【正文】 解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事。加強檢查指導。加強村學習實踐活動與第二批學習實踐活動的協(xié)調(diào)聯(lián)動，把第二批學習實踐活動形成的科學發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機制成果等，進一步貫徹落實到基層，把村學習實踐活動需要上級幫助解決的普遍性問題納入第二批學習實踐活動單位整改落實的內(nèi)容；加強城鄉(xiāng)、條塊和基層單位之間的協(xié)調(diào)，通過結對幫扶、上下互動、左右聯(lián)動等方式解決突出問題，為加快金楊發(fā)展提供強大動力和重要保證。通過學習實踐活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地服務群眾，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，使學習貫徹科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質量和水平的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。貫徹群眾路線，把群眾廣泛參與貫穿始終。各部門（單位）可根據(jù)實際情況創(chuàng)新學習形式和方法，提高學習培訓的效果。討論要圍繞十五次黨代會既定的發(fā)展戰(zhàn)略和“一個主題，六個重點”工作部署，以縣委今年確定的“改革開放增活力，擴大投入保增長，調(diào)整結構強后勁，改善民生促和諧”為核心內(nèi)容，總結推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的成功經(jīng)驗，分析查找存在的問題和不足，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體— 9 — 制機制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，從而進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。初稿形成后，經(jīng)黨委（黨組）、總支、支部擴大會議充分討論后，以適當方式廣泛征求各方面意見，反復修改完善。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進行整改。各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，建立健全領導責任體系。各單位要組織廣大黨員干部扎實開展以機關效能年活動為中心內(nèi)容的幫企業(yè)解困、幫群眾解難等活動。學習實踐活動開展中出現(xiàn)的有關情況，及時向縣委學習實踐活動領導小組報告。對于非中共黨員領導干部，歡迎他們參與學習實踐活動，可以請他們共同參加學習，結合分管工作開展調(diào)查研究，認真聽取他們的意見，為學習實踐活動獻計獻策，充分發(fā)揮他們的作用。四、組織領導開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事，全縣各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，思想上高度重視，工作上落實責任，組織上提供保障，確保學習實踐活動各項措施落到實處。集中解決突出問題。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調(diào)研、解放思想大討論和專題民主生活會的成果，充分反映本單位本部門貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。要認真總結經(jīng)驗教訓，精心選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中正反兩方面的案例進行剖析，努力提高分析解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐結合上增強對落實科學發(fā)展觀的認識和理解。重點是統(tǒng)籌抓好學習調(diào)研、進行解放思想大討論等2個環(huán)節(jié)。（三）基本原則堅持解放思想，把推進改革創(chuàng)新貫穿始終。通過學習實踐活動，增強信心、增添力量，努力把科學發(fā)展觀轉化為自覺行動，轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，努力在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。要完善基層黨建工作支撐體系，加大經(jīng)費投入、資源整合、政策支持和結對幫扶力度，為全村黨組織開展學習實踐活動創(chuàng)造必要條件，幫助村黨組織克服學習實踐活動中遇到的實際困難。要采取有效措施，切實做好整改落實后續(xù)工作，鞏固擴大活動成果。村要制定整改落實措施。要在深入學習培訓的基礎上，緊密聯(lián)系本單位工作和黨員干部思想實際，緊緊圍繞全區(qū)的總主題和本地本單位的主題，采取舉辦科學發(fā)展論壇、經(jīng)驗交流會、案例剖析會、講評會、集中座談、專題研討等形式，認真組織黨員開展討論，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，努力努力在解放思想中統(tǒng)一思想，形成科學發(fā)展共識。組織開好動員會，村總支黨組織負責人要作動員報告，進行思想發(fā)動和工作部署。提高思想認識，形成科學發(fā)展共識。（四）突出實踐，打造特色。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。時間安排：2009年7月上旬至8月底主要任務：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育深化整改工作相結合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發(fā)展的規(guī)章制度，形成長效機制。召開領導班子專題民主生活會。中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。（五）正面教育為主。（三）創(chuàng)新體制機制。具體要搞好六個結合：即把學習實踐活動與繼續(xù)解放思想大討論活動結合起來；與認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神結合起來；與紀念改革開放三十周年活動結合起來；與加強黨員干部隊伍建設結合起來；與深化認真專業(yè)務實作風效能建設結合起來；與推進各項業(yè)務工作的開展結合起來。