【正文】 位普遍建立和完善廠務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，并及時對工作開展情況加強(qiáng)指導(dǎo)。首先，鎮(zhèn)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)企事業(yè)廠務(wù)公開工作的督查力度，把各單位廠務(wù)公開的實施情況，職工對廠務(wù)公開的滿意度作為領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)考核、企事業(yè)黨建目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部的提職晉升、評先評優(yōu)的重要內(nèi)容和條件。為了認(rèn)真貫徹落實中華總工會和國家安全生產(chǎn)管理局《關(guān)于開展全國“安康杯”競賽的通知》和礦區(qū)工會有關(guān)安全文件精神，我們根據(jù)廠里的具體情況，五月初在全廠開展了“安康杯”競賽活動，制定了安全奮斗目標(biāo)和競賽規(guī)則，并從組織上健全了群監(jiān)員隊伍，把因工作變動造成的缺漏群監(jiān)員進(jìn)行了增補(bǔ)、聘任。我們還積極參加礦區(qū)工會女工委組織的各項活動，通過一系列的活動，凝聚了職工的向心力，使職工的精神面貌煥然一新。在分廠生產(chǎn)經(jīng)營管理中，他們一方面直接將職工的想法和建議反映給分廠領(lǐng)導(dǎo)，供分廠領(lǐng)導(dǎo)參考；另一方面，當(dāng)相關(guān)決策確定后，監(jiān)督員又將決策的依據(jù)、內(nèi)容、目的向職工詳細(xì)傳達(dá)解釋，使其變?yōu)槁毠さ淖杂X行動，起到了上情下達(dá)，下情上報的作用。廠工會、黨委工作部和紀(jì)委組成測評機(jī)構(gòu)，由全廠職工對廠副科級以上干部從“領(lǐng)導(dǎo)水平、廉潔勤政”等六個方面按“優(yōu)秀、良好、一般、差”進(jìn)行民主測評，每半年測評一次，并將測評結(jié)果進(jìn)行公開，對差票率超過參評人員20%的中層干部進(jìn)行誡勉談話，測評結(jié)果末位的實行“末位淘汰”.在去年年中的測評中，我廠一名分廠廠長因測評末位被淘汰。做到了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法三公開。江城第一煤礦把礦務(wù)公開納入依靠職工辦企業(yè)的機(jī)制和體制之中，針對企業(yè)處于關(guān)閉破產(chǎn)重組、職工情緒不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，及時開展“企業(yè)要發(fā)展，我們怎么辦”的大討論，通過發(fā)揚(yáng)民主，集中職工智慧，使企業(yè)步入平穩(wěn)發(fā)展的道路。市廠務(wù)公開辦公室培育了一批不同類型的廠務(wù)公開典型單位。職工代表大會制度是廠務(wù)公開工作的主要載體，我們始終把加強(qiáng)職代會制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性的重要工作，落實職代會職權(quán)。部分單位廠務(wù)公開還不夠規(guī)范。雖然我市已經(jīng)有一些非公有制企業(yè)在推行廠務(wù)公開方面，進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，并取得了一定效果，但總的面還沒達(dá)到上級廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，運(yùn)行的質(zhì)量也不夠理想。審議通過《員工手冊》等有關(guān)安全生產(chǎn)保護(hù)、獎勵與懲罰、崗位責(zé)任制、休息休假、職工培訓(xùn)、參加社會保險等涉及職工權(quán)益的有關(guān)方案和重要規(guī)章制度。通過選舉產(chǎn)生了職工代表，以職代會為載體，將公司重大問題如企業(yè)安全生產(chǎn)制度、企業(yè)管理制度、《員工手冊》、《集體勞動合同》、《工資集體協(xié)商制度》以及職工享有的合法權(quán)益等等提交職工代表討論，通過職代會和《集體勞動合同》等形式，達(dá)成共識，形成共決。凡進(jìn)入公司人員，均給予培訓(xùn)使之詳盡了解手冊內(nèi)容后，再與公司簽訂勞動合同。二是堅持集體合同履約情況在職代會上的報告制度，積極推進(jìn)平等協(xié)商工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實駐礦督查員制度和領(lǐng)導(dǎo)下井制度，維護(hù)好職工的生命財產(chǎn)安全。