【正文】 況的自查工作，配合市科委開展對項目（課題）經費的評審、績效考評與監(jiān)督檢查等工作。（五）差旅費：是指在項目（課題）實施過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用等。管理費實行總額控制,由承擔單位管理和使用。（課題）經費進行單獨核算，即在單位適用的會計制度一級科目統括之下，按照市科委規(guī)定的項目（課題）支出范圍設置明細科目進行會計核算。第五章 經費監(jiān)督管理與處理原則 第十六條 主持單位及承擔單位在項目（課題）經費使用和管理中，違反本辦法規(guī)定，存在以下行為之一的，視情節(jié)輕重限期整改、停撥項目（課題）市財政科技經費或追回財政資金?！侗本┦锌萍加媱濏椖浚ㄕn題）經費管理辦法》（京科條發(fā)[2002]279號）同時廢止。咨詢專家及專家組應具備如下基本條件：（一）具有良好的科學道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實事求是地提出咨詢意見；（二）從事與所咨詢項目（課題）相關的專業(yè)研究，具有高級技術職稱或相當資格，熟悉相關領域的科技、經濟發(fā)展狀況，了解科技活動的特點與規(guī)律，經驗豐富，有突出業(yè)績，在本領域或行業(yè)內具有較高的水平；（三）身體健康，能夠承擔相關工作；（四）符合市科委對咨詢專家的信用要求；（五）專家組成員的知識構成應在科技、經濟、管理等方面具有代表性和互補性，專家組具有相應的綜合分析判斷能力。第二十二條 其他工作任務確定的課題，承擔單位自行組織可行性研究，編報《課題實施方案》，市科委組織專家論證。主持單位（承擔單位）根據驗收計劃，結合任務完成情況進行驗收準備，及時向市科委提交驗收材料。第八章成果管理第三十六條 市科委依據《關于加強國家科技計劃成果管理的暫行規(guī)定》和《北京市專利保護和促進條例》有關規(guī)定，與主持單位、承擔單位就項目、課題可能產生的成果及其形成的知識產權在《項目任務通知》和《課題任務書》中進行書面約定。第十一章附則第四十三條 本辦法的配套細則及相關管理辦法由市科委另行制定。項目推薦部門按照有關要求，結合本部門、本地區(qū)的實際情況，歸口組織、推薦有關單位申報科技項目，并負責審核科技項目申報材料。第四章 科技計劃項目經費列支范圍第十六條 科技計劃項目經費列支范圍為項目研究開發(fā)經費。（九）勞務費，指在科技項目研究、開發(fā)過程中支付給科技項目組成員中編外人員和科技項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。（二）科技計劃項目經費預算編制應當編制來源預算與支出預算。（二）科技項目總預算不變，科技項目合作單位之間以及增加或減少科技項目合作單位的預算調整，應當由科技項目負責人協助科技項目承擔單位提出調整意見，按程序報科技主管部門審核、批準。結余經費數額較大(10萬元人民幣以上)的，報同級科技、財政部門批準。同時建議有關部門給予紀律處分，構成犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。負責組織承擔單位編報項目（課題）經費預算和決算，按規(guī)定程序審核匯總經費預算和決算，向市科委報送。第十二條 間接費用是指項目（課題）承擔單位在組織實施項目（課題）過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。項目（課題）應按要求參加預算評審，屬下列范圍之一的項目（課題）可不參加：、后補助（事前立項事后補助的項目（課題）除外）、資本金注入、風險補償金、基金、貸款貼息支持方式的項目（課題）；、范圍等定額方式，已制定相關（四）承擔單位使用市財政科技經費購置（試制）的固定資產屬國有資產，原則上由承擔單位進行管理和使用，國家有權調配用于相關科學研究開發(fā)，其處置按國家相關規(guī)定執(zhí)行。（八）未按規(guī)定執(zhí)行和調整預算。（四）違反規(guī)定轉撥、轉移項目（課題）經費。項目（課題）負責人要結合項目（課題）組成員的貢獻和實績，公開、公正安排績效支出，真正體現科研人員價值。（二）材料費：是指在項目（課題）實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。負責對項目（課題）預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，組織經費自查、經費審計和績效管理等工作。為提高科技計劃項目經費的使用效益，逐步建立科技計劃項目經費績效考評指標體系，開展績效考評工作。