安排了23名移民在小灣電廠工作，移民安臵人多地少矛盾特別突出，2000年后移民多自謀出路從事旅游等第三產(chǎn)業(yè)。移民安臵區(qū)教學點少，教學質(zhì)量難保證，移民子女就讀條件差，平均上學距離達4公里，適齡兒童失學有18人，失學率達6%。富春江水庫移民遷移安臵標準人均只有500元，安臵移民的土地是通過劃撥和調(diào)劑等手續(xù)段，基本上未進行土地補償。工程建設中普遍存在“重工程，輕移民”的錯誤傾向，在移民安臵中違反客觀經(jīng)濟規(guī)律，主要依靠行政命令進行移民搬遷，有的甚至采取極端作法，移民搬遷安臵安臵簡單粗糙，遺留問題較多。為興建羅灣水庫，靖安縣人民付出了巨大代價。是一座以灌溉為主、兼顧防洪、養(yǎng)殖等綜合利用的水利工程。工程效益新安江、富春江兩座電站的建成，大大緩解了華東電網(wǎng)的電力不足，提高了華東電網(wǎng)的供電保證率，“兩江”下游的灌溉用水有了保證，杭州等大城市的防洪標準有了很大的提高，下游的航運條件有了明顯改觀，促進了該地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，保障了下游人民生命財產(chǎn)的安全。變電站為戶外式，裝有兩臺升壓變壓器。2006年7月3日成立了靖安縣水庫移民工作領導小組，設立了辦公室，抽調(diào)了相關部門技術人員財政安排了工作經(jīng)費，制定了實施方案。核定登記程序：移民人口登記采取由移民本人申請，經(jīng)審核登記、張榜公示、移民個人與移民部門簽章認可等程序。規(guī)劃范圍和目標 指導思想規(guī)劃水平年：近期為2010年，中長期為2026年。堅持開發(fā)性移民方針。財政、審計部門對資金使用情況進行監(jiān)督。第二十條移民后扶項目資金實行“專戶管理、縣級報帳”，項目驗收合格后法人單位要對項目從前期到竣工整個過程的全部費用進行竣工決算，在1個月內(nèi)將決算報縣（市、區(qū)）移民部門審核，并辦理決算銷號手續(xù)。第十二條 移民部門提出的項目計劃商縣（市、區(qū)）財政部門后，須報縣（市、區(qū)）人民政府同意。為了很好地貫徹把握這次會議精神，我提三點要求：一是各部門、各單位要高度重視本次會議，在本單位干部職工會議上認真?zhèn)鬟_會議精神；二是結合本單位工作實際，認真研究細化工作措施，把這項工作落到實處；三是各部門、各單位要密切配合，明確職責，落實責任，強化宣傳，一定要抓緊抓出成效。今天會議的主要任務是：按照全市的統(tǒng)一安排和要求，安排部署我縣下一階段移民后扶工作。下面進行第一項議程：請縣水利局局長＊＊就當前工作作發(fā)言……會議進行第二項議程：請副縣長＊＊就我縣大中型水庫后期移民扶持工作作安排部署……會議進行第三項議程：請縣委副書記、縣人民政府縣長＊＊作重要講話……會議進行第四項議程：請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到主席臺和縣人民政府簽訂水利水電工程移民后扶工作目標責任書。第九條移民后扶項目實施方案和初步設計變更須由項目法人單位按批準程序報項目審批單位審批準后，才能組織實施。驗收工作要以行業(yè)規(guī)范為依據(jù)，按項目等級、資金規(guī)模和批準權限分級組織。x縣xxxx年大中型水庫移民后期扶持結余資金項目資金兌付情況x縣xxxx年水庫移民結余資金項目，項目區(qū)位于x縣x村，項目在維持現(xiàn)狀灌域范圍，配套各類建筑物xxxx座。確定扶持方式和扶持項目，要充分尊重移民意愿，并聽取移民所在村組（自然村）群眾意見。核減的移民后期扶持資金留縣級人民政府統(tǒng)籌解決移民的突出問題。核定登記的依據(jù)：本省水庫根據(jù)水庫設計文件和移民安臵規(guī)劃核定原遷移民身份；外省水庫遷贛移民根據(jù)搬遷時遷出地政府的有關文件、安臵地接收安臵移民的原始文件，或戶口遷移證明等資料核定原遷移民身份。移民戶收養(yǎng)的子女，具有合法收養(yǎng)證明方可進行登記。最低水位350米，最高水位360米，庫容量為7700萬立方米，工程總投資5942萬元。（靜態(tài)）。該工程結合庫區(qū)的地形特點，采用圍堤防護，減少庫區(qū)淹沒及人口遷移，為解決水庫移民問題，找到了一條可行措施。電廠發(fā)電尾水可以改善或擴大灌溉靖安、安義、。僅安徽歙縣淹沒面積70平方公里，、公路和鄉(xiāng)村大道171公里，橋梁81座，碼頭72座。在移民安臵區(qū)，土地、山場等資源匱乏，安臵環(huán)境容量嚴重不足。行路難。小灣水庫移民為本縣就地撥高安臵方式，當時搬遷移民740人。因石馬水庫未列入中央直屬水庫，移民安臵以來國家未進行過后期扶持。㈡“兩江”庫區(qū)：經(jīng)過國家15年扶持，兩江移民的生產(chǎn)生活條件有所改善，生產(chǎn)、生活水平有所提高，部分移民安臵區(qū)“五大難”問題有所緩解，移民收入有了一定增加。在人多地少突出地區(qū)，造成移民二次搬遷，甚至有的是多次搬遷，耗盡了移民的財力物力。