【正文】 制和債務(wù)重組機(jī)制，對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)債務(wù)重組工作有一定的示范作用。如瑞典于1998年在工商部下設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的債務(wù)重組；芬蘭在XX年后建立了企業(yè)債務(wù)危機(jī)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理企業(yè)的債務(wù)危機(jī)。 （二）建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)債務(wù)危機(jī)處理和防范機(jī)制 為了更好地幫助企業(yè)處理債務(wù)危機(jī)，瑞典和芬蘭政府在20世紀(jì)90年代后期相繼建立了企業(yè)債務(wù)危機(jī)防范和處理機(jī)制，直至目前，仍在發(fā)揮著非常好的作用。重在同時(shí)保護(hù)債務(wù)人和債權(quán)人利益，鼓勵(lì)重組，減少企業(yè)破產(chǎn)及企業(yè)破產(chǎn)對(duì)社會(huì)的沖擊。重組方案批準(zhǔn)后才可以減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。香港機(jī)場(chǎng)杰出的企業(yè)管理水平及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)已成為內(nèi)地機(jī)場(chǎng)學(xué)習(xí)和趕超的標(biāo)桿。(1998～xx年)。香港機(jī)場(chǎng)管理局行政總裁彭定中博士認(rèn)為：“對(duì)于機(jī)場(chǎng)而言，最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是具備良好的顧客服務(wù)。在一年多的時(shí)間里，雖然只占我工作年現(xiàn)的三十分之一，但是我感覺(jué)到，這段時(shí)間里我的心情是最好的、工作熱情是最高的、分管的專(zhuān)業(yè)是最寬的、工作效率是最佳的、工作成果是最突出的。二是堅(jiān)持群眾路線，遇事同大家共同商量，不主觀武斷，三是當(dāng)好助手，需要廠長(zhǎng)決策的事情，及時(shí)匯報(bào)，不獨(dú)斷專(zhuān)行。但公司今年的一個(gè)重要的目標(biāo)還是沒(méi)有完成，買(mǎi)殼上市的工作繼續(xù)受阻，因?yàn)楦＝ㄊ〗衲昀^續(xù)凍結(jié)鉛鋅礦權(quán)的變更和延續(xù)，造成公司并購(gòu)浩澤礦權(quán)的協(xié)議不能在年內(nèi)履行，協(xié)議轉(zhuǎn)讓的礦權(quán)未能變更到xx公司，有關(guān)上市的一系列的資本運(yùn)作也因此無(wú)法按計(jì)劃向前推進(jìn)。上市工作受阻主要因?yàn)檎叻矫娴脑?，要克服這方面的困難，需要花更多的精力研究政策，特別是與掌握政策的職能部門(mén)的溝通和聯(lián)系，多方面地創(chuàng)造有利于問(wèn)題解決的條件，這些地方還需要改進(jìn)。盡管今年紡紗行情較差，作為我分管，積極引導(dǎo)企業(yè)主注重提高產(chǎn)品的檔次，注重節(jié)能降耗、減排，上半年棉紡業(yè)技改擴(kuò)建企業(yè)就達(dá)到x家，指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品積極占領(lǐng)市場(chǎng)，保證了企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。省、市、縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次到我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，對(duì)全鄉(xiāng)殘聯(lián)工作給予了充分肯定。新建中學(xué)生宿舍樓1處，老師宿舍樓x棟，積極創(chuàng)造中學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境，幾年來(lái)，中學(xué)升學(xué)率始終名列全縣前五名。作為一個(gè)黨委、政府班子成員，在開(kāi)展好工作同時(shí)，要以一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的身份來(lái)嚴(yán)格要求自己思想和言行，在工作中始終以大局為重，以團(tuán)結(jié)為重，站高姿態(tài)，放低身子，妥善處理好班子成員和同志們的關(guān)系，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終把個(gè)人的工作和學(xué)習(xí)放到全鄉(xiāng)政治大局中去，考慮維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)一致的開(kāi)展工作，講方法，講藝術(shù)，穩(wěn)健做事，誠(chéng)懇待人，通過(guò)做人更好的推動(dòng)了做事。對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的黨的方針路線和政策能理解領(lǐng)會(huì)并在本職工作中自覺(jué)地與其保持一致。xx年要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，檢討存在的不足，在以下幾方面多作努力。作為xx公司的董事長(zhǎng)，并分工主抓上市工作，對(duì)今年的這項(xiàng)主要工作的進(jìn)度沒(méi)有能按時(shí)完成感到有很大的壓力，惟有耐心堅(jiān)持，苦修內(nèi)功，積極等待政策變化的機(jī)遇。積極化解農(nóng)村矛盾，排查各類(lèi)不穩(wěn)定因素，及時(shí)處理突發(fā)事件。