【正文】 2021 年投資 億元再建一座供水廠，投資 億元興建一座污水處理廠。 （十七） 、稅收變化情況 2021 年，稅收總額實(shí)現(xiàn) 31338 萬(wàn)元，二、三產(chǎn)業(yè)稅收分別為 25936 萬(wàn)元、5402 萬(wàn)元，分別占稅收總額的 %、 %，比上一年增長(zhǎng) 7578 萬(wàn)元和減少675 萬(wàn)元。近 3 年新進(jìn)機(jī)關(guān) 36 人，其中軍轉(zhuǎn)干部 21 人；新錄用公務(wù)員 15 人。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的總體思路是通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)，用十年時(shí)間把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代化風(fēng)格和綜合配套功能齊全的新城區(qū)。雙城鎮(zhèn)： 6 個(gè) 街道、 17 個(gè)行政村。永勝鄉(xiāng)： 9 個(gè)行政村。 空路：哈爾濱國(guó)際機(jī)場(chǎng)距新興項(xiàng)目承接地僅 50 分鐘車程。 6．環(huán)境保護(hù)條件 物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目屬于服務(wù)行業(yè)，完全符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)的要求 。生活污水經(jīng)地埋式生活污水處理處理設(shè) 施，達(dá)標(biāo)后排至污水處理站，與各車間排出的污水一同經(jīng)處理后達(dá)到國(guó)家綜合排放二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后回用沖渣 ， 廠區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)生活用水不外排 。 40 第九章 物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目節(jié)能措施 一、節(jié)能措施 本項(xiàng)目采用以下措施進(jìn)行節(jié)能： （ 1）在供暖設(shè)備的選擇上，采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的 電熱地膜供暖 ，電熱膜地?zé)峁┡到y(tǒng)的節(jié)能包括三個(gè)方面： 電熱膜自身熱轉(zhuǎn)換率高達(dá) %，并且能夠?qū)崿F(xiàn) 建筑節(jié)能 以及 行為節(jié)能。 （ 2）環(huán)境空氣 2021 年， 新興項(xiàng)目承接地 環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá) 333 天（其中優(yōu)級(jí)天數(shù) 86 天，良級(jí)天數(shù) 247 天），優(yōu)良率為 %，較 202 2021 年分別上升了 %和 2%，是自 2021 年開(kāi)始空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)以來(lái)的最好值，且近三年的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率呈現(xiàn)逐年升高的趨勢(shì)，總懸浮顆粒、二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮的年均值穩(wěn)定達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）擬建項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各類固體廢棄物，分別采取有效的綜合處理處置利用措施后，妥善解決了固體廢棄物的污染問(wèn)題，固體廢棄物對(duì)環(huán)境影響小 。 50 第十四章 物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 一、物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工期 本項(xiàng)目建設(shè)工期為 12 個(gè)月 。 3．物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用 物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用主要是廠區(qū)道路建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)，廠區(qū)道路建設(shè)費(fèi)用為 100 萬(wàn)元 。 4．勞動(dòng)生產(chǎn)率水平分析 由于采取了科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)方案，經(jīng)專家評(píng)定，本項(xiàng)目勞動(dòng)生產(chǎn)率將處于同行業(yè)較高的水平。 （ 6）擬建項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各類固體廢棄物， 計(jì)劃 分別采取 回收利用、專人清理等 有效的綜合處理處置利用措施 ， 妥善解決固體廢棄物的污染問(wèn)題 。 (5)培養(yǎng)公司職工的節(jié)水意識(shí)，積極進(jìn)行節(jié)水宣傳教育工作。 5．物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目制冷設(shè)施 辦公輔助區(qū)車間、宿舍、食堂采用風(fēng)扇和冷氣相結(jié)合的制冷措施。 各建筑單位周圍根據(jù)建筑布局狀況設(shè)置廠區(qū)內(nèi)相應(yīng)綠化及道路，物流通道 68 米寬，人流通道 4 米以上寬；各建筑單位和相鄰建筑之間至少留有12 米以上間距，保證自然采光、通風(fēng)、日曬條件良好。 供氣：區(qū)內(nèi)燃?xì)饴蔬_(dá) 100％。東與哈市相接；南與周家鎮(zhèn)相望；西接壤于聯(lián)興鄉(xiāng)；北部五家鎮(zhèn)相鄰；與哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和周家新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相連，區(qū)內(nèi)有同三高速公路互通區(qū)出口，距哈爾濱國(guó)際機(jī)場(chǎng) 30 公里。