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新常態(tài)下涉法涉訴信訪改革的思考(留存版)

2024-10-13 21:27上一頁面

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【正文】 問責(zé)機制,嚴(yán)格倒查執(zhí)法辦案中存在問題的原因和責(zé)任,嚴(yán)肅查處錯案背后的執(zhí)法不公、不廉等問題;要把加強執(zhí)法公開、擴大群眾參與、接受群眾監(jiān)督作為依法處理涉法涉訴信訪問題的重要內(nèi)容,以公開確保公正、促進(jìn)息訴。對每一起案件,縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓,一個部門專管,其他部門協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。要求各科室密切配合,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,完善處置預(yù)案,堅持教育和正確的輿論導(dǎo)向,確保信訪工作目標(biāo)的全面完成。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進(jìn)行歸檔。各單位加強與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò),實行信訪工作重心下移、重點前移,掌握上訪動態(tài),建立預(yù)警制度,做到有的放矢。要依法規(guī)范群眾信訪行為,引導(dǎo)上訪人員依法理性表達(dá)訴求,嚴(yán)肅處理違法上訪行為。有關(guān)處理程序和結(jié)果,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的期限和方式,及時告知當(dāng)事人。(四)依靠黨委政府,提高信訪終結(jié)質(zhì)效。如**鄉(xiāng)某村民小組的土地糾紛案件已經(jīng)法院二審裁決,但群眾仍然不服,選派代表三番五次到縣政府及有關(guān)部門上訪,要求政府重新給予確權(quán)。2014年3月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》,對當(dāng)前涉法涉訴信訪問題的處理提出了新機制、新辦法。使涉法涉訴信訪問題得到有效解決,維護(hù)了全縣社會和諧穩(wěn)定。要提高辦案質(zhì)量和司法公信力,幫助群眾理順關(guān)系,做到以法服人、以情感人,案結(jié)事了人和,減少矛盾積累、信訪上行。各級信訪部門對到本部門上訪的涉訴信訪群眾,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其到政法機關(guān)反映問題;對按規(guī)定受理的涉及公安機關(guān)、司法行政機關(guān)的涉法涉訴信訪事項,收到的群眾涉法涉訴信件,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)同級政法機關(guān)依法處理。進(jìn)一步規(guī)范依法處理涉法涉訴信訪工作,堅決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯誤做法;堅決杜絕違法限制或變相限制上訪人員人身自由的行為。二、注重排查梳理,建立預(yù)警制度??h法院、檢察院、公安局均建立了“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度,縣公安局開展了“大接訪”活動,通過多種途徑向社會公布,做到盡人皆知。廣泛開展了“一村一律師”活動,律師參與到信訪工作中,為百姓解難,為政府分憂,受到各鎮(zhèn)(街辦)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的歡迎,為確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實到位,縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改。截止目前,1—9月份全縣共排查出涉法涉訴信訪案件35起,其中:公安18起,檢察院1起,法院1起,交警隊7起,東村鎮(zhèn)1起。各級各有關(guān)部門不再統(tǒng)計、交辦、通報,重點是做好對信訪人的解釋、疏導(dǎo)工作。3.涉法涉訴信訪指當(dāng)事人對人民法院、人民檢察院、公安和司法行政部門處理的案件不滿,認(rèn)為受到了不法侵害或不公平的待遇,從而引發(fā)上訪告狀的案件。由于文化知識和法律意識的欠缺,有些人對訴訟活動知之甚少,一旦官司敗訴,就采取信訪的方式表達(dá)訴求。把涉法涉訴信訪問題從普通信訪問題中剝離出來,轉(zhuǎn)交司法機關(guān)依法按程序辦理,既有利于維護(hù)人民群眾合法權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威的統(tǒng)一,又有利于弘揚法治精神,推動依法治國。(二)信訪總量持續(xù)下降。三、推進(jìn)涉法涉訴信訪改革的建議(一)加強源頭預(yù)防,引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)訴求。第二篇:涉法涉訴信訪改革講座提綱涉法涉訴信訪改革南京大學(xué)法學(xué)院狄小華教授(52977006di)一、涉法涉訴信訪改革背景(一)社會矛盾進(jìn)入凸顯期1.從頻率看,呈現(xiàn)出高發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢 2.從規(guī)??矗尸F(xiàn)出聚集、群體特征 3.從訴求看,呈現(xiàn)兼有利益、非利益 4.從類型看,呈現(xiàn)涉權(quán)矛盾糾紛增多5.從難度看,權(quán)力與權(quán)利、歷史與現(xiàn)實矛盾沖突相交織(二)執(zhí)(司)法權(quán)威進(jìn)入衰退期 1.政權(quán)的光環(huán)效應(yīng)逐步衰退 2.執(zhí)法司法的利益影響明顯 3.執(zhí)法司法人員的腐敗嚴(yán)重 4.案多人少的矛盾日益突出 5.公眾的正義觀念變化顯著(三)矛盾糾紛化解進(jìn)入困境期 1.民間調(diào)解的沒落 2.人民調(diào)解的衰退 3.“大調(diào)解”的困惑:4.司法調(diào)解的隱憂:調(diào)判不分,司法
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