移民分布在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個村（場）497個組（自然村）。移民土地資源是所在村組平均水平的90%，需要加大開發(fā)投入。四、確定的原則和方式確定的原則：堅持統(tǒng)一政策、分類指導；堅持充分尊重移民意愿，聽取移民村群眾意見；堅持協(xié)調(diào)處理好各種關系，維護庫區(qū)和移民安臵區(qū)的穩(wěn)定。已列為扶持對象的移民在2006年7月1日以后死亡、轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口、繁衍人口中嫁出和入贅到非移民戶的人口不再列為扶持范圍。二、監(jiān)督參與機構及監(jiān)督制度各級財政、審計和移民管理機構按職責分工，加強對后期扶持資金撥付使用的監(jiān)督和管理，不定期對移民后期扶持資金撥付使用情況進行檢查、審計，以確保資金及時足額撥付和合理使用。農(nóng)村沼氣：，修建沼氣72只，受益移民429人次。靖安縣水庫移民工作領導小組是靖安縣移民工作的組織領導機構，具體負責移民后期扶持政策的組織實施，靖安縣老建移民辦公室作為領導小組的辦事機構，已經(jīng)單列為正科級事業(yè)單位，解決了人員編制，工作經(jīng)費納入了同級財政預算。第十章 后期扶持規(guī)劃實施總體效果評價第一節(jié) 經(jīng)濟效益一、實現(xiàn)的經(jīng)濟指標實現(xiàn)的經(jīng)濟指標（移民收入）：規(guī)劃預測到2010年移民人均收入為1699元，達當?shù)厝罕娙司降?0%。三、環(huán)境效益靖安是生態(tài)旅游縣，全社會生態(tài)環(huán)境保護意識十分深厚。做好庫區(qū)和移民安臵區(qū)的穩(wěn)定工作。二、監(jiān)督管理措施嚴格執(zhí)行計劃，堅持資金跟著項目走，堅持項目跟著移民村組（自然村）走。投資規(guī)模超過50萬的項目，必須編制可行性研究報告。第三節(jié) 資金發(fā)放的效果及其相關影響的分析一、對移民生產(chǎn)、生活的影響采取現(xiàn)金直補到人的方式，可以使移民直接受益，且中間操作環(huán)節(jié)少。二、扶持方式確定的監(jiān)督措施抽查移民調(diào)查問卷，移民群眾代表座談會會議記錄，按照5%的比例進村入戶上門核對，以移民村組為單位確定扶持方式，填寫扶持方式確定表，移民群眾代表簽名，村委會核章；縣移民辦審核蓋章；縣人民政府審批蓋章。但是同時認為，移民安臵區(qū)“行路難、飲水難、灌溉難、上學難、就醫(yī)難、用電難、住房難”等問題客觀存在，現(xiàn)金直補后這些問題更難解決，希望國家繼續(xù)從其他渠道積極籌措資金，加大項目扶持力度，解決庫區(qū)和移民安臵區(qū)“七難”問題和長遠發(fā)展問題。移民安臵區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣候土壤條件不盡人意，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，尋找適合山區(qū)特點種養(yǎng)，擴大移民剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是各級組織面臨的重大課題。三、調(diào)查方法調(diào)查采取收集資料、實地訪談、問卷和樣本調(diào)查方式進行。三、受益移民697人。㈠羅灣庫區(qū)：一、基礎設施方面，主要解決移民五難：①，21處項目，1651名移民受益；②，38條路，17座橋涵，；③生產(chǎn)、8個變電臺區(qū)，14條輸電線路，；④農(nóng)田水利101萬元，山塘水庫13座，提灌堰渠31處，增加灌溉面積1080畝；⑤校舍修建、3380平方米；⑥修建小灣水庫一座，資金600萬元。到2005年止，國家、。由于移民搬遷時補償標準低，所建住房面積少，質(zhì)量不高，許多移民“三代同堂”，人均住房面積只有13平方米，且經(jīng)過多年的風蝕雨淋，目前已有部分成為危房。大部分移民分布在偏僻山區(qū)，水庫回水區(qū)，交通極為不便，生產(chǎn)資料短缺，各種基礎設施不配套，增收渠道不暢。移民安臵補償投資情況。移民安臵補償投資情況。1987年由江西省計劃委員會批準，1988年12月30日動工興建，1994年12月工程全部竣工，交付小灣水電廠使用。下游增加枯水期流量，航道得到改善。大壩為混凝土寬縫隙重力壩，最大壩高105米。第三章 水庫以及移民安臵基本情況第一節(jié) ㈠羅灣水庫水庫概況江西省羅灣水力發(fā)電廠位于靖安縣西北部,水庫主要在羅灣鄉(xiāng)境內(nèi)，局部涉淹噪都鎮(zhèn)，發(fā)電尾水影響高湖鎮(zhèn)山口村嶺下。人口核定登記嚴格按照《江西省大中型水庫移民登記辦法》進行操作。人均居住面積（危房除外），道路通達率50%，自來水供水率31%，%，廣播電視人口覆蓋率57%，學齡兒