【正文】 人才去創(chuàng)作；社會效益和經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，要靠人才去創(chuàng)造。文化工作者只有具備良好的政治品質(zhì)、道德品行和工作本領，以德為先，德藝雙馨，才能擔當起建設社會主義先進文化的使命。該工程自2003年實施以來，覆蓋面逐步擴大，將宣傳文化領域的經(jīng)營管理和專門技術人才納入工程培養(yǎng)，取得了十分顯著的效果。這次全會《決定》，又用“落實”和“抓緊”來強調(diào)建立國家文化榮譽制度的必要性和緊迫性，充分體現(xiàn)了黨和國家對文化人才的高度重視和關懷。隨著文化體制改革深入和文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，經(jīng)營管理人才缺乏日益成為制約文化企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。另一方面要搭建文化人才終身學習的平臺。各地要按照《決定》要求，深入調(diào)研，掌握情況，摸清底數(shù)，抓緊制定實施基層人才隊伍建設規(guī)劃，重點在機構編制、學習培訓、待遇保障等方面完善政策措施，做出切實可行、務實管用的制度安排，確保基層文化工作機構健全、人員到位、待遇落實。隨著物質(zhì)文化生活的改善，人民群眾文化創(chuàng)造的熱情日益高漲，涌現(xiàn)出許多民間歌手、網(wǎng)絡作家、墻報詩人、街坊畫家等等。三是對農(nóng)村文化建設認識滯后。三是創(chuàng)新體制，整合農(nóng)村文化資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、文化主管部門考察、人事宣傳部門任命的制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干納入文化主管部門的管理和考核。組織群眾開展文化活動的職能沒有得到發(fā)揮。二是民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人?！稕Q定》對加強基層文化人才隊伍建設作出專門部署?！稕Q定》重點強調(diào)了兩個方面的培養(yǎng)方式。誰擁有掌握現(xiàn)代傳媒技術的人才，誰就在傳媒競爭中占據(jù)制高點和先機?！稕Q定》提出，要落實國家榮譽制度，抓緊設立國家級文化榮譽稱號。（一）實施兩大工程，建立兩項制度，造就高層次文化領軍人物。二、深刻理解文化人才隊伍建設的總體要求《決定》明確指出，要加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結構合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍，進一步明確了文化人才隊伍建設的總體要求。一、充分認識加強文化人才隊伍建設的必要性和緊迫性文化人才隊伍是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要方面軍，是文化繁榮發(fā)展的第一寶貴資源。要進一步采取有力措施，努力培養(yǎng)造就一大批堅持馬克思主義文藝觀、文化素養(yǎng)好、富有創(chuàng)造才華的文學藝術家。江澤民：《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（1994年1月24日），《十四大以來重要文獻選編》（上），人民出版社1996年版，第660—661頁加強隊伍建設，要把思想政治建設放在首位，首先要確保在政治上過得硬。鄧小平：《在中國文學藝術工作者第四次代表大會上的祝詞》（1979年10月30日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第212頁必須十分重視文藝人才的培養(yǎng)?！拔逅摹币詠?，這支文化軍隊就在中國形成，幫助了中國革命，使中國的封建文化和適應帝國主義侵略的買辦文化的地盤逐漸縮小，其力量逐漸削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領導參加的“農(nóng)村文化人才隊伍建設工程”領導小組。加大資金投入力度。通過加強農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)選拔、農(nóng)村實用文化人才職稱評定和招募農(nóng)村文化志愿者等工作，提高農(nóng)村文化工作服務水平，使農(nóng)民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農(nóng)村文化建設滿足社會主義新農(nóng)村建設的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛好者和民間文化協(xié)會為基礎的文化網(wǎng)絡。增加經(jīng)費投入。“十一五”期間，完成552個20戶以上自然村“村村通”盲點的建設任務，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達到881個。建立健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡體系，理順文化專干管理機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內(nèi)實行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術職稱的人員中公開競爭上崗，由文化行政主管部門會同相關部門統(tǒng)一聘任使用。搞好農(nóng)村文化建設關系到社會主義文化事業(yè)的發(fā)展，要實現(xiàn)代表中國先進文化前進方向的要求，建設有中國特色的社會主義文化，關鍵在于培養(yǎng)和選拔一批理解文化工作、甘于奉獻、敢于承擔重任的農(nóng)村文化人才隊伍，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村文化建設中的主力軍作用。按照統(tǒng)一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開展文化對口幫扶活動，落實幫扶對象，明確幫扶任務，在全縣部署開展文化單位專業(yè)人員下基層活動，引導鼓勵廣大文藝工作者面向基層，服務群眾。重點推行文化大戶制度，政府對其進行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識的傳播者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在謀劃綜合文化站的選址建設、項目爭取的同時，與文化、人事部門協(xié)調(diào)，通過考核、調(diào)配，確定文化專干人選，進而推薦培訓，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化項目、藝人、村文化室情況數(shù)據(jù)庫。