【正文】 用外資 億美元，實(shí)際到位內(nèi)資 億元，引進(jìn) 17 家世界 500 強(qiáng)、 17 家大型央企，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元、加工貿(mào)易進(jìn)出口總額 19 億美元。 祁東 縣 社會經(jīng)濟(jì)狀況 祁東縣隸屬于 衡陽市 ，位于 衡陽 市西南部，湘江中游。境內(nèi)地下礦藏多達(dá) 30余種，其中鐵礦已探明儲量 5 億噸以上，居中南地區(qū)之首。針對地方眾多旅游亮點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃整合全縣文化景點(diǎn)和自然景觀，強(qiáng)力推出一日游旅游工程，重點(diǎn)開發(fā)湘祁水電站和歸陽狀元橋風(fēng)光帶、四明山省級森林公園、鼎山生態(tài)公園三個風(fēng)景區(qū)，落排洲濕地景觀園、衡寶戰(zhàn)役紀(jì)念碑、沙井灣民居、魁公祠、排山古戲臺、曹炎烈士墓等八個特色景點(diǎn)，并在縣城著力打造 “五湖四海 ”人文景觀，通過把古跡存量盤活，增添文化內(nèi)涵，把紅色旅游扮靚，將散落在各鎮(zhèn)的景點(diǎn)連成一條猶如顆顆珍珠般的園林旅游線路。年平均氣溫 ℃ ，降水量 毫米 ，日照率 36%，有霜日16 天。主要工業(yè)產(chǎn)品有叉車、客車、小型拖拉機(jī)、柴油機(jī)、變壓器、水泵、鋼材、電纜、 電線、自行車、手表、儀祁東縣太和堂至四明山公路工程可行性研究報告 XXXXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計院 19 表、燈泡、陶瓷、民用鎖、拉鏈、棉紗、棉布、服裝、皮革、鹽、卷煙、機(jī)制紙、塑料制品、化學(xué)藥品、制冷設(shè)備、礦山機(jī)械等。 “雁峰煙雨 ”、 “石鼓江山 ”、 “朱陵后洞 ”、 “青草漁家 ”、 “花藥春溪 ”、 “岳屏雪弄 ”、 “東洲桃浪 ”、 “西湖白蓮 ”被稱為衡州八景。冬季冷涼微潮，偶有低溫雨雪天氣。 2021 年衡陽市區(qū)城區(qū)面積 平方公里，建城區(qū) 114平方公里，建城區(qū)常住戶籍人口 萬，全市常住人口 萬。一方面密切注意對各類環(huán)境破壞的預(yù)防和綜合治理，另一方面加強(qiáng)沿線環(huán)境的開發(fā)，建立新的完整的道路環(huán)境。其余由地方政府自籌 。 根據(jù)以上分析， 祁東 縣 太和堂至四明山公路 在路網(wǎng)中的地位和作用是非常重要的，建成后對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動作用是很明顯的。解放戰(zhàn)爭時期， 江澤民 的同學(xué) 曹炎 與 黃埔軍校學(xué)生王佐、胡錚等人以四明山為根據(jù)地，成立了衡祁邵邊區(qū)游擊縱隊，打擊國民黨反動地方武裝勢力，為 衡陽 市和湖南解放掃除障礙。 擁有樹木 68 科 249 種，主要品種有杉、松、楓、柞、樟，還有銀杏、荷碧、楠木、搖錢樹等 12種國家保護(hù)樹種。 祁東 縣已經(jīng)初步形成了以生態(tài)旅游、紅色旅游為主體的初級旅游產(chǎn)品。太和堂鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)本鎮(zhèn)條件，突出基礎(chǔ)設(shè)施，打造發(fā)展平臺，實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，工業(yè) 富鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)旺鎮(zhèn)，致力建設(shè)和諧小康太和堂。 本項目 串聯(lián)起了 祁東 縣 太和堂 鎮(zhèn)、 四明山鄉(xiāng) 等 沿線較大的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有路面嚴(yán)重偏窄，影響道路通行能力。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查， X089 老路 等級基本為四級公路， 路基寬僅 ~，路面寬度為 ~，大部分路段為 水泥砼 路面，部分路段路面損毀現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重 。