【正文】 府效 能得以有效發(fā)揮，使整 個(gè)管理體系發(fā)揮更大的效能。在運(yùn)輸過(guò)程中，作為主體因素的駕駛員，對(duì)于治理超載現(xiàn)象也起著十分重要的作用。 5． 5． 1． 4 提高運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)水平 由于我國(guó)的運(yùn)輸行業(yè)存在著嚴(yán)重的供大于求和發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，所以強(qiáng)化 運(yùn)營(yíng)管理水平，解決分布不均衡問(wèn)題也是解決超載運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)有效手段。 5． 6． 2研究推廣應(yīng)用型車(chē)載自動(dòng)稱(chēng)重儀 35 除了由執(zhí)法部門(mén)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行強(qiáng)制檢測(cè)之外，還可以通過(guò)使用車(chē)載自動(dòng)稱(chēng)重儀 這樣的裝置對(duì)車(chē)輛所在貨物進(jìn)行檢測(cè)，如效仿現(xiàn)有車(chē)輛所使用的防撞系統(tǒng)來(lái)設(shè)計(jì) 自動(dòng)稱(chēng)重儀，在車(chē)載重量超過(guò)額定載重量時(shí)，向駕駛員發(fā)出警報(bào)，以幫助駕駛員 和運(yùn)輸企業(yè)掌握車(chē)輛裝載信息，加強(qiáng)安全裝載自 律約束。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車(chē)改裝的企業(yè)，要堅(jiān)決予以取締；對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)，但不按國(guó)家規(guī)定或者超范圍對(duì)車(chē)輛擅自進(jìn)行改裝的企業(yè)，要依法予以處罰，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：最終逐漸取締改裝企業(yè)。 5． 5 加強(qiáng)管理力度 5． 5． 1強(qiáng)化行政管理措施 5． 5． 1． 1 擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)車(chē)輛管理范圍 33 由于“黑車(chē)”的參與，使得大批正規(guī)貨物運(yùn)輸業(yè)主受到據(jù)大沖擊，這一行為 嚴(yán)重?cái)_亂了運(yùn)輸市場(chǎng)的 J 下常秩序?！? 5． 2． 2完善相關(guān)法律法規(guī) 5． 2． 2． 1 建立健全法律體系 以積極、公平、嚴(yán)格、漸進(jìn)的原則，盡快構(gòu)建道路交通管理的法律法規(guī)體系， 從而明確目家、地方、各級(jí)交通管理及行政管理部門(mén)、企業(yè)及個(gè)體在法律中所具 有的職責(zé)及承擔(dān)的義務(wù)，法律規(guī)范力求詳盡，避免漏洞和扯皮現(xiàn)象發(fā)生。從根本上緩解失業(yè)人數(shù)增加、剩余勞動(dòng)力過(guò) 多的社會(huì) 大環(huán)境。因?yàn)檎?guī)制提供了尋租條件 ——— 存在限制市場(chǎng)進(jìn)入或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度或政策，而“經(jīng)濟(jì)人”的本性促使尋租活動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展。雖然運(yùn)輸?shù)娜剂铣杀緯?huì)有所增加，但是和所繳納的稅費(fèi)相比，就顯得微不足道了。 因?yàn)闊o(wú)論什么產(chǎn)品 ,成本都是生產(chǎn)過(guò)程中必須考慮到的問(wèn)題。在圖 41 中，假定運(yùn)輸廠(chǎng)商開(kāi)始處于價(jià)格為 P1 和產(chǎn)量為 Q1 的 A 點(diǎn)上，它想通過(guò)降價(jià)來(lái)影響自己的運(yùn)輸量。這是 古典管理理論 對(duì)人的看法，即把人當(dāng)作 經(jīng)濟(jì)動(dòng)物 來(lái)看待，認(rèn)為人的一切行為都是為了最大限度滿(mǎn)足自己的私利，工作目的只是為了獲得經(jīng) 濟(jì)報(bào)酬 。產(chǎn)品差別是造成廠(chǎng)商壟斷的根源，但由于同行業(yè)產(chǎn)品之間的差別不是大到產(chǎn)品完全不能相互替代，一定程度的可相互替代性又讓廠(chǎng)商之間相互競(jìng)爭(zhēng)，因而相互替代是廠(chǎng)商競(jìng)爭(zhēng)的根源。超限運(yùn)輸車(chē)輛特別是一些改裝拼裝車(chē)輛，其實(shí)只不過(guò)采取了仍保持出廠(chǎng)的配置。 綜上所述，在很大程度上，不合理的公路通行費(fèi)收費(fèi)政策 是產(chǎn)生公路超載運(yùn)輸?shù)闹匾蛑?。這種類(lèi)型的收費(fèi)方式為大多數(shù)的國(guó)家所通用，也是我國(guó)目前主要采用的收費(fèi)方式。 另外 ， 我國(guó)近年來(lái)迅速增長(zhǎng)的汽車(chē)工業(yè)的生產(chǎn)能力 ， 大幅度超過(guò)了國(guó)民的有效需求 ， 造成了國(guó)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈 ， 為汽車(chē)工業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)提供了溫床 。隨著我國(guó)的交通運(yùn)輸與國(guó)際逐步接軌，公路運(yùn)輸車(chē)輛軸載質(zhì)量限值也將會(huì)呈上升趨勢(shì)，這種逐漸加大的車(chē)輛軸載質(zhì)量限值對(duì)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高也將會(huì)起到促進(jìn)作用。汽車(chē)制造企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的每種車(chē)輛都會(huì)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和產(chǎn)品設(shè)計(jì) 要求給出車(chē)輛的具體質(zhì)量參數(shù)，包括整備質(zhì)量、總質(zhì)量、軸載質(zhì)量等。究其原因，主要是對(duì)治理工作的社會(huì)性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，單純依靠部門(mén)力量，側(cè)重路面執(zhí)法，沒(méi)有深入解決汽車(chē)生產(chǎn)、運(yùn)輸市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等深層次的矛盾，也未能形成齊抓共管、綜合治理的格局。