【正文】 和完善社會養(yǎng)老保險體系，保障機關事業(yè)單位離退休 人員的生活，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。列入支付項目的各項補貼全額發(fā)給。機關和全額撥款事業(yè)單位，由單位列入預算，記入“其他費用”；差額撥款的事業(yè)單位按照差額比例，分別列入單位預算和從單位自有經(jīng)費中稅前列支，記入“其他費用”和“營業(yè)外支出”；自收自支事業(yè)單位在稅前列支，記入“營業(yè)外支出”。截止年底，全市養(yǎng)老保險參保人數(shù)12529人，比去年增加79人，基金征收5254萬元，比去年增加944萬元，增長22%，完成年度目標任務的109%。民辦教師養(yǎng)老保險的具體實施意見另行規(guī)定。支付項目將根據(jù)國家和省有關規(guī)定進行調(diào)整。五、養(yǎng)老保險基金的管理（略）六、其他（略）第三篇：關于機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險轉移的通知（范文）關于規(guī)范機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險轉移接續(xù)工作的通知市級各部門、各縣（區(qū)）人力資源和社會保險局：為切實保障參保人員的合法權益，促進人才的流動，推進機關事業(yè)單位社會保險工作健康有序開展，經(jīng)研究，對我市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險轉移接續(xù)工作規(guī)范按以下意見處理，請遵照執(zhí)行。單位負擔部 分，按本單位上月在職人員工資總額的２３％繳納；個人負擔部分，按工 作人員本人上月工資總額的３％繳納，由單位發(fā)放工資時代為扣繳；離退 休人員不繳費。本辦法實施后，單位和個人欠繳養(yǎng)老保險費的工作年限，不作 為計發(fā)退休養(yǎng)老待遇的年限。第二十五條 機關事業(yè)社會保險機構按當月收繳養(yǎng)老保險基金３％的 比例提取管理費，用于人員經(jīng)費、公務費、業(yè)務開支和服務設施建設等費 用支出。目前離退休人員養(yǎng)老金大多數(shù)仍由單位發(fā)放, 日常管理也由單位負責, 社會化服務程度低?！蛾P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中,黨中央明確提出了要“推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”。本方案實施前參加工作、實施后退休且個人繳費年限累計滿15 年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。要做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險登記和繳費申報工作，切實加強基金征繳，做到應收盡收。繳納工資基數(shù)低于當?shù)卦趰徛毠て骄べY60％的，按當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60％計算個人繳費工資基數(shù)。舉例：如某一事業(yè)單位退休人員在《試點方案》實施后參加工作并同時繳納事業(yè)單位養(yǎng)老保險，在35年后達到退休年齡退休。公益類事業(yè)單位退休人員進入社保后，國務院在沒有出臺新的文件之前，仍按社保的規(guī)定增加養(yǎng)老金?！巴诵萁搪毠け犬?shù)赝墑e的退休公務員的退休金，年收入最多低了兩萬多元。而2006年工資改革成為機關和事業(yè)單位工資差距的一個分水嶺。有的事業(yè)單位對部門利益和個人利益的追求，偏離了公共服務這個公共機構的基本價值取向。這對這類事業(yè)單位的改革理念，將決定事業(yè)單位改革的成敗公益分類根據(jù)此次分類改革部署，將從事公益服務的事業(yè)單位按職責任務、服務對象和資源配置等情況分為兩類。可以取消事業(yè)單位的稱呼，建立統(tǒng)一的非營利性組織，這樣有利于給民辦非企業(yè)組織以平等待遇?？筛爬椤八Φ魞深^、留下中堅 ”留下中堅’也并不是原封不動地留下，而是要對從事公益服務的事業(yè)單位進行整體的優(yōu)化、提升、改造。為什么非要改革我國有126萬個事業(yè)單位，共計3000多萬正式職工，另有900萬離退休人員，總數(shù)超過4000萬人?？蒲性核和诵莨べY低一半其實，不僅是高校，國務院智囊機構之一——中國社會科學院也存在類似問題。國家為紓解民困，也相繼推出了多項政策法規(guī)。由于這類事業(yè)單位的相關開支主要實行經(jīng)費自理，只有在承擔政府有關公益任務的情況下，地方財政才給予相應撥款，因而繳納養(yǎng)老保險單位承擔部分主要由事業(yè)單位負擔。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1％，個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)本人指數(shù)化月平均繳費工資：泛指事業(yè)單位工作人員個人歷年平均繳費指數(shù)化系數(shù)退休當年上在崗職工月平均工資之積。簡單地說改制前如果某退休人員的退休工資是兩仟元，事業(yè)單位改制進入社保后從第一個月起其養(yǎng)老金的標準不得低于兩仟元，并在今后按照社保的規(guī)定調(diào)整養(yǎng)老金，不再執(zhí)行事業(yè)單位增加退休工資的規(guī)定。改革的保障措施（一）加強基本養(yǎng)老保險基金管理。