聯(lián)興滿族鄉(xiāng)：8 個(gè)行政村。 3．土地利用現(xiàn)狀 此地原為村民體育活動(dòng)場(chǎng)所，目前地塊處于閑置狀態(tài)。 （ 二十 二） 、地區(qū)開(kāi)放 雙城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是黑龍江省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，享受地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，規(guī)劃面積 平方公里。市黨政機(jī)關(guān)上崗人數(shù)同核定的編制對(duì)比，空編 40 名，其中：市委部門空缺職位 10 位，政府部門空缺職位 30 名。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)由 13 項(xiàng)構(gòu)成，支出項(xiàng)目及 2021 年支出數(shù)目分別是，農(nóng)林水部門事業(yè)費(fèi) 3019 萬(wàn)元，工業(yè)交通部門事業(yè)費(fèi) 900 萬(wàn)元，流通部門事業(yè)費(fèi) 349 萬(wàn)元，文體廣播事業(yè)費(fèi) 1753 萬(wàn)元，教育部門事業(yè)費(fèi) 13214 萬(wàn)元，科學(xué)部門事業(yè)費(fèi) 5 萬(wàn)元，稅務(wù)部門事業(yè) 費(fèi) 1826 萬(wàn)元，行政管理費(fèi) 4861 萬(wàn)元，基本建設(shè)支出 0 萬(wàn)元，科技三項(xiàng)支出 403 萬(wàn)元，支農(nóng)支出 603 萬(wàn)元，支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出 150 萬(wàn)元，其它支出 11411 萬(wàn)元。今年，我們又上了友誼灌區(qū)續(xù)建項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資 億元。待開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)有雙城鎮(zhèn)的魁星樓公園、金城鄉(xiāng)的金兀術(shù)御妹金兀魯御花園及農(nóng)豐鎮(zhèn)的龍母廟。 （二） 、人口情況 雙城市總?cè)丝?:803070 人，其中男： 406912 人，女： 396158 人；農(nóng)業(yè)人口：667225 人，非農(nóng)業(yè)人口： 135845 人；出生率： ‰ ，死亡率： ‰ ，自然增長(zhǎng)率 ‰ 。杏山鎮(zhèn)： 9 個(gè)行政村。43′ ，是黑龍江省南部重鎮(zhèn)。 1958 年 8 月 1 日設(shè)松花江專署，雙城縣歸其管轄。金代屬上京會(huì)寧府肇州地，元代屬遼陽(yáng)行省開(kāi)元路境，明初為奴爾干都司所轄之納鄰河衛(wèi) (拉林河衛(wèi) )。 17 第四章 物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建 設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 一、建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為： 年吞吐 20 萬(wàn)噸粗鋁； 4 萬(wàn)噸常量庫(kù)存量鋁材倉(cāng)庫(kù)； 二、產(chǎn)品方案 作為物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，其提供的產(chǎn)品是指與物流相關(guān)的各項(xiàng)服務(wù)，本項(xiàng)目的服務(wù)方案包括： 、線材裝卸服務(wù) 18 第五章 物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目場(chǎng)址選擇 一、物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目場(chǎng)址所在地現(xiàn)狀 1．物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目地簡(jiǎn)介 本項(xiàng)目的地址是黑龍江省雙城市新興項(xiàng)目承接地東光村工業(yè)區(qū)。中國(guó)鋁鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2021 年 ，中國(guó)鋁鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)向終端用戶直供 10210萬(wàn)噸，占銷售總量的 %，分銷 14024 萬(wàn)噸，占銷售總量的 %，直供和分銷占總銷售量的 % 鋁鐵貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中有著重要的地位。很多金屬物流倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)等如今已成長(zhǎng)為中國(guó)規(guī)模較大的鋁鐵倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)和鋁鐵貿(mào)易集散地。而如今，不僅鋁鐵行業(yè)規(guī)模大大擴(kuò)展， 2021 年國(guó)內(nèi)螺紋鋁和線材產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到了 億噸，占全球鋁材總量的 13%左右。 其中，裝備制造、石化、船舶、汽車四大行業(yè)的用鋁量比 2021 年將增加 4000 萬(wàn)噸。因此鋁鐵行業(yè)被譽(yù)為工業(yè)“骨骼”。報(bào)告稱，今年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)好，工業(yè)生產(chǎn)加快回升、固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)、鋁材消費(fèi)的汽車、房地產(chǎn)等主要下游行業(yè)景氣回升，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)鋁材市場(chǎng)需求明顯回升。