全鄉(xiāng)沒(méi)有一處因澆不上地或澇排不出水現(xiàn)象，由此保證全鄉(xiāng)x萬(wàn)畝耕地糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好環(huán)境。在全鄉(xiāng)爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)白內(nèi)障患者工作中，我們認(rèn)真入戶(hù)走訪，共查出全鄉(xiāng)有x名白內(nèi)障患者，先后免費(fèi)為他們做手術(shù)?，F(xiàn)就我今年以來(lái)的德、能、勤、績(jī)、廉等各方面的工作情況做如下匯報(bào)：一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)精神，兢兢業(yè)業(yè)做事近年來(lái)，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以農(nóng)村穩(wěn)定、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，繼續(xù)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)招商引資大項(xiàng)目建設(shè)工作，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。圍繞上市的目標(biāo)，推進(jìn)公司的并購(gòu)，尋找公司的戰(zhàn)略合作者，選擇公司上市的路徑，制定和落實(shí)具體的工作方案，在資本市場(chǎng)運(yùn)作中邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)?；鶎踊A(chǔ)工作抓的不實(shí)，和兄弟單位相比存在差距，XX年是重點(diǎn)工作，必須抓實(shí)、抓出成果來(lái)，達(dá)到公司先進(jìn)水平。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)本資料權(quán)屬文秘寫(xiě)作網(wǎng)查看文秘寫(xiě)作網(wǎng)資料作管理，規(guī)范運(yùn)作程序，確保施工隊(duì)伍準(zhǔn)入率達(dá)100%，及時(shí)簽定施工合同，確保合同簽定率達(dá)100%，及時(shí)評(píng)價(jià)服務(wù)商，評(píng)價(jià)率達(dá)100%。其次是在實(shí)際工作中堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)全局觀念。在部門(mén)職責(zé)方面，為避免交叉和扯皮現(xiàn)象，機(jī)管局提出，每個(gè)部門(mén)每年對(duì)工作流程都要提出三點(diǎn)以上的改進(jìn)建議，使香港機(jī)場(chǎng)的工作流程和部門(mén)職責(zé)不斷完善、明晰，促進(jìn)了員工的責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和守法意識(shí)的不斷提升。(1990～1 998年)。xx年旅客吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到4450萬(wàn)人次，貨運(yùn)374萬(wàn)噸，均保持了較快的增長(zhǎng)速度。 三是需要制定重組方案。 該委員會(huì)還對(duì)所服務(wù)的3萬(wàn)戶(hù)企業(yè)建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，制定了危機(jī)診斷圖，每年做兩次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在運(yùn)作中，兼顧處理速度和規(guī)模效益，對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的銀行，成立國(guó)有資產(chǎn)管理公司處理不良資產(chǎn)。值得關(guān)注的是資產(chǎn)管理公司支付的所有成本幾乎都已收回。各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，努力減少審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，凡具備條件的都應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)、備案制。如何實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，需制訂一套切實(shí)可行的政策措施，既以中央的方針政策為準(zhǔn)繩，又要結(jié)合湖北實(shí)際。青島、淄博、威海等地對(duì)一些企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制與期股制，既有利于較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，又有利于調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的積極性和責(zé)任心。德州市三級(jí)國(guó)有、集體企業(yè)由原來(lái)的2567家減少到837家。山東省中小企業(yè)改革總的要求是，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，堅(jiān)持“三改一加強(qiáng)”并舉，多種形式放開(kāi)搞活。全市249戶(hù)大中型企業(yè)中建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的占38%，共建立市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心33家，其中國(guó)家級(jí)7家，省級(jí)14家，行業(yè)級(jí)1家。