為了更好地掌握項目影響區(qū)的交通流量及流向，論證本項目的可行性，項目組調(diào)查收集 了 老路 的交通 資料。其總體發(fā)展目標(biāo)為將太和堂打造成“商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“休閑名鎮(zhèn)”、“生態(tài)亮鎮(zhèn)” ，規(guī)劃到 2030 年，鎮(zhèn)域總?cè)丝? 萬人，城鎮(zhèn)總?cè)丝? 萬人。 祁東 自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，具有獨(dú)特的度假 休閑條件和旺盛的市場需求。 四明山森林公園總面積 平方公里，森林面積 平方公里，森林覆蓋率 87%，主峰騰云嶺海拔 1044 米。仙人下棋、五女拜壽、仙女梳頭、絕情谷、娘娘排 ......處處都是動人的景致，景景都有美麗的傳說，可謂步移景遷，趣味無窮。 根據(jù) 分析，目前旅游區(qū)外部交通主要由 岳臨 高速、 二廣高速、衡昆高速、 G356（原S317）、 S31 S231， 以及縣道 X089 組成，再加上規(guī)劃中的 益婁衡 高速公路、 衡永 高速公路，構(gòu)成了旅游區(qū)較為完善的外部交通網(wǎng)絡(luò)。 主要控制點(diǎn)： 壽福山、太和堂、新王家、 劉 家排、 尹 家排、沙坪 村 、紫云橋、包山 村 、四明山。 土地利 用、工程環(huán)境和社會影響評價 土地利用 本項目全長 ，占用土地 畝 。 祁東縣太和堂至四明山公路工程可行性研究報告 XXXXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計院 15 第 2 章 經(jīng)濟(jì)社會和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 研究 區(qū)域概況 本 項目位于 湖南省 祁東 縣 鏡內(nèi) ， 推薦路線方案 起點(diǎn) 位于 祁東 縣 太和堂 鎮(zhèn) 壽福山 村 ，終點(diǎn)為 四明山國家級森林公園入口 ，推薦 路線 里程長 。 境內(nèi) 有河長 5 公里或流域面積 10 平方公里以上的江河溪流 393 條，總境長達(dá) 8355公里，河網(wǎng)密度為每平方公里 公里。國家二級珍貴樹種有蓖子三尖衫、杜仲、櫸木、閩楠、紅豆杉、厚樸等。農(nóng)作物總播種面積 千公頃，增長 %；糧食作物播種面積 千公頃，下降 %；油料種植面積 千公頃，增長 %；蔬菜種植面積 千公頃，增長 %。近年來，先后榮獲“省級文明縣城 ”、 “全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生十佳縣 ”等稱號。 祁東是 文化璀璨的人杰福地。古為揚(yáng)越之地，春秋屬楚國，三國始置祁陽縣。據(jù)湘桂交 通要沖，扼衡陽市西南門戶，交通區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，素有 “湘桂咽喉 ”之稱。 抗戰(zhàn)中后期到解放初期，衡陽的工業(yè)以輕工業(yè)、手工業(yè)為主，廣州淪陷，武漢相繼棄守，長沙文夕大火之后，衡陽暫時成為西南各省軍事、政治和經(jīng)濟(jì)中心，采購物資的吞吐口。速生優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種有杉樹、馬尾松、櫧、栲、 櫟類、青岡、楓香橡木、木荷、刺楸 等 20 科 120 種。境內(nèi)流域面積在 3000 平方公里以上的湘江一級支流有 舂陵水 、 蒸水 、 耒水 、 洣水 。 在本報告研究過程對項目 影響區(qū)域特別是直接影響區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸狀況進(jìn)行了廣泛調(diào)查和資料收集工作，祁東縣太和堂至四明山公路工程可行性研究報告 XXXXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計院 16 為了使收集的資料范圍與社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計口徑相一致，本報告以縣級行政區(qū)域作為最小行政區(qū)劃進(jìn)行統(tǒng)計預(yù)測。 