另一方面，本項(xiàng)目具有投資回收期短，效益好，利潤(rùn)高的特點(diǎn)，有利于企業(yè)較快實(shí)現(xiàn)盈利，因此，從國(guó)家和企業(yè)的角度雙重評(píng)價(jià)都 是可行的。 3 東北輕合金有限責(zé)任公司 地處哈爾濱市平方區(qū)新疆大街 3 號(hào)， 是建國(guó)初期籌建的中國(guó)第一個(gè)鋁鎂合金加工企業(yè)， 1952 年建廠 ， 1998 年 6 月改制為國(guó)有獨(dú)自公司， 2021 年 7 月劃歸哈爾濱市管理。 年銷售 2021 萬(wàn)元 。 開(kāi)戶銀行：中國(guó)銀行哈爾濱平方支行。除鋁材采購(gòu)物流、鋁材流通業(yè)等較為成熟的領(lǐng)域之外，鋁材生產(chǎn)物流、廢鋁物流、原材料貿(mào)易、科研教育、金融租 賃等鋁材服務(wù)業(yè)也已開(kāi)始起步。 宏觀經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)了國(guó)內(nèi)鋁鐵消費(fèi)量增加。以發(fā)展模式創(chuàng)新為動(dòng)力，駕 馭未來(lái)市場(chǎng)演變趨勢(shì)。這些都將用到大量高溫、高壓、耐腐蝕的特制鋁管和板材。為此，迫切需要建立鋁材期貨交易市場(chǎng)。2021 年中國(guó)物流總成本占 GDP 的比重約為 14%，但是我國(guó)物流業(yè)總體水平落后。 15 第三章 資源條件評(píng)價(jià) 鋁材物流倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)主要以鋁材貿(mào)易為基礎(chǔ)的，鋁材貿(mào)易形勢(shì)繁榮，則鋁材物流倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)也會(huì)受益匪淺，因此兩者是一損俱損，一榮俱榮的關(guān)系。除鋁鐵采購(gòu)物流、鋁鐵流通業(yè)等較為成熟的領(lǐng)域之外，鋁鐵生產(chǎn)物流、廢鋁物流、原材料貿(mào)易、科研教育、金融租賃等鋁鐵服務(wù)業(yè)也已開(kāi)始起步。先秦時(shí)期，這里分布著 肅慎等先民。光緒三十三年 (1907 年 )歸吉林省濱江道管轄。近代以來(lái)出現(xiàn)過(guò)莫德惠、蔡運(yùn)升、翟文選、于琛 等著名人物。蘭棱鎮(zhèn)： 1 個(gè)街道、 13 個(gè)行政村。臨江鄉(xiāng)： 7 個(gè)行政村。天然氣分布在永勝鄉(xiāng)至哈爾濱市太平區(qū)之間。山東萬(wàn)杰集團(tuán)、臺(tái)灣旺旺集團(tuán)、浙江娃哈哈集團(tuán)、浙江協(xié)力集團(tuán)、廣東湛大集團(tuán)、哈市時(shí)代工貿(mào)集團(tuán)、哈工大集團(tuán)等一批有實(shí)力的24 企業(yè)紛紛落戶雙城投資建廠。 （十四） 、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)情況 我市現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng) 58 處，占地面積 46 萬(wàn)平方米，建筑面積 萬(wàn)平方 米。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，我市已發(fā)育起大型建材市場(chǎng)一處，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶62 戶，營(yíng)業(yè)額超億元。機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)比以前有了明顯的提高，科員的年齡由改革前的平均 歲下降至改革后的平均 歲。目前 5 萬(wàn)平方米， 公里長(zhǎng)的區(qū)內(nèi)公路已投入使用。單城鎮(zhèn)： 10 個(gè)行政村。萬(wàn) 隆鄉(xiāng)： 16 個(gè)行政村。地鐵一號(hào)線、 征儀路即將 建成通車，城市交通基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、立體化。 3．物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目推薦方案的主要設(shè)備清單 項(xiàng)目 主要 設(shè)備清單 序號(hào) 設(shè)備名稱 數(shù)量 1 全自動(dòng)開(kāi)平設(shè)備 1套 2 碼頭龍門吊車 1臺(tái) 3 碼頭吊車 1臺(tái) 4 貨場(chǎng)吊車 1臺(tái) 5 車間吊車 1臺(tái) 6 車間吊車 1臺(tái) 7 輔助設(shè)備 35 二、物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目工程方案 本項(xiàng)目占地面積 5511 平方米 ，廠區(qū)內(nèi)建筑面積約占 5000 平方米。 網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)絡(luò)通訊擬采用如下方案：從距離項(xiàng)目所在地最近的新興聯(lián)通公司機(jī)房接入 2M ADSL 到公司機(jī)房，設(shè)置防火墻后由網(wǎng)線連接路由器，再由路由器連接交換機(jī)后與各臺(tái)計(jì)算機(jī)相連接，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通信。比空調(diào)供暖節(jié)能 1540％，比鍋爐供暖節(jié)能 2050％。 三、環(huán)境保護(hù)措施方案 （ 1）施工期生活污水的水量相對(duì)較少，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)廢水沉淀池一座，收集施工中所排放的各類廢水，在沉淀一定時(shí)間后，作為施工用水的一部分重復(fù)使用，這樣既節(jié)約了水資源，又減輕了對(duì)周圍環(huán)境的污染。 