【正文】 府效 能得以有效發(fā)揮，使整 個(gè)管理體系發(fā)揮更大的效能。在運(yùn)輸過程中，作為主體因素的駕駛員，對于治理超載現(xiàn)象也起著十分重要的作用。 5． 5． 1． 4 提高運(yùn)營管理服務(wù)水平 由于我國的運(yùn)輸行業(yè)存在著嚴(yán)重的供大于求和發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，所以強(qiáng)化 運(yùn)營管理水平，解決分布不均衡問題也是解決超載運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)有效手段。 5． 6． 2研究推廣應(yīng)用型車載自動稱重儀 35 除了由執(zhí)法部門對車輛進(jìn)行強(qiáng)制檢測之外，還可以通過使用車載自動稱重儀 這樣的裝置對車輛所在貨物進(jìn)行檢測，如效仿現(xiàn)有車輛所使用的防撞系統(tǒng)來設(shè)計(jì) 自動稱重儀，在車載重量超過額定載重量時(shí)，向駕駛員發(fā)出警報(bào)，以幫助駕駛員 和運(yùn)輸企業(yè)掌握車輛裝載信息，加強(qiáng)安全裝載自 律約束。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要堅(jiān)決予以取締；對雖經(jīng)批準(zhǔn)，但不按國家規(guī)定或者超范圍對車輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照：最終逐漸取締改裝企業(yè)。 5． 5 加強(qiáng)管理力度 5． 5． 1強(qiáng)化行政管理措施 5． 5． 1． 1 擴(kuò)大運(yùn)營車輛管理范圍 33 由于“黑車”的參與，使得大批正規(guī)貨物運(yùn)輸業(yè)主受到據(jù)大沖擊，這一行為 嚴(yán)重?cái)_亂了運(yùn)輸市場的 J 下常秩序?！? 5． 2． 2完善相關(guān)法律法規(guī) 5． 2． 2． 1 建立健全法律體系 以積極、公平、嚴(yán)格、漸進(jìn)的原則，盡快構(gòu)建道路交通管理的法律法規(guī)體系， 從而明確目家、地方、各級交通管理及行政管理部門、企業(yè)及個(gè)體在法律中所具 有的職責(zé)及承擔(dān)的義務(wù)，法律規(guī)范力求詳盡，避免漏洞和扯皮現(xiàn)象發(fā)生。從根本上緩解失業(yè)人數(shù)增加、剩余勞動力過 多的社會 大環(huán)境。因?yàn)檎?guī)制提供了尋租條件 ——— 存在限制市場進(jìn)入或市場競爭的制度或政策，而“經(jīng)濟(jì)人”的本性促使尋租活動的產(chǎn)生和發(fā)展。雖然運(yùn)輸?shù)娜剂铣杀緯兴黾樱呛退U納的稅費(fèi)相比，就顯得微不足道了。 因?yàn)闊o論什么產(chǎn)品 ,成本都是生產(chǎn)過程中必須考慮到的問題。在圖 41 中，假定運(yùn)輸廠商開始處于價(jià)格為 P1 和產(chǎn)量為 Q1 的 A 點(diǎn)上，它想通過降價(jià)來影響自己的運(yùn)輸量。這是 古典管理理論 對人的看法，即把人當(dāng)作 經(jīng)濟(jì)動物 來看待，認(rèn)為人的一切行為都是為了最大限度滿足自己的私利，工作目的只是為了獲得經(jīng) 濟(jì)報(bào)酬 。產(chǎn)品差別是造成廠商壟斷的根源，但由于同行業(yè)產(chǎn)品之間的差別不是大到產(chǎn)品完全不能相互替代，一定程度的可相互替代性又讓廠商之間相互競爭，因而相互替代是廠商競爭的根源。超限運(yùn)輸車輛特別是一些改裝拼裝車輛，其實(shí)只不過采取了仍保持出廠的配置。 綜上所述，在很大程度上，不合理的公路通行費(fèi)收費(fèi)政策 是產(chǎn)生公路超載運(yùn)輸?shù)闹匾蛑?。這種類型的收費(fèi)方式為大多數(shù)的國家所通用，也是我國目前主要采用的收費(fèi)方式。 另外 ， 我國近年來迅速增長的汽車工業(yè)的生產(chǎn)能力 ， 大幅度超過了國民的有效需求 ， 造成了國內(nèi)汽車生產(chǎn)市場的競爭比較激烈 ， 為汽車工業(yè)的無序競爭提供了溫床 。隨著我國的交通運(yùn)輸與國際逐步接軌，公路運(yùn)輸車輛軸載質(zhì)量限值也將會呈上升趨勢，這種逐漸加大的車輛軸載質(zhì)量限值對公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高也將會起到促進(jìn)作用。汽車制造企業(yè)對其生產(chǎn)的每種車輛都會按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和產(chǎn)品設(shè)計(jì) 要求給出車輛的具體質(zhì)量參數(shù)，包括整備質(zhì)量、總質(zhì)量、軸載質(zhì)量等。究其原因，主要是對治理工作的社會性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識不足，單純依靠部門力量，側(cè)重路面執(zhí)法，沒有深入解決汽車生產(chǎn)、運(yùn)輸市場以及經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動等深層次的矛盾，也未能形成齊抓共管、綜合治理的格局。目前，韓國超限超載車輛僅占被檢測貨運(yùn)車輛的 1． 5％。總之，對于超載問題，雖然不同 的國家所采取的應(yīng)對措施是不盡相同的，但治理超載現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延是各國治 理的共同目標(biāo)。綜上所述，研究建立治理公路超 載運(yùn)輸長效機(jī)制既是一項(xiàng)很艱難的課題，又是十分迫切和必要的。 cost。 