表 18 推薦方案占有土地量表 推薦線長 占 用 土 地 （畝） 水田 旱地 荒地 果園 林地 水塘 宅基 地 臨時用地 老路 合計 33 占用比例 % % % % % % % % % % 工程環(huán)境 作為公路工程項目，考慮路線順直、路網(wǎng)布局合理的同時，也充分考慮了規(guī)劃道路沿線城鎮(zhèn)居民上下道路的快捷性和方便性。 表 14 推薦方案主要工程數(shù)量表 序號 項 目 單位 K0+000~K10+160 路段 K10+160~K14+059路段 合計 平均每公 里數(shù)量 1 公路等級 二級 二級 2 設(shè)計速度 Km/h 60 40（局部 30） 3 路基寬度 m 10 4 路線長度 Km 5 拆遷建筑物 m2 3540 960 4500 6 拆遷電力電訊線 根 48 3 51 征 用 土地 畝 7 路基土石方數(shù)量 萬 m3 其中：土方 萬 m3 石方 萬 m3 8 路基排水及防護(hù)工程 m3 9 瀝青 砼 路面 千 m2 10 大橋 m/座 中小橋 m/座 50/2 34/1 84/3 11 隧道 m/座 12 涵洞 道 58 14 72 13 平面交叉 處 18 2 20 14 投資估算總額 萬元 祁東縣太和堂至四明山公路工程可行性研究報告 XXXXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計院 11 投資估算及資金籌措 投資估算 本項目推薦方案估算總金額為 萬元。可以說本項目是旅游區(qū)內(nèi)外交通的重要聯(lián)絡(luò)線和通道。 四明山迷人的自然風(fēng)光，豐饒的自然資源，眾多的名勝古跡和動人的神話傳說，構(gòu)筑著一個 “ 有山皆綠，無水不清，四時花香，萬壑鳥鳴 ” 的人間仙境。登臨山中，遠(yuǎn)觀山翠如黛，嶺斷云連；秋看楓紅似火，黃葉翻飛。 祁東 位于湖南省南部，湘江中游。已探明鉛、鋅、鐵、銅等礦產(chǎn)儲量極大。 建設(shè)單位委托 XX 工程咨詢有限公司于 2021 年10 月 14 日組織專家并邀請有關(guān)單位代表經(jīng)實(shí)地考察后，于 2021 年 10 月 28 日對本可研報告進(jìn)行了評估。東抵 衡陽 ，西接 桂林 ，臨近沿海，緊靠兩廣，湘桂鐵 路 、 湘桂高鐵 與 322 國道 、衡祁城際快速公路從境內(nèi)并行而過， G72 國家高速（ 衡昆高速公路 ）、 婁衡高速公路 、衡道高速公路貫穿 祁東 ，素有 “湘桂咽喉 ”之稱。 研 究內(nèi)容 本報告通過對項目沿線區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸情況及公路網(wǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，充分論述了本項目在區(qū)域公路網(wǎng)中的作用和地位、建設(shè)的必要性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過工程建設(shè)方案的比較論證之后，提出了本項目的推薦 路線 方案、建設(shè)規(guī)模，并通過國民經(jīng)濟(jì)評價和財務(wù)評價及資金籌措方案，充分論述了本項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性和實(shí)施可能性。市場繁榮，境內(nèi)多處農(nóng)貿(mào)市場，商賈云集，成交量大。境內(nèi)著名的景點(diǎn)有：太和堂鎮(zhèn)四明山省級森林公園，具有林深、竹秀、水美、石奇的特點(diǎn)，并有仙人下棋等著名景點(diǎn)；湘江之畔的歸陽鎮(zhèn)古鎮(zhèn)，有保存完好的狀元橋和千年古街，且還在使用和居住中，置向其間，仿佛回到古代；縣城洪橋鎮(zhèn)更是風(fēng)景秀 美，城西有號稱“一山挑兩湖”（一山指鼎山，兩湖指師門水庫和紅旗水庫 ） 的鼎山森林公園，城南有著名的溫度度假村等等等。四明山 1996 年定為 衡陽 市森林公園， 2021 年被批準(zhǔn)為省級森林公園 ，隨即啟動了國家級森林公園申報工作，國家級森林公園的可行性報告 現(xiàn)已基本完成，各種申報資料 已 于 2021 年 7 月 報送到國家林業(yè)局相關(guān)處室審核，目前申報工作進(jìn)入了攻堅階段。 