按照“開門納諫、匯集民意”的要求，搞好群眾評議。對服務態(tài)度不夠好，工作推諉扯皮、效率低下、群眾反應強烈的工作人員，要嚴肅處理。按照縣委的部署要求，結合我局的工作實際，我局這次學習實踐活動的總體指導思想是：以“合理利用資源，促進科學發(fā)展”為主題，以“搞好規(guī)劃，狠抓挖潛，努力拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間”為實踐載體，以提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展為目標，著力解決好六個方面的重點問題，努力實現(xiàn)五個新提高（即創(chuàng)新發(fā)展觀念，在樹立符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和思維方式上有新提高；創(chuàng)新工作思路，在尋求推動轉變發(fā)展方式的科學發(fā)展路徑上有新提高；創(chuàng)新發(fā)展舉措，在探索推動科學發(fā)展的新方式、新載體、新措施上有新提高；創(chuàng)新領導方法，在提高決策水平和依法行政能力、改革完善管理體制與機制上有新提高；創(chuàng)新服務手段，在關注服務民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新提（四）貫徹群眾路線。要科學設計滿意度測評的內(nèi)容和指標；要廣泛邀請上級領導、聯(lián)系較密切的服務對象、下屬單位、干部群眾等人員參與。班子民主生活會和基層黨組織生活會可根據(jù)實際情況適當擴大列席人員范圍，廣納民意，充分體現(xiàn)民主。主要是傳達學xxx省、州、縣黨委的有關精神，進行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，提高黨員干部參加學習實踐活動的積極性、主動性；二是深入調(diào)查研究，聽取意見建議，結合實際，明確活動的實踐載體，制定切實可行的實施方案。加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上有新突破。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。第一篇：第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案雙農(nóng)黨字?2009?9號雙柏縣農(nóng)業(yè)局第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。近年來我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然取得了一些成效，但與其他地區(qū)相比，我縣仍然存在很大差距，發(fā)展不充分依然是最主要的矛盾。以構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系為重點，以農(nóng)科教統(tǒng)籌為突破口，整合資源，促進農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新。學習實踐活動分為學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行，要緊密結合部門的實際，認真抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，確保整個學習實踐活動扎實有序地推進。形成分析檢查報告。測評工作要簡便易行、真實可靠。堅持“開門”搞活動，把群眾參與貫穿到學習實踐活動的全過程，確定活動目標、制定活動方案要向群眾問計，查找突出問題要集中群眾智慧，整改落實方案要向群眾公布，開展活動的成效要進行群眾滿意度測評，使開展學習實踐活動的過程成為運用科學發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程。解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的問題。領導班子分析檢查報告形成后，要采取召開座談會或書面評議等形式，組織黨員群眾進行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。以學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的優(yōu)異業(yè)績檢驗活動成效，確保做到兩手抓、兩促進、兩不誤。把建立促進科學發(fā)展的質監(jiān)工作體制機制作為學習實踐活動的關鍵來抓。堅持高標準、嚴要求，切實調(diào)動廣大黨員、干部自我學習、自我教育的積極性，實事求是地查找問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，深入總結在推進科學發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓，進一步明確努力方向。黨員領導干部要帶頭寫學習心得，帶頭作輔導報告、上黨課。5月份著重做好專題民主生活會的準備工作，6月5日前要召開民主生活會，并把民主生活會記錄上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備查。重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)：制定整改落實方案。多數(shù)群眾不滿意的，要及時“補課”。要堅持把學習和實踐緊密結合，在認真完成“規(guī)定動作”的基礎上，精心設計和組織各具特色的—１０— “自選動作”。圍繞解決發(fā)展信心不足、發(fā)展思路不清、片面追求發(fā)展等方面的問題，農(nóng)村黨員重在了解和掌握科學發(fā)展觀的基本知識、基本要求，著力澄清對科學發(fā)展觀的片面、模糊認識，增強科學發(fā)展意識，樹立科學發(fā)展理念，真正使科學發(fā)展觀植根基層、深入人心。學習實踐活動分3個階段進行，從2009年9月開始，集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間用于鞏固擴大學習實踐活動成果。深入開展調(diào)研走訪。整改落實方案和整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督，確保整改到位。四、組織領導村黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。要堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。在當前，尤其要在保增長、保民生、保穩(wěn)定上見成效。