目前，韓國(guó)超限超載車(chē)輛僅占被檢測(cè)貨運(yùn)車(chē)輛的 1． 5％?？傊瑢?duì)于超載問(wèn)題，雖然不同 的國(guó)家所采取的應(yīng)對(duì)措施是不盡相同的，但治理超載現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延是各國(guó)治 理的共同目標(biāo)。綜上所述，研究建立治理公路超 載運(yùn)輸長(zhǎng)效機(jī)制既是一項(xiàng)很艱難的課題，又是十分迫切和必要的。 cost。 本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 公路貨運(yùn)超載現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）原創(chuàng)性聲明 本人所呈交的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 是我在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。 rentseeking 目 錄 .............................................................. 8 研究的背景和意義 ............................................. 8 研究的背景 ............................................. 8 研究的意義 ............................................. 9 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 .............................................. 10 國(guó)外研究現(xiàn)狀 .......................................... 10 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 .......................................... 11 本文的構(gòu)思及框架 ............................................ 13 ................................................. 14 2． 1 超載運(yùn)輸?shù)亩x ............................................. 14 我國(guó)超載運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) .................................. 15 我國(guó)超載運(yùn)輸現(xiàn)狀 ...................................... 15 我國(guó)超載運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢(shì) ................................ 15 超載運(yùn)輸中的三方關(guān)系分析 .................................... 15 超載運(yùn)輸與汽車(chē)業(yè)的發(fā)展 ...................................... 16 超載運(yùn)輸隊(duì)公路的影響 ........................................ 17 超載運(yùn)輸與公路收費(fèi)政策 ...................................... 17 公路收費(fèi)政策的種類(lèi) .................................... 17 現(xiàn)行公路收費(fèi)政策的弊端 ................................ 18 ............................................... 20 ....................................... 22 公路貨運(yùn)市場(chǎng)性質(zhì)及現(xiàn)狀 ...................................... 22 壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) .......................................... 22 公路運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn) 狀 ...................................... 23 經(jīng)濟(jì)人 ...................................................... 23 公路運(yùn)輸市場(chǎng)中的需求 ........................................ 23 需求的定義 ............................................ 24 公路貨運(yùn)市場(chǎng)的需求曲線(xiàn) ................................ 24 公路貨運(yùn)超載現(xiàn)象的成本分析 ............................ 25 公路運(yùn)輸市場(chǎng)中的供給 ........................................ 26 供給的定義 ............................................ 26 貨運(yùn)市場(chǎng)中供給對(duì)貨運(yùn)超載的影響 ........................ 26 公路運(yùn)輸超載中的尋租行為 .................................... 27 5 治理公路超載的對(duì)策與措施 ......................................... 29 5． 1 改善社會(huì)環(huán)境 ............................................... 29 5． 2 健全法律制度 ............................................... 29 5． 2． 1 現(xiàn)有治理對(duì)策 ........................................ 29 5． 2． 2 完善相關(guān)法律法規(guī) .................................... 31 5． 