經(jīng)過多方面工作，不少企業(yè)實現(xiàn)了由“要我公開”到“我要公開”的轉(zhuǎn)變。職工代表由全體職工民主推薦并選舉產(chǎn)生。（四）不斷完善，使企業(yè)民主管理工作逐步走上正?；?公司進(jìn)一步把廠務(wù)公開民主管理工作的要求與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和發(fā)展企業(yè)文化，加強(qiáng)企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來，堅持做到以下工作：凡企業(yè)重大經(jīng)營決策必須經(jīng)職代會審議；凡涉及職工切身利益的重大方案必須交職代會通過；凡中層以上管理干部都必須接受職工代表的民主評議；凡涉及職工切身利益事項的執(zhí)行情況必須向職工全面公開。在職代會上聽取企業(yè)工作報告和廠務(wù)公開報告，了解企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營計劃和經(jīng)營狀況。第三，加強(qiáng)職代會這一廠務(wù)公開重要載體建設(shè)，一是按照條例規(guī)定的程序和比例選好職工代表，確保一線職工代表的數(shù)量；二是堅持對職代會的選舉和對重大問題的表決采取無記名投票方式，充分體現(xiàn)廣大職工的意愿；三是加強(qiáng)對職工代表的培訓(xùn)，努力提高職工代表的整體素質(zhì)，增強(qiáng)參政議政能力。二是從相對單一型向上下聯(lián)動的雙向型方向拓展。各單位根據(jù)自身實際確定自己的公開重點。江城車輛廠黨政工紀(jì)均將廠務(wù)公開和民主管理工作納入和每月工作計劃，黨政工定期召開碰頭會議，勾通信息，協(xié)調(diào)工作中的問題。此后，縣、區(qū)、系統(tǒng)和大企業(yè)分別召開了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真研究實施方案，制定2012年的廠務(wù)公開工作計劃。電機(jī)修理分廠的廠務(wù)公開除公布分廠重大事項外，還把職工最關(guān)心、最涉及職工利益的工時分配問題，專門又制作了一個公開欄，向職工進(jìn)行公示，車間的工時分配是一個比較敏感的話題，經(jīng)常有職工來找車間領(lǐng)導(dǎo)反映，為了有效地解決這一職工普遍關(guān)心和議論的焦點問題，他們把工時分配這一項從廠務(wù)公開中單獨劃出來，使之延伸細(xì)化，工時的公布，使大家沒有了猜疑，消除了誤解。由于堅持實行委派會計制度，我廠自下放經(jīng)營權(quán)四年來，沒有一起大的違反財經(jīng)紀(jì)律的情況發(fā)生，保證了全廠經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一是堅持推行民主監(jiān)督員制度。為了在全廠掀起一個“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識型職工”的熱潮，給職工創(chuàng)造一個集學(xué)習(xí)、娛樂一體的活動場所，在廠黨政的大力支持和幫助下，我們對廠職工活動室進(jìn)行了改造，訂閱了多種報紙、雜志，購買了撲克、象棋，安裝了有線電視?！浞职l(fā)揮廣大職工在經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動中的主力軍作用。雖然我鎮(zhèn)已經(jīng)有一些非公有制企業(yè)在推行廠務(wù)公開方面，進(jìn)行了大膽的探索和嘗試，并取得了一定效果，但總的面還沒達(dá)到上級廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，運(yùn)行的質(zhì)量也不夠理想。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，切實保證廠務(wù)公開民主管理工作高效順暢。（二）大力加強(qiáng)對廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制建設(shè)。首先，進(jìn)一步強(qiáng)化廠務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。街道廠務(wù)公開取得新的進(jìn)展和成效。街道根據(jù)實際情況，制定檢查工作制度，成立廠務(wù)公開督查領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行抽查，要求企業(yè)要按照規(guī)定定期自查，對做得好的單位進(jìn)行通報表揚(yáng)，對后進(jìn)單位進(jìn)行批評和提出限期整改意見?