本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 公路貨運(yùn)超載現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）原創(chuàng)性聲明 本人所呈交的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 是我在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。 rentseeking 目 錄 .............................................................. 8 研究的背景和意義 ............................................. 8 研究的背景 ............................................. 8 研究的意義 ............................................. 9 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 .............................................. 10 國外研究現(xiàn)狀 .......................................... 10 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 .......................................... 11 本文的構(gòu)思及框架 ............................................ 13 ................................................. 14 2． 1 超載運(yùn)輸?shù)亩x ............................................. 14 我國超載運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 .................................. 15 我國超載運(yùn)輸現(xiàn)狀 ...................................... 15 我國超載運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢 ................................ 15 超載運(yùn)輸中的三方關(guān)系分析 .................................... 15 超載運(yùn)輸與汽車業(yè)的發(fā)展 ...................................... 16 超載運(yùn)輸隊(duì)公路的影響 ........................................ 17 超載運(yùn)輸與公路收費(fèi)政策 ...................................... 17 公路收費(fèi)政策的種類 .................................... 17 現(xiàn)行公路收費(fèi)政策的弊端 ................................ 18 ............................................... 20 ....................................... 22 公路貨運(yùn)市場性質(zhì)及現(xiàn)狀 ...................................... 22 壟斷競爭市場 .......................................... 22 公路運(yùn)輸市場現(xiàn) 狀 ...................................... 23 經(jīng)濟(jì)人 ...................................................... 23 公路運(yùn)輸市場中的需求 ........................................ 23 需求的定義 ............................................ 24 公路貨運(yùn)市場的需求曲線 ................................ 24 公路貨運(yùn)超載現(xiàn)象的成本分析 ............................ 25 公路運(yùn)輸市場中的供給 ........................................ 26 供給的定義 ............................................ 26 貨運(yùn)市場中供給對貨運(yùn)超載的影響 ........................ 26 公路運(yùn)輸超載中的尋租行為 .................................... 27 5 治理公路超載的對策與措施 ......................................... 29 5． 1 改善社會環(huán)境 ............................................... 29 5． 2 健全法律制度 ............................................... 29 5． 2． 1 現(xiàn)有治理對策 ........................................ 29 5． 2． 2 完善相關(guān)法律法規(guī) .................................... 