開展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。使已恢復的14個農(nóng)村放映隊轉(zhuǎn)換為數(shù)字化電影放映隊，并使沒有農(nóng)村放映隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復農(nóng)村放映隊。文化主管部門要積極爭取國家和省上的項目、資金支持，做好各項農(nóng)村文化建設的項目申請建設、人員使用等方面的統(tǒng)一規(guī)劃。毛澤東：《論聯(lián)合政府》（1945年4月24日），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1082頁我們的國家是一個文化不發(fā)達的國家。鄧小平：《高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》（1979年11月2日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第225頁人才，只有大膽使用，才能培養(yǎng)出來。這些同志在精神文明建設中負有重要使命，起著骨干作用。要加強對馬克思主義理論拔尖人才的重點扶持，造就一批學貫中西、在國內(nèi)外有廣泛影響的馬克思主義理論大家；加強對嶄露頭角的學術新秀的重點培養(yǎng)，造就一批各學科各專業(yè)的領軍人物；加強對高校馬克思主義專業(yè)人才的重點培養(yǎng)，造就一批具有較高素質(zhì)、有志于從事馬克思主義理論研究的后備人才。切實加強文化人才隊伍建設，形成各類人才競相涌現(xiàn)、高端人才層出不窮，人盡其才、才盡其用的生動局面，是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要標志和重要保障。銳意創(chuàng)新是文化人才必備的重要素質(zhì)。繼續(xù)實施這項工程，就要進一步加強對相關各類人才的選拔培養(yǎng)、教育培訓、聯(lián)系溝通、扶持激勵、宣傳推介，進一步擴大人才培養(yǎng)工作的覆蓋面，把新媒體新業(yè)態(tài)人才、基層宣傳文化骨干人才、民營文化企業(yè)和民間文化人才納入選拔培養(yǎng)計劃中來。設立這項制度，將充分彰顯國家對成就卓著文化工作者的尊重和褒揚，有力提升民族文化代表人物的社會認同度和世界影響力，為廣大文化工作者樹立追崇的目標和學習的榜樣。抓緊培養(yǎng)一批既了解文化發(fā)展規(guī)律，又熟悉市場經(jīng)濟規(guī)則，懂經(jīng)營善管理的復合型人才，壯大文化企業(yè)家隊伍，是振興我國文化產(chǎn)業(yè)的當務之急。采取崗位培訓、短期進修、脫產(chǎn)學習、出國深造等多種方式，讓文化人才在不斷學習中提高知識水平，增長工作本領。二是配好配齊干部。他們具有業(yè)余文化特長，熱心基層文化活動，是基層文化人才隊伍的重要力量。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認識不足，在各項中心工作的壓力下，認為文化工作是軟任務，是花錢多見效慢的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，既不愿花錢投入，又不愿花精力組織開展活動。要充分利用國家實施的“農(nóng)家書屋”工程，廣播電視“村村通”工程和“農(nóng)村電影放映工程”等項目的實施，整合各種文化資源，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室建成集圖書閱覽、廣播影視、文藝活動、宣傳教育、休閑娛樂為一體的綜合性文化站（室），按覆蓋、服務人口數(shù)量確定編制、配備專干。要通過擇優(yōu)選聘，將思想素質(zhì)好，專業(yè)水平高，業(yè)務能力強的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。文化站平時的工作主要是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作刷寫宣傳標語，最大的活動就是春節(jié)組織社火調(diào)演，活動經(jīng)費只能是花多少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷多少，根本沒有預算內(nèi)的活動經(jīng)費，更沒有財力添置文化活動器材。各地黨委、政府和有關部門，要充分認識這支力量的獨特作用，政治上關心尊重，業(yè)務上培養(yǎng)引導，鼓勵支持他們發(fā)揮所長，貢獻力量。胡錦濤總書記指出，國際形勢越是復雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務越是艱巨繁重，我們越要做好抓基層、打基礎的工作。二是系統(tǒng)培訓。傳播力決定影響力，傳播力的強弱取決于先進傳媒技術的應用程度。三、扎實推進文化人才隊伍建設《決定》從造就高層次文化領軍人物、培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)文化人才隊伍、建設高質(zhì)量基層文化人才隊伍3個層面，對加強文化人才隊伍建設作出全面部署。只有牢固樹立人才是第一資源思想，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最大限度地調(diào)動發(fā)揮各類人才的積極性創(chuàng)造性，才能匯聚各方力量，合力建設社會主義文化強國。黨的十七屆六中全會《決定》從更好地實施人才強國戰(zhàn)略的高度，對我國文化人才隊伍建設作出了全面部署。要促進文藝工作者進一步加強團結，相互學習，相互激勵，提倡文人互勉，反對文人相輕。要很好地貫徹尊重知識、尊重人才的方針，努力創(chuàng)造民主舒暢、生動活潑、團結協(xié)作的環(huán)境，充分發(fā)揮這條戰(zhàn)線廣大知識分子的聰明才智，使優(yōu)秀人才脫穎而出，特別是使青年人才更快更好地成長，逐步造就一大批在全國乃至國際上有影響的各類專門人才。應當熱情幫助并嚴格要求他們，使他們既不脫離生活，又能在思想上、藝術上不斷進步。但是僅僅有這種軍隊是不夠的，我們還要有文化的軍隊，這是團結自己、戰(zhàn)勝敵人必不可少的一支軍隊。要建立“農(nóng)村文化人才隊伍建設工程”聯(lián)席會議制度，及時掌握工作進展情況，研究解決工程實施中存在的困難和問題?？h廣電部門要對全縣“村村通工程”、農(nóng)村電影放映隊、農(nóng)村數(shù)字化電影放映隊的工程技術人員和業(yè)務骨干開展經(jīng)常性培訓工作，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓12人，不斷提高農(nóng)村文化人才的工作能力和整體素質(zhì)。三、農(nóng)村文化人才隊伍建設方案總體目標進一步加大投入，深化體制改革，加強基礎設施建設，實施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設工程、廣播電視“村村通”建設工程和“2131”農(nóng)村電