3 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理力度 ........................................... 32 5． 4 強(qiáng)化人員培訓(xùn) ............................................... 32 5． 5 加強(qiáng)管理力度 ............................................... 32 5． 5． 1 強(qiáng)化行政管理措施 .................................... 32 5． 6 提升技術(shù)管理方法 ........................................... 34 5． 6． 1 依靠信息互聯(lián)提升管理和服務(wù)水平 ...................... 34 5． 6． 2 研究推廣應(yīng)用型車(chē)載自動(dòng)稱(chēng)重儀 ........................ 34 5． 6． 3 以信息技術(shù)提升管理技術(shù) .............................. 35 小 結(jié) ............................................................. 36 感 謝 ............................................................. 37 8 研究的背景和意義 研究的背景 進(jìn)入 21 世紀(jì)，我國(guó)的公路交通事業(yè)得到了迅速發(fā)展，也取得了較大的成果。 加強(qiáng)公路超載對(duì)策的研究，就要從其原因的研究分析入手，能幫助我們更明確地認(rèn)識(shí)公路運(yùn)輸市場(chǎng)各個(gè)時(shí)期發(fā)展所出現(xiàn)的問(wèn)題，及其與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車(chē)制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系和影響，有利于清楚的認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸與基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，有利于了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸供給的需求，有利于進(jìn)一步研究綜合運(yùn)輸體系中各種運(yùn)輸資源的更合理更有效的配置等問(wèn)題，有利于提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。 早在 20 世紀(jì) 50年代加拿大和美國(guó)就丌始進(jìn)行超載貨車(chē)對(duì)道路的損壞研究，并 建立了嚴(yán)格的法律制度，通過(guò)廣泛利用車(chē)輛靜態(tài)和動(dòng)態(tài)稱(chēng)重設(shè)備對(duì)車(chē)輛超載情況進(jìn)行檢測(cè)。 日本廣泛使用固定或移動(dòng)稱(chēng)重設(shè)備對(duì)超限車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)。 從 20xx 年 6 月 20 同上午 9 時(shí)起，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的指示精神，國(guó)家交通部、公安部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)務(wù)院法制辦公室 7 部委聯(lián)合組織實(shí)施的車(chē)輛超限超載治理工作在全國(guó)同時(shí)展開(kāi)，全國(guó) 20 力．執(zhí)法人員上路查超限超載車(chē)輛，在國(guó)省道干線(xiàn)公路上，設(shè)置 T20xx 多個(gè)查超限超載檢測(cè)點(diǎn)，通過(guò)這次聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)“大噸小標(biāo) 、車(chē)輛超載超限、非法改裝車(chē)輛等違法行為進(jìn)行了有效的治理，基本實(shí)現(xiàn)了“一年治標(biāo)、三年治本 的工作目標(biāo)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范化、制度化管理，初步建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，使道路運(yùn)輸市場(chǎng)得到了有效的規(guī)范，對(duì)全國(guó)的治超工作可謂是影響深遠(yuǎn)。公安交通 管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際車(chē)輛的技術(shù)條件核定載質(zhì)量用于車(chē)輛登記、注冊(cè)管 理和營(yíng)運(yùn)管理。 超載運(yùn)輸中的三方關(guān)系分析 在公路超載運(yùn)輸過(guò)程中 ， 存在著政府 、 公路運(yùn)營(yíng)方 和貨物運(yùn)輸方三者之間的博弈關(guān)系。 隨著汽車(chē)工業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)中新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，使汽車(chē)在材料、構(gòu)成、荷載能力和性能等方面的更新只需要幾年甚至幾個(gè)月的時(shí)間，而作為基礎(chǔ)設(shè)施的公路，其建設(shè)和實(shí)際使用一般都需要較長(zhǎng)周期。第二種類(lèi)型的收費(fèi)方式目的主要是以經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)交通車(chē)流量的合理調(diào)節(jié)。 隨著我國(guó)交通設(shè)施的完善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ， 利用公路進(jìn)行貨運(yùn)的載重卡車(chē) 、 載重平板車(chē) 、 大型集裝箱車(chē) 等貨車(chē)的數(shù)量快速增加。由于大量的超載運(yùn)輸車(chē)輛 長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，使車(chē)輛的制動(dòng)和操作等安全性能迅速下降，表現(xiàn)為輪胎變開(kāi)形爆胎，剎車(chē)失靈，轉(zhuǎn)向器輕飄抖動(dòng)，鋼板彈簧折斷、半軸斷裂斷，給交通安全帶來(lái)極大的事故隱患。如果要準(zhǔn)確說(shuō)出產(chǎn)品差別的含義，則 可這樣來(lái)說(shuō)：