31 5． 3 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理力度 ........................................... 32 5． 4 強(qiáng)化人員培訓(xùn) ............................................... 32 5． 5 加強(qiáng)管理力度 ............................................... 32 5． 5． 1 強(qiáng)化行政管理措施 .................................... 32 5． 6 提升技術(shù)管理方法 ........................................... 34 5． 6． 1 依靠信息互聯(lián)提升管理和服務(wù)水平 ...................... 34 5． 6． 2 研究推廣應(yīng)用型車載自動稱重儀 ........................ 34 5． 6． 3 以信息技術(shù)提升管理技術(shù) .............................. 35 小 結(jié) ............................................................. 36 感 謝 ............................................................. 37 8 研究的背景和意義 研究的背景 進(jìn)入 21 世紀(jì)，我國的公路交通事業(yè)得到了迅速發(fā)展，也取得了較大的成果。 加強(qiáng)公路超載對策的研究，就要從其原因的研究分析入手，能幫助我們更明確地認(rèn)識公路運(yùn)輸市場各個(gè)時(shí)期發(fā)展所出現(xiàn)的問題，及其與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系和影響，有利于清楚的認(rèn)識交通運(yùn)輸與基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，有利于了解社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通運(yùn)輸供給的需求，有利于進(jìn)一步研究綜合運(yùn)輸體系中各種運(yùn)輸資源的更合理更有效的配置等問題，有利于提升社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。 早在 20 世紀(jì) 50年代加拿大和美國就丌始進(jìn)行超載貨車對道路的損壞研究，并 建立了嚴(yán)格的法律制度，通過廣泛利用車輛靜態(tài)和動態(tài)稱重設(shè)備對車輛超載情況進(jìn)行檢測。 日本廣泛使用固定或移動稱重設(shè)備對超限車輛進(jìn)行檢測。 從 20xx 年 6 月 20 同上午 9 時(shí)起，為貫徹落實(shí)國務(wù)院的指示精神，國家交通部、公安部、國家發(fā)展和改革委員會 、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商行政管理總局、國務(wù)院法制辦公室 7 部委聯(lián)合組織實(shí)施的車輛超限超載治理工作在全國同時(shí)展開，全國 20 力．執(zhí)法人員上路查超限超載車輛，在國省道干線公路上，設(shè)置 T20xx 多個(gè)查超限超載檢測點(diǎn)，通過這次聯(lián)合行動，對“大噸小標(biāo) 、車輛超載超限、非法改裝車輛等違法行為進(jìn)行了有效的治理，基本實(shí)現(xiàn)了“一年治標(biāo)、三年治本 的工作目標(biāo)，通過嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范化、制度化管理，初步建立了長效管理機(jī)制，使道路運(yùn)輸市場得到了有效的規(guī)范，對全國的治超工作可謂是影響深遠(yuǎn)。公安交通 管理部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際車輛的技術(shù)條件核定載質(zhì)量用于車輛登記、注冊管 理和營運(yùn)管理。 超載運(yùn)輸中的三方關(guān)系分析 在公路超載運(yùn)輸過程中 ， 存在著政府 、 公路運(yùn)營方 和貨物運(yùn)輸方三者之間的博弈關(guān)系。 隨著汽車工業(yè)的快速發(fā)展，我國汽車行業(yè)中新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，使汽車在材料、構(gòu)成、荷載能力和性能等方面的更新只需要幾年甚至幾個(gè)月的時(shí)間，而作為基礎(chǔ)設(shè)施的公路，其建設(shè)和實(shí)際使用一般都需要較長周期。第二種類型的收費(fèi)方式目的主要是以經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)對交通車流量的合理調(diào)節(jié)。 隨著我國交通設(shè)施的完善和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ， 利用公路進(jìn)行貨運(yùn)的載重卡車 、 載重平板車 、 大型集裝箱車 等貨車的數(shù)量快速增加。由于大量的超載運(yùn)輸車輛 長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，使車輛的制動和操作等安全性能迅速下降，表現(xiàn)為輪胎變開形爆胎，剎車失靈，轉(zhuǎn)向器輕飄抖動，鋼板彈簧折斷、半軸斷裂斷，給交通安全帶來極大的事故隱患。如果要準(zhǔn)確說出產(chǎn)品差別的含義，則 可這樣來說：