改制的子公司中，有限責(zé)任公司567戶(hù)，%；股份有限公司82戶(hù)，%；股份合作制企業(yè)25戶(hù)，%。這個(gè)意見(jiàn)共37條，對(duì)山東國(guó)有企業(yè)乞討革的目標(biāo)、任務(wù)、措施作了進(jìn)一步的分解、細(xì)化和明確，以確保實(shí)現(xiàn)江總書(shū)記提出的“三年率先”的要求。截止1999年6月底，全省各類(lèi)企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)）68411戶(hù)，其中國(guó)有企業(yè)8107戶(hù)，集體企業(yè)51763戶(hù)。該公司發(fā)展空間較大，遷入新工業(yè)園區(qū)后，估計(jì)生產(chǎn)能力將翻一番。大約10個(gè)學(xué)分的課程(主要是企業(yè)管理、紡織品貿(mào)易等課程)由旭日企業(yè)研究會(huì)承擔(dān)。1月21日返回學(xué)校。1月11日，我對(duì)該公司進(jìn)行了考察。此次訪問(wèn)富紳的目的主要是修補(bǔ)因畢業(yè)生問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面影響。%。1994年8月在濰坊召開(kāi)的第一次全省縣域企業(yè)改革工作座談會(huì)，拉開(kāi)了全省縣域企業(yè)改革的序幕；1995年7月和1996年8月，省政府分別在諸城、濟(jì)寧召開(kāi)了兩次全省縣域企業(yè)改革會(huì)議；1998年10月，省政府又在濟(jì)南召開(kāi)了“全省中小企業(yè)改革工作會(huì)議”，這也是前三次縣域企業(yè)改革工作會(huì)議的延續(xù)和擴(kuò)展，省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并做了重要的講話(huà)?！熬盼濉币詠?lái)，山東省從有利于資產(chǎn)優(yōu)化配置、有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、有利于企業(yè)集團(tuán)形成合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模出發(fā)，通過(guò)兼并、合并、劃歸、投資控股等方式，內(nèi)聯(lián)外擴(kuò)，拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，壯大企業(yè)集團(tuán)。一是充分發(fā)揮已上市公司的潛能。這方面臨淄、恒臺(tái)等區(qū)縣進(jìn)行了有益的探索，有的企業(yè)出現(xiàn)兩個(gè)50%，即經(jīng)營(yíng)層持股占50%，主要經(jīng)營(yíng)者持股占經(jīng)營(yíng)層的50%。各地在改革中，注重把企業(yè)改革與資產(chǎn)重組、資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，正確處理近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁和發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)效益快速增長(zhǎng)。山東省各級(jí)政府在抓好機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)，努力減少審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)，提高辦事效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求，盡快在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營(yíng)者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減、技術(shù)不斷創(chuàng)新、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面取得進(jìn)展。一、瑞典、芬蘭兩國(guó)企業(yè)債務(wù)重組基本情況 （一）兩國(guó)企業(yè)在20世紀(jì)90年代都曾面臨嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī) 在瑞典企業(yè)中，由國(guó)會(huì)委托政府管理的國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)有8700多億瑞典克朗，主要分布在57家企業(yè)，其中47戶(hù)企業(yè)為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，有職工20多萬(wàn)人（在斯德哥爾摩股票交易所，最大的股票仍是國(guó)有企業(yè)的股票）。 二、瑞典、芬蘭兩國(guó)企業(yè)債務(wù)危機(jī)治理工作的主要特點(diǎn) （一）強(qiáng)調(diào)政府采取行政政策措施在企業(yè)債務(wù)危機(jī)治理中的作用 面對(duì)20世紀(jì)90年代初期大面積的企業(yè)債務(wù)危機(jī)，兩國(guó)政府均以支持企業(yè)為主要出發(fā)點(diǎn)，從幫助債權(quán)銀行進(jìn)行債務(wù)重組入手，采取了一系列措施對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行重組，成立資產(chǎn)管理公司，剝離和處置不良資產(chǎn)，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。 ： 一是在公司設(shè)立之初，盡量使公司治理扁平化，減少管理層次和管理成本，不斷提高公司的專(zhuān)業(yè)化程度，加快公司資金回籠，減少公司出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的幾率。