在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導，引導廣大黨員特別是黨員領導干部更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使全縣各級貫徹落實科學發(fā)展觀的思想更加堅定，對制約崇義科學發(fā)展的問題認識更加明確，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的措施更加有力，使各項工作把握規(guī)律性，體現(xiàn)時代性，富有創(chuàng)造性。學習調(diào)研。要把深入調(diào)研與深化學習結合起來，認真梳理、查找影響科學發(fā)展的突出問題。要深入分析當前國際經(jīng)濟環(huán)境對本單位本部門帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本單位本部門廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上取得的共識，提煉出深入貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路、目標原則、重點任務、保障措施和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施。要在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央、省委、市委方針政策和縣委決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，尤其在當前國際經(jīng)濟形勢對我國經(jīng)濟發(fā)展不利影響日益顯現(xiàn)的情況下，各單位要特別注意研究能促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路、措施；企事業(yè)單位要研— 12 — 究應對國際金融市場動蕩、促進自身發(fā)展的對策，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質量不高、發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、發(fā)展后勁不足等問題；學校要重點研究解決創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、辦學定位、辦學特色、辦學質量、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面存在的問題。加強領導，落實責任。流動黨員的學習實踐活動原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。主題詞：學習實踐活動實施方案通知 抄 送：縣人大，縣政府，縣政協(xié)。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持參加活動單位在嚴格執(zhí)行中央、省、市委、縣委部署與要求的同時，根據(jù)各自實際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設計活動載體，豐富活動— 15 — 內(nèi)容。領導小組下設辦公室。對涉及多個地區(qū)、部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯(lián)動的解決方式。黨委（黨組）、總支、支部主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。結合新中國成立60周年，以科學發(fā)展為主題，緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢和本部門（單位）實際，采取“兩會一論壇”（黨組織討論會、黨委或黨組中心組學習會和在新聞媒體開設論壇）的形式，組織開展解放思想大討論。領導干部要帶頭學習，主要領導要帶頭作學習報告。按照規(guī)定動作不走樣、自選動作創(chuàng)特色的要求，在抓好理論武裝的同時，緊緊圍繞科學發(fā)展主題，緊密結合本地本部門（單位）工作實際和黨員干部思想實際，確定活動載體，把改造客觀世界的實踐與改造主觀世界的實踐統(tǒng)一起來，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結合起來，與落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署結合起來，與推動本部門的工作結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。這是搞好學習實踐活動的目的。把開展村學習實踐活動與貫徹落實中央關于應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的一系列決策部署結合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結合起來，與貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神、推進農(nóng)村基層黨建工作結合起來，與完成本村各項任務結合起來，與搞好春節(jié)走訪慰問等活動結合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。村黨組織負責組織本村的學習實踐活動，黨組織負責人為第一責任人。解決突出問題。把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實際困難結合起來，讓群眾從學習實踐活動一開始就感受到新變化新氣象。第一階段：學習調(diào)研。圍繞解決農(nóng)村基礎設施不足，進一步加大投入力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要充分發(fā)揮黨組織的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。六、有關要求要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實具體措施、明確整改落實責任，并采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，邀請部分“兩代表一委員”、專家學者、老干部列席。要結合實際，組織全體黨員干部開展學習培訓活動，達到層層有學習、層層有培訓、學習無空擋、黨員無遺漏的目標。學習實踐活動分三個階段進行。（四）促進科學發(fā)展。加強對活動的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。第三階段：整改落實時間安排：2009年7月上旬—8月底主要任務：堅持以“新進展、新步伐、新篇章”為載體，與“講