；鶎悠笫聵I(yè)單位也從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子思想著手，利用黨政聯(lián)席會、辦公會等多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深理解，隨后又在廣大職工中進(jìn)行了普遍宣傳，使廠務(wù)公開為廣大職工理解和接受。提高公開質(zhì)量要堅持“三落實”:一是落實廠務(wù)公開的真實性，廠務(wù)公開的時效性和廠務(wù)公開的準(zhǔn)確性。第三，加強(qiáng)職代會這一廠務(wù)公開重要載體建設(shè)，一是按照條例規(guī)定的程序和比例選好職工代表，確保一線職工代表的數(shù)量；二是堅持對職代會的選舉和對重大問題的表決采取無記名投票方式，充分體現(xiàn)廣大職工的意愿；三是加強(qiáng)對職工代表的培訓(xùn)，努力提高職工代表的整體素質(zhì)，增強(qiáng)參政議政能力。經(jīng)過運(yùn)作，職工代表在生產(chǎn)工藝的改進(jìn)、廠區(qū)環(huán)境的美化、職工住宅樓的取暖照明、職工安全培訓(xùn)等方面的提案都得到了采納和落實。針對我廠人員多，貧困面大的情況，我們先后建立了困難職工、下崗職工、低保人員、病亡遺屬檔案，為幫助解決他們的實際困難提供了依據(jù)；去年，在困難救濟(jì)方面廠籌資金4萬元，對296名困難職工進(jìn)行了救濟(jì)；為15名困難職工子女發(fā)放了扶貧助學(xué)款2870元?，F(xiàn)在，全廠14個車間工會都制作了廠務(wù)公開欄，內(nèi)容每月更換一次，各分廠黨政一把手都非常重視這項工作，廠務(wù)公開工作已列入黨政的重要議事日程。經(jīng)考核不能勝任的調(diào)離工作崗位，如因委派會計的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等方面的問題，被服務(wù)單位提出更換要求的，經(jīng)核實后立即進(jìn)行調(diào)整。金屬結(jié)構(gòu)件分廠領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍素質(zhì)比較高，是一支能打硬仗的隊伍，曾多次被局、廠評為先進(jìn)分廠。2012年，我市進(jìn)一步在推進(jìn)廠務(wù)公開工作的廣度和深度上下功夫。四是建立廠務(wù)公開質(zhì)量考評制度。廠長、經(jīng)理年薪標(biāo)準(zhǔn)的制定要經(jīng)職代會審議通過，實施情況要納入廠務(wù)公開工作中，向本單位全體職工公開。根據(jù)省總工會下發(fā)的關(guān)于推行區(qū)域性職工代表大會意見，我們選擇了安詳、大雨兩個鎮(zhèn)作為試點，分別召開了區(qū)域性職工代表大會。其次，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。每年11月份，公司管理層將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、發(fā)展方向及當(dāng)年開展的主要工作等重大問題都在職代會上進(jìn)行廠務(wù)公開報告。員工手冊是勞動合同的附件，與勞動合同同等法律關(guān)系。評議監(jiān)督權(quán)。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高對廠務(wù)公開工作的認(rèn)識。一些廠還把廠務(wù)公開制度與考勤制度、目標(biāo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)等制度結(jié)合起來，強(qiáng)化了職工的民主意識、服務(wù)意識和法律意識，樹立了便民、高效的良好社會形象。并在職代會通過了以上福利待遇制度，使之成為公司必須執(zhí)行的正式制度。職代會制度的健全充分保證了全體職工參與企業(yè)民主管理的五項基本權(quán)益，即：知情建議權(quán)。選舉罷免權(quán)。（四）加強(qiáng)廠務(wù)公開的監(jiān)督考核機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)各項工作落到實處。下一步，我們將著重做好以下工作：（一）進(jìn)一步學(xué)習(xí)“兩辦”通知精神，提高對廠務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識。其中一線職工代表應(yīng)占職工代表總數(shù)的5xxxx以上。我們一方面指導(dǎo)試點單位注意總結(jié)經(jīng)驗，在提高、深化上下功夫，確保這項工作取得實效。我們堅持把制度建設(shè)作為廠務(wù)公開的一項重要的和基礎(chǔ)性工作來抓。職工、家屬普