出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的企業(yè)可以向法庭申請(qǐng)資產(chǎn)重組。一旦債務(wù)人按照重組方案，償還了一部分債務(wù)，債權(quán)人沒(méi)有權(quán)利再追索這部分債權(quán)。(二)香港機(jī)場(chǎng)的愿景、使命和核心價(jià)值觀1998年香港機(jī)場(chǎng)管理局成立時(shí)，董事會(huì)制定了機(jī)管局的愿景(vision)及使命(mission)，彭定中任總裁后，又提煉了核心價(jià)值觀(core values)，具體內(nèi)容如下：：致力成為世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，在機(jī)場(chǎng)管理及航空相關(guān)業(yè)務(wù)方面奠定領(lǐng)導(dǎo)地位，為香港繁榮做出貢獻(xiàn)。1998年7月6日，經(jīng)過(guò)6年建設(shè)及籌備的香港機(jī)場(chǎng)正式啟用，機(jī)管局由基建工程管理模式轉(zhuǎn)變成機(jī)場(chǎng)管理的混合模式，開(kāi)始奉行商業(yè)機(jī)構(gòu)原則，員工由數(shù)千人開(kāi)始下調(diào)，確立了高級(jí)管理層新架構(gòu)，形成機(jī)管局愿景及使命。由于旅游模式的轉(zhuǎn)變，機(jī)場(chǎng)不再只是登機(jī)落機(jī)的地方，而是整個(gè)旅程體驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)。我分管計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資、企管、市場(chǎng)和考核工作，通過(guò)完善管理制度、明確工作職責(zé)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、實(shí)行嚴(yán)肅考核，使公司的各項(xiàng)要求、會(huì)議精神得到深入貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)各項(xiàng)管理工作向前有序邁進(jìn)，主要工作成果是：全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，%。對(duì)基層反映上來(lái)的問(wèn)題，能夠解決的，及時(shí)處理，需要請(qǐng)示公司解決的問(wèn)題，積極爭(zhēng)取，試井隊(duì)擴(kuò)編后，車(chē)庫(kù)、辦公等設(shè)施滿(mǎn)足不了工作需要，嚴(yán)重影響生產(chǎn)，氣隊(duì)隊(duì)部存在不安全隱患，急需要重建，于是我?guī)ьI(lǐng)計(jì)劃人員多次跑公司匯報(bào)情況，爭(zhēng)取項(xiàng)目，得到圓滿(mǎn)解決。作為xx公司的董事長(zhǎng)，并分工主抓上市工作，對(duì)今年的這項(xiàng)主要工作的進(jìn)度沒(méi)有能按時(shí)完成感到有很大的壓力，惟有耐心堅(jiān)持，苦修內(nèi)功，積極等待政策變化的機(jī)遇。110月份，全鄉(xiāng)招商引資，大項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行，在建項(xiàng)目有x富海化工、x科技、x華聯(lián)二期，高效減水劑項(xiàng)目。土地工作，嚴(yán)格查處違法占地、規(guī)范節(jié)約用地、化解土地糾紛矛盾，全鄉(xiāng)無(wú)一起因土地問(wèn)題出現(xiàn)上訪現(xiàn)象，為土管工作走上規(guī)范化軌道奠定基礎(chǔ)。人事勞動(dòng)初步走向正規(guī)化管理，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作宣傳措施指導(dǎo)到位，全鄉(xiāng)x萬(wàn)余人積極參加農(nóng)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)行列，完成縣下達(dá)任務(wù)x%，有x余人享受到國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助金。努力改造自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把一個(gè)務(wù)實(shí)、高效的政府工作人員形象展現(xiàn)在群眾面前。二、在企業(yè)董事長(zhǎng)的崗位上能認(rèn)真履行職責(zé)，處理好班子成員之間的關(guān)系，對(duì)人對(duì)事出于公心，自覺(jué)遵循民主集中制的原則，集思廣益，科學(xué)決策。，加深對(duì)新形勢(shì)下黨的路線方針政策的理解，聯(lián)系單位實(shí)際，明確工作方向。上市工作受阻主要因?yàn)檎叻矫娴脑?，要克服這方面的困難，需要花更多的精力研究政策，特別是與掌握政策的職能部門(mén)的溝通和聯(lián)系，多方面地創(chuàng)造有利于問(wèn)題解決的條件，這些地方還需要改進(jìn)。但公司今年的一個(gè)重要的目標(biāo)還是沒(méi)有完成，買(mǎi)殼上市的工作繼續(xù)受阻，因?yàn)楦＝ㄊ〗衲昀^續(xù)凍結(jié)鉛鋅礦權(quán)的變更和延續(xù)，造成公司并購(gòu)浩澤礦權(quán)的協(xié)議不能在年內(nèi)履行，協(xié)議轉(zhuǎn)讓的礦權(quán)未能變更到xx公司，有關(guān)上市的一系列的資本運(yùn)作也因此無(wú)法按計(jì)劃向前推進(jìn)。無(wú)一起因換屆引發(fā)矛盾而上訪事件。水利工作做到旱能澆、澇能排。在全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查黃西村時(shí)，我們積極工作，入戶(hù)進(jìn)行調(diào)查，受到群眾好評(píng)。根