1927 年大革命時期，中共祁陽特別 支部書記王首道來到四明山，組織成立了祁陽西區(qū)農(nóng)民協(xié)會，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民斗地主、分田地進(jìn)行了轟轟烈烈的土地革命。 隨著沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是 四明山國家級森林公園 旅游交通的迅速增長，老路已不能滿足社會經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸?shù)男枰?亟待升級改造。根據(jù)湖南省人民政府辦公廳文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳〈湖南省干線公路建設(shè)管理試行辦法〉和〈湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理試行辦法〉的通知》（ 湘政辦發(fā) [2021]32 號）以及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 〈湖南省“十二五”普通公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（ 湘政辦發(fā) [2021]159 號） （因十三五補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)未定，本項目暫按“十二五”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算） ，本項目建設(shè)資金來源為省定額投入和地方自籌兩部分，其中省定額投入部分資 金來源包 括國家補(bǔ)助資金、省交通建設(shè)資金、省統(tǒng)貸資金。 公路作為自然環(huán)境與社會環(huán)境的一部分，除了其他使用功能需要提 供良好服務(wù) 外還會對路線所經(jīng)區(qū)域的自然環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)大和持久的影響。 現(xiàn)轄 5 縣 2 市 5區(qū)：衡南縣、衡陽縣、衡山縣、衡東縣、祁東縣，常寧市、耒陽市，南岳區(qū)、雁峰區(qū)、珠暉區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)。 衡陽屬 亞熱帶季風(fēng)氣候 ，四季分明，降水充足。 衡陽是 中國優(yōu)秀旅游城市 、中國抗戰(zhàn)紀(jì)念城，境內(nèi)旅游資源較為豐富。中華人民共和國成立后，衡陽的工業(yè)得到恢復(fù)，重新成為中南地區(qū)的重要的工業(yè)城市。 祁東縣境內(nèi)地勢自西北向東南傾斜，西部四明山脈逶迤，中部祁山綿延。 祁東 的旅游資源非常豐富， 境內(nèi)重崗復(fù)嶺，田疇阡陌，溪流縱橫，泉井遍布，古有 “祁山疊翠，湘水環(huán)清 ”之美譽(yù)。黃花菜、席草、香芋和生姜被譽(yù)為 “祁東四寶 ”，其中黃花產(chǎn)量占全國 70%以上，被國家命名為 “黃花菜原產(chǎn)地 ”。東達(dá) 衡南縣 ，南抵常寧市，西南臨祁 陽縣，西接邵陽縣，北接邵東縣、 衡陽縣 。 衡陽地處亞熱帶地區(qū)，水熱條件優(yōu)良，農(nóng)業(yè)以種植蔬菜為主，其次有豬、雞、魚等養(yǎng)殖業(yè)。國家二級保護(hù)動物有穿山甲、虎紋蛙、水獺、大靈貓、小靈貓、果子貍、水鹿、 斑羚、鏖麝、鴛鴦。 衡陽處于中南地區(qū)凹形面軸帶部分，周圍環(huán)繞著古老宕層形成的斷續(xù)環(huán)帶的嶺脊山地，內(nèi)鑲大面積白堊系和下第三系紅層的紅色丘陵臺地，構(gòu)成典型的盆地形勢。 3）關(guān)于資金籌措的建議 進(jìn)一步落實(shí)資金籌措方式和辦法，爭取資金 早日到位，以期本項目的盡早開工。擬建項目的節(jié)能效益主要是公路等級提高而使燃油消耗量降低所產(chǎn)生的燃油節(jié)約效益。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 根據(jù)本項目在路網(wǎng)中的地位和作用，結(jié)合沿線地形條件，并充分考慮項目所在地區(qū)的綜合運(yùn)輸體系、遠(yuǎn)期發(fā)展等諸多因素，擬定本項目采用 雙 車道 二級公路 標(biāo)準(zhǔn)，