【正文】 9?27號）和四川省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)的通知》（川治工發(fā)?2010?8號）精神，現(xiàn)就我市加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作提出以下實(shí)施意見。各級環(huán)保行政主管部門應(yīng)對屬地環(huán)評機(jī)構(gòu)及人員的工作質(zhì)量進(jìn)行日常考核，對存在“弄虛作假”“徇私舞弊”等行為，一律依法嚴(yán)處。以宣傳、貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》為契機(jī)，清查各地區(qū)、各部門依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作情況，重點(diǎn)查處以責(zé)任主體不落實(shí)和經(jīng)費(fèi)缺乏等理由不依法開展規(guī)劃環(huán)評，依法應(yīng)開展環(huán)評的規(guī)劃在未完成甚至未開展環(huán)評的情況下即審批的行為。2．認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保部“六項(xiàng)禁令”和四川省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督管理的若干規(guī)定》。2．落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。以公路、鐵路、民航、水利、港口、市政工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評執(zhí)行情況進(jìn)行清查，嚴(yán)肅處理“未批先建”、“擅自變更”等違法行為。（三）規(guī)范各類規(guī)劃環(huán)評管理切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評工作。加強(qiáng)對執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和環(huán)?！傲?xiàng)禁令”情況的監(jiān)督檢查，在各地自查的基礎(chǔ)上，每季度開展一次全省督查。理順體制機(jī)制。加強(qiáng)對核與輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況的檢查,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,維護(hù)人民 群眾健康與安全。推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要按照部署, 重點(diǎn)對 2008年以來政府投資項(xiàng) 目和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行自查, 找出存在的突出問題, 分析原因, 提 出治理對策。(三鞏固治理成果適時(shí)對專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行 “ 回頭看 ” ,對搞形式、走過場, 達(dá)不到目標(biāo)要 求的,要責(zé)令 “ 補(bǔ)課 ” ,切實(shí)做到不留死角,不打折扣。有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)對屬地環(huán)評機(jī)構(gòu)及人員的工作質(zhì)量進(jìn)行日?？己?，對存在“弄虛作假”、“虛報(bào)瞞報(bào)”等行為，一律依法嚴(yán)處。（五）推進(jìn)環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》、《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章，重點(diǎn)對環(huán)評領(lǐng)域不認(rèn)真執(zhí)行公眾參與、信息公開等違規(guī)行為進(jìn)行查處。推廣典型經(jīng)驗(yàn)。2010年辦理了環(huán)境臨時(shí)排污許可證！并在年底委托省環(huán)境檢測中心站做建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境檢測報(bào)告！現(xiàn)階段正在組織進(jìn)行報(bào)告的評審。（二）認(rèn)真進(jìn)行整改及時(shí)糾正問題。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評有關(guān)措施和要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化工程建設(shè)環(huán)評審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督。全面清理工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法規(guī)制度,分類做出處理,不適 應(yīng)的予以廢止, 不完善的及時(shí)修訂, 需要新出臺(tái)的抓緊研究制定, 增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng) 性和有效性。(六嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評領(lǐng)域違紀(jì)違法行為健全和完善《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》,突出抓好專項(xiàng)制度和 基礎(chǔ)性制度建設(shè),創(chuàng)建具有環(huán)保特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù) 設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。二、具體措施(一規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理加強(qiáng)對 2008年以來政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行 情況的檢查。推廣典型經(jīng)驗(yàn)。（五）推進(jìn)環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》、《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》和《湖南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章；切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目公眾參與、審批等政務(wù)信息公開工作；每年組織一次政務(wù)信息公開與保障公眾權(quán)益的執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處環(huán)評領(lǐng)域影響公眾參權(quán)、知情權(quán)的違法違紀(jì)行為。加大試生產(chǎn)和驗(yàn)收管理。市環(huán)保局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組于10月底前報(bào)市和省環(huán)保廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自查自糾和重點(diǎn)抽查結(jié)束后，各地環(huán)保行政主管部門要在本地區(qū)、本系統(tǒng)逐級上報(bào)排查工作情況的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目自查自糾和重點(diǎn)抽查情況及履行監(jiān)管職責(zé)的排查情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，于2010年2月底前報(bào)市環(huán)保局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦。（五）推進(jìn)環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè) 1．認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》、《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章，重點(diǎn)對環(huán)評領(lǐng)域不認(rèn)真執(zhí)行公眾參與、信息公開等違規(guī)行為進(jìn)行查處。嚴(yán)厲查處“久拖不驗(yàn)”、未經(jīng)檢查同意擅自投入試生產(chǎn)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入正式生產(chǎn) 等違法行為，對問題較為突出的重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行清理、整頓，依法予以處罰。4．強(qiáng)化工程建設(shè)環(huán)評審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二、具體措施（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理1．加強(qiáng)對2008年以來政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況的檢查。（二）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”和驗(yàn)收管理 1．加大對工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工程資金安排使用的管理1．嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)工程資金安排原則。圍繞中央、四川省和環(huán)保系統(tǒng)所確定的專項(xiàng)治理內(nèi)容，全面開展工作。全面清理工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的各項(xiàng)制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不完善的及時(shí)修訂，需要制定的抓緊制定，特別是加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，注重制度的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性。強(qiáng)化工程建設(shè)環(huán)評審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保專項(xiàng)資金使用范圍、申請條件、申請材料、申請程序和專家審查。重點(diǎn)督查。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，各市州環(huán)境保護(hù)行政主管部門要形成專項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)告，于2011年9月底前書面報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省環(huán)境保護(hù)廳專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2011年10月報(bào)省、部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目 ” 的違規(guī)審批行為以及在依法劃定的 飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)審批建設(shè)項(xiàng)目的行為。查處不執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評有關(guān)規(guī)定, 擅自降低范圍和等級的行為。(二認(rèn)真進(jìn)行整改及時(shí)糾正問題。中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組二○○九年十月二十日加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作指導(dǎo)意見根據(jù)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（中辦發(fā)〔2009〕27號）和《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（中治工發(fā)〔2009〕2號）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作，提出如下意見。查處環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行不力的行為，追究有關(guān)企業(yè)及其當(dāng)事人的責(zé)任。加大查辦案件工作力度，對利用環(huán)評審批權(quán)等謀取私利、搞權(quán)錢交易的違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。查找漏洞，完善現(xiàn)有體制機(jī)制。（三）鞏固治理成果適時(shí)對專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對搞形式、走過場，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”，切實(shí)做到不留死角，不打折扣。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要按照部署，重點(diǎn)對2008年以來政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策。嚴(yán)厲查處“久拖不驗(yàn)”、未經(jīng)檢查同意擅自投入試生產(chǎn)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入正式生產(chǎn)等違法行為，對問題較為突出的重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行清理、整頓，依法予以處罰。二、具體措施（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理加強(qiáng)對2008年以來政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況的檢查。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。(四加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工程資金安排使用的管理加強(qiáng)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金、專項(xiàng)整治資金等資金使用情況的