第二十八條 科技項目完成時，科技項目承擔單位要辦理科技項目經費決算(總決算表附后），經科技項目的實施管理機構財務部門審核后，上報科技主管部門，作為科技項目驗收或鑒定的必備材料之一。并在20個工作日內與科技項目的實施管理機構、科技項目承擔單位簽訂科技項目合同書。第五章 科技項目預算的編制、評審與審批下達第十七條 科技計劃項目經費按照科技項目管理的要求，建立計劃管理與經費管理職能分離的監(jiān)督制約機制。（七）合作與交流費，指在科技項目研究、開發(fā)過程中科技項目組人員與國內外科研機構合作、培訓及邀請有關專家來閩工作等費用。第十四條 凡在福建省境內（除計劃單列市外）注冊的具有法人資格的各類企事業(yè)單位，可向科技主管部門申報科技項目，申請使用科技計劃項目經費。公開征集是指科技主管部門根據科技和經濟發(fā)展規(guī)劃及產業(yè)政策和科技政策，發(fā)布科技項目申報指南，明確各類計劃支持方向和范圍，確定項目申報的時間、渠道和方式，組織申報。情節(jié)嚴重，構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。第三十五條 項目（課題）經費清算與返還。第六章驗收（結題）管理第二十八條 項目（課題）任務期滿即進入驗收階段。第十九條 通過論證的項目，主持單位將《項目實施方案》、經過財政預算評審的《課題實施方案》、《招標課題任務說明》一并報市科委審核確認。第十條 承擔單位主要職責包括：（一）開展課題可行性研究，提出《課題實施方案》，配合市科委、主持單位完成課題實施方案專家論證，與主持單位一起和市科委簽訂《課題任務書》；（二）落實課題實施的配套條件和經費，保證課題負責人和研究團隊的穩(wěn)定；（三）負責課題的實施，及時解決出現的問題，提出課題調整、變更備案、終止結題申請，及時向市科委和主持單位報告課題實施中的重大事件；（四）配合市科委完成課題驗收（結題）、成果管理等相關工作，協助主持單位完成項目績效考評，負責課題的檔案歸檔及技術保密工作；（五）負責課題研究成果知識產權保護，并予以有效管理和充分使用；（六）配合市科委完成其他相關工作。第五章 附 則第十八條 本辦法由市財政局、市科委負責解釋。市財政科技經費形成的大型科學儀器設備、科學數據、自然科技資源等，在保障有關參與單位合法權益的基礎上，按照國家和北京市有關規(guī)定開放共享，避免重復購置，提高資源利用效率。（二）預算方案的形成主持單位按照市財政局編制部門預算的規(guī)定以及本辦法要求，組織承擔單位編制項目（課題）經費預算，報送市科委審核。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術職稱人員300400元/人天、其他專業(yè)技術人員200300元/人天執(zhí)行。（二）材料費：是指在項目（課題）實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。第七條 主持單位（含受托機構）是項目（課題）經費監(jiān)督管理的責任主體，主要職責是：（一）主持單位負責建立符合項目（課題）特點的經費內部監(jiān)管機制，保證經費使用的規(guī)范性、安全性、有效性。（三）科學安排，合理配置。資產的處置按國家的有關規(guī)定執(zhí)行，防止國有資產的流失。市科委根據用款計劃撥付首批經費，根據檢查（或評估）結果和配套資金到位情況，確定后續(xù)經費的撥付。其中從國外引進的儀器、設備、樣品、樣機的購置費包括海關關稅和運輸保險費用。加強經費來源預算的管理，建立健全經費支出預算體系。第五條項目（課題）經費的使用必須遵守國家的有關法律、法規(guī)和財務制度，堅持科學立項、擇優(yōu)支持、公正透明的原則。3．合作費：指項目（課題）研究過程中需與國內外機構開展合作研究所發(fā)生的費用。由于項目（課題）研究目標、研究內容調整、以及不可抗力造成意外損失等原因，對項目（課題）經費預算造成較大影響，需要調整項目（課題）經費預算時，由項目依托單位向市科委提出申請，經市科委批復后執(zhí)行，并報市財政局備案。第二十八條市科委、市財政局對項目（課題）經費逐步實行績效考評制度，考評結果將記錄備案，并將作為項目（課題）承擔單位以后年度申報項目（課題）經費資格審查的重要依據。項目（課題）經費主要用于《北京市中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）》、“科技北京”行動計劃、高新技術產業(yè)化等市委市政府布置的重點工作、科技基礎支撐、科技環(huán)境創(chuàng)新、促進科技成果轉化等工作。（三）根據市財政局預算批復，按項目（課題）進度撥付經費。第三章 經費的支出范圍第九條 項目（課題）經費的支出范圍：（一）設備費：是指在項目（課題）實施過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃使用外單位儀器設備而發(fā)生的相關費用。