按照“預(yù)防為主，防水結(jié)合”的消防工程指導(dǎo)方針，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)有關(guān)消防 法規(guī)與規(guī)定，應(yīng)采取如下必要的消防安全措施： 保證各建筑物之間、各露天堆場(chǎng)之間的安全距離，同時(shí)各主要生產(chǎn)建筑物場(chǎng)區(qū)設(shè)置了消防通道，保證消防車能夠暢通無(wú)阻，及時(shí)進(jìn)行安全施救； 嚴(yán)格遵循《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，考慮了合理的防火、防爆區(qū)、疏散通道、安全門的設(shè)置均滿足安全疏散要求，并選擇符合防火要求的各類耐火性能好與非燃燒的建筑材料； 46 根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，在辦公及加工車間區(qū)域應(yīng)布置一定數(shù)量的消火栓，并配備滅火器若干。建設(shè)期間乙方投入的土地按評(píng)估價(jià)40 元 /平方米折算，乙方投入設(shè)備按 30 年折舊。 三、物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)年限 本項(xiàng)目建設(shè)年限為 1 年。 48 2．物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析 從機(jī)構(gòu)設(shè)置方案來(lái) 看，該方案符合《公司法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求，在總體設(shè)置方面，具有完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)也具有指揮能力、管理能力和組織協(xié)調(diào)能力；在機(jī)構(gòu)層次和運(yùn)作方式上也能夠滿足建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的要求；項(xiàng)目的法人代表及主要經(jīng)營(yíng)管理方的素質(zhì)也能夠適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理要求并具備承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等責(zé)任的能力。 （ 3）在施工過(guò)程中 ， 采用低噪聲的施工機(jī)械，減少同時(shí)作業(yè)的高噪施工機(jī)械數(shù)量，盡可能減輕聲源疊加影響；嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（ GB1252390）和 黑吉遼市 有關(guān)建筑施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定，避免施工擾民事件的發(fā)生。項(xiàng)目建成后，節(jié)能水平將達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。 電熱地膜供暖系統(tǒng)是一種通電后能發(fā)熱的半透明聚酯薄膜 ,由可導(dǎo)電的特制油 墨、金屬載流條經(jīng)加工、熱壓在絕緣聚酯薄膜間和防水、耐壓絕緣套制成。 辦公輔助房、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)均采用磚混結(jié)構(gòu)建筑。目前，全市綠化覆蓋率達(dá) 38％，人均公共綠地 10 平方米，廢污水實(shí)際集中處理率達(dá) 86％左右。同心滿族鄉(xiāng)： 7 個(gè)行政村。農(nóng)豐滿族錫伯族鎮(zhèn)： 9 個(gè)行政村。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩條萬(wàn)伏輸電線路，一條新修建開(kāi)通的 22 萬(wàn)伏一次變電線路，可保證客商的生產(chǎn)、生活用電。 2021 年，各項(xiàng)存款總額為 億元，貸款總額為 億元。 （十九） 、機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變情況 通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，我市黨政機(jī)構(gòu)由原來(lái)的 46 個(gè)減為 36 個(gè)（含不占頭數(shù)機(jī)構(gòu)），內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的 243 個(gè)減為 194 個(gè)。 （十五） 、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 我市現(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)企業(yè) 966 戶，從業(yè)人員 3031 人（因機(jī)構(gòu)、職能變遷，歷史資料積累不夠，此題不能做全面闡述，望諒解）。 （十二） 、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 我市公路密度為每平方公里 公里。雙城市水資源由兩部分組成，地表水和地下水。樂(lè)群滿族鄉(xiāng)： 9 個(gè)行政村。五家鎮(zhèn)： 1個(gè)街道、 10 個(gè)行政村。新中國(guó)成立以來(lái)雙城更是人才輩出，如著名作曲家付庚辰、作家劉子成等。民國(guó)二年 (1913年 )為雙城縣。兩漢稱扶余。目前黑吉遼交易量中的七成在元寶山完成，年交易額超過(guò) 1000 億元。 2021年，我國(guó)生產(chǎn)粗鋁 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) %。 物流業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)及國(guó)家相關(guān)政策的傾斜，必將推動(dòng)我國(guó)物流行業(yè)包括鋁材物流行業(yè)的發(fā)展。有關(guān)資料顯示，近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)鋁材電子交易市場(chǎng)發(fā)展迅速。 鋁鐵振興規(guī)劃中提出的目標(biāo)為，到 2021 年，國(guó)內(nèi)粗鋁產(chǎn)量 700 萬(wàn) 噸左右，表觀消費(fèi)量 萬(wàn) 噸左右，工業(yè)增加值占 GDP 的比重維持在 %的水平。 2．鋁材消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展利好因素分析 鋁鐵是重要的工業(yè)原材料，被稱為工業(yè)的“骨骼”。 由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，政府 4 萬(wàn)