（二）基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法。這種繳費比例和個人賬戶的不統(tǒng)一, 造成機關、事業(yè)單位與企業(yè)人員在流動過程中養(yǎng)老保險關系難以銜接, 影響了人才正常流動。、參照公務員管理的事業(yè)單位外的其他各類型的事業(yè)單位職工、離退休職人員。再就業(yè)后，原繳納養(yǎng)老保險費的年限可合并計算，并按規(guī)定辦理轉移手續(xù)。第十三條 記入個人賬戶的養(yǎng)老保險費包括：（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費；（二）從單位繳納的養(yǎng)老保險費中按個人月工資總額３％的比例劃轉 記入部分。第四條 機關事業(yè)單位及其工作人員必須依法參加社會養(yǎng)老保險，并 按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。其標準按本人繳納養(yǎng)老保險金期間的平均工資額執(zhí)行。如按季度或繳納，須在季度或第一個月的10日前繳訖?！掇k法》規(guī)定范圍內(nèi)的單位和個人必須參加基本養(yǎng)老保險。補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險作為基本養(yǎng)老保險的補充，由單位和個人根據(jù)經(jīng)濟狀況自愿參加，所繳保險金記入個人帳戶，按城鄉(xiāng)居民銀行同期存款利率利息，歸個人所有，不計征各種稅、費。逾期不繳，按日加收應繳保險金總額5‰的滯納金，由單位負擔，滯納金并入養(yǎng)老保險基金。按山東省人事廳魯人薪[1994]4號文件規(guī)定，自收自支事業(yè)單位1993年10月1日以后辦理退休手續(xù)的人員，其離退休養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)中津貼的比例，均按40%執(zhí)行。鼓勵單位為工作人員建立補充養(yǎng)老保險，提倡工作人員參加個人儲蓄 養(yǎng)老保險。個人賬戶儲存額按規(guī)定利率計息。第二十二條 工作人員在繳納養(yǎng)老保險費期間出國定居、因公犧牲、病故的，個人賬戶中個人繳納的養(yǎng)老保險費可退還本人或依法繼承。目前, 各地按照“ 以支定收, 略有結余, 留有部分積累” 的原則確定繳費標準, 但由于各地離退休人員與在職人員結構的差異, 采用的繳費基數(shù)和繳費比例都不統(tǒng)一。覆蓋面小，社會統(tǒng)籌水平低，保險基金負擔沉重按現(xiàn)行政策規(guī)定，目前啟動的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的參保對象只包括機關事業(yè)單位的合同制工人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部和自收自支事業(yè)單位的全體工作人員，這相對于全部的機關事業(yè)單位工作人員而言，其覆蓋面太小。本方案實施后參加工作、個人繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用，待條件具備時，與企業(yè)職工墓本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一管理使用。國發(fā)[1997]26號文規(guī)定不僅適用于《試點方案》的城市，且在全國范圍內(nèi)均適用。如：某工作人員當年繳費工資為3000元，而當?shù)禺斈晟蠉徠焦べY為2000元，其當年平均繳費指數(shù)化系數(shù)為：3000元/2000元=，之后將歷年繳費指數(shù)相加除以繳費年限（精確到月）即為歷年平均繳費指數(shù)化系數(shù)；將歷年平均繳費指數(shù)化系數(shù)本人退休時上在崗職工月平均工資而為本人指數(shù)化月平均繳費工資。個人繳費年限累計不滿15年的人員是否發(fā)給基本養(yǎng)老金？解讀：《試點方案》實施后達到退休年齡但個人繳費年限（含視同繳費年限）累計不滿15年的人員，不發(fā)給基礎養(yǎng)老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并同時終止基本養(yǎng)老保險關系。例如，2006年7月1日，我國公務員開始實行新的工資制度，退休公務員的工資也隨之得到一定程度的上調(diào)。中國社會科學院的廳級干部，假如在行政部門退休，退休工資是在中國社會科學院退休的一倍導致工資差別的主要原因是2006年工資改革后，公務員工資普遍上漲，目前在職的司局級公務員大概每月拿到6000—8000元。面對新形勢新要求，我國社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，一些事業(yè)單位功能定位不清，政事不分、事企不分，機制不活。這其中包括改革管理體制、建立健全法人治理結構、深化人事制度改革和收入分配制度改革、推進社會保險制度改革、加強監(jiān)督等若干“重塑”項目，這一系列改革，無不是為了強化事業(yè)單位的公益屬性。目前中央對事業(yè)單位改革很堅定，接下來的操作路徑就是事業(yè)單位養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療全部社會化，改革過程采取“新人有新辦法，中人有中辦法，老人有老辦法”的方式，對應不同的制度安排?！薄?1世紀經(jīng)濟報道》 按照本輪事業(yè)單位分類改革時間表，改革將用5年時間完成，分類改革將剝離行政和經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位，剩下的是以高