（十）咨詢費：是指在項目（課題）實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。支出預算應當對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。（五）涉及政府采購事項的，應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》及北京市有關規(guī)定執(zhí)行。（八）未按規(guī)定執(zhí)行和調整預算。第七條 市科委主要職責包括：（一）制定項目（課題）管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；（二）負責項目（課題）凝練與立項決策，主持項目（課題）招標，簽訂《北京市科技計劃課題任務書》（以下簡稱《課題任務書》）；（三）負責項目（課題）的調度評議和監(jiān)督檢查，處理有關問題；（四）組織項目（課題）的驗收（結題）工作，確認項目（課題）完成或結題，進行成果管理；（五）監(jiān)督、指導項目（課題）檔案的形成與積累，組織項目（課題）檔案評估和確認；（六）負責對項目（課題）相關責任主體進行信用管理；（七）按照電子政務建設的相關要求進行項目（課題）信息化管理；（八）按照國家檔案管理的有關規(guī)定進行項目（課題）檔案管理。確定的項目，由主持單位組織編制《項目實施方案》及下設課題的《課題實施方案》、《招標課題任務說明》并報市科委審查。第二十六條 項目（課題）管理實行重大事件報告制度。項目（課題）經費應納入單位財務統一管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。第十章信用管理與責任追究第四十條 市科委在項目（課題）管理的全過程建立信用管理制度，對相關責任主體在項目（課題）立項、實施、驗收（結題）、績效考評等各個階段履行承諾、奉行科技界公認行為準則的情況進行記錄、評價和管理?？萍贾鞴懿块T負責組織實施科技項目。第十二條 科技主管部門根據科技和經濟社會發(fā)展規(guī)劃及產業(yè)政策和科技政策，結合評審或論證意見，會同財政部門對科技項目經費預算進行審核，確定并下達立項科技項目計劃和經費預算。差旅費的開支標準應當按照國家、省內有關規(guī)定執(zhí)行。嚴禁科技項目的實施管理機構計提管理費。必要時，對相關立項項目的經費預算編制進行專門論證后,確定并下達科技項目計劃和經費預算。第二十七條 科技項目承擔單位應當有健全的財務制度和財務人員負責科技計劃項目經費的財務管理，對所承擔的科技項目正確實施會計核算，做到單獨設賬、獨立核算、?？顚Ｓ谩５谌臈l 各級科技主管部門、財政部門負責或委托中介機構對科技計劃項目經費使用和管理進行專項財務檢查或中期監(jiān)理，并接受同級審計、監(jiān)察部門監(jiān)督。第三條 科技經費管理和使用原則與市財政局共同制定項目（課題）經費的支持方向，會同市財政局制定相應經費管理辦法。第四章 經費支出范圍第十條 事前直接補助經費的支出范圍一般包括直接費用和間接費用兩部分。中直接費用扣除設備購置費后的20%核定。第六章 經費監(jiān)督管理與處理原則第十九條 主持單位、承擔單位、專業(yè)服務機構在項目（課題）經費使用和管理中，不得存在以下行為：（一）未對項目（課題）經費進行單獨核算。出現上述行為的，視情節(jié)輕重將采取暫停項目（課題）撥款、終止項目（課題）執(zhí)行、追回已撥項目（課題）資金、取消項目（課題）承擔者一定期限內項目（課題）申報資格等措施。（五）承擔單位應當強化預算約束，嚴格按照本辦法規(guī)定的資金開支范圍和標準執(zhí)行，嚴禁使用項目（課題）經費支付各種罰款、捐款、贊助等，嚴禁以任何方式牟取私利。第五章 經費管理第十三條 預算編制（一）預算編制原則（課題）經費預算編制嚴格遵守目標相關性、政策相符性、經濟合理性和任務完成的可行性原則。負責有關財務文件的歸檔保存。第三十八條 本辦法由省科學技術廳、省財政廳負責解釋?？萍柬椖框炇栈蜩b定由科技主管部門負責。第二十四條 科技計劃項目經費的撥付，按照財政資金支付管理的有關規(guī)定執(zhí)行。設備費中，除單臺價值在30萬元人民幣或3萬美元以上的大型儀器設備購置外，同一支出科目一般不得同時列支科技計劃項目經費和自籌經費。以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術職稱人員300—500元/人天、其他專業(yè)技術人員300元/人天的標準執(zhí)行。（一）設備費，指研究、開發(fā)科技項目所發(fā)生的儀器、設