【正文】 要督促銷售企業(yè)限期整改，問(wèn)題嚴(yán)重或整改不力的，取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市級(jí)商務(wù)主管部門備案。因此，各地要緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)，搞好產(chǎn)銷銜接，組織商品貨源，開展促銷活動(dòng)，努力擴(kuò)大家 電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模。剛剛召開的全省財(cái)政工作會(huì)議提出的今年工作重點(diǎn)之一就是認(rèn)真貫徹落實(shí)以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)的積極財(cái)政政策，努力培育消費(fèi)熱點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作機(jī)構(gòu)在受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)時(shí)，要認(rèn)真審核農(nóng)民提交的購(gòu)買產(chǎn)品發(fā)票、補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡、身份證、戶口簿等資料，對(duì)戶口本上未注明為農(nóng)業(yè)戶口的，要由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村委會(huì)、居委會(huì)出具農(nóng)村戶口身份證明。黨的十七大提出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”，消費(fèi)被放在首位。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)促進(jìn)家電下鄉(xiāng)，是財(cái)政資金支持的重點(diǎn)由投資、出口擴(kuò)展到消費(fèi)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大財(cái)政政策創(chuàng)新，是新時(shí)期財(cái)政制度創(chuàng)新的重要成果。要建立工作責(zé)任制和必要的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，把任務(wù)和責(zé)任明確地落實(shí)到人頭，保證家電下鄉(xiāng)政策順暢、高效地執(zhí)行。為貫徹全國(guó)會(huì)議精神，全面推進(jìn)我省家電下鄉(xiāng)工作，省政府決定召開這次電視電話會(huì)議，文海英副省長(zhǎng)將作重要講話，希望各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好講話精神，按照會(huì)議的布，配合商務(wù)等部門切實(shí)做好我省家電下鄉(xiāng)工作。目前，我國(guó)是世界上最大的家電生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一，出口依存度約在50%左右。二是限定在本省購(gòu)買并在戶口所在地提出申請(qǐng)，主要是便于核對(duì)購(gòu)買人的身份，也考慮到本省要承擔(dān)部分補(bǔ)貼資金。為保證政策公平，國(guó)家規(guī)定家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間統(tǒng)一暫定為四年。縣級(jí)財(cái)政部門要建立直補(bǔ)資金臺(tái)帳，確保補(bǔ)貼資金專戶管理，封閉運(yùn)行。隨著農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民的消費(fèi)欲望也在不斷增強(qiáng)，抓住當(dāng)前農(nóng)村家電消費(fèi)需求增加的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策支持家電下鄉(xiāng)，是非常及時(shí)和必要的。希望有關(guān)部門、單位認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，深入研究，嚴(yán)格操作，準(zhǔn)確把握，確保農(nóng)民能及時(shí)取得財(cái)政補(bǔ)貼資金?？梢钥闯?，從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)到普通老百姓，對(duì)家電下鄉(xiāng)工作都非常關(guān)心，對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策都非常期盼。首先，從農(nóng)村來(lái)講，實(shí)施家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，既可以促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，又能夠改善農(nóng)民生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造廣泛的群眾基礎(chǔ)。（三）健全撥付機(jī)制，保證足額發(fā)放。在實(shí)施過(guò)程中，如果部分地方因銷售情況好，補(bǔ)貼資金需要量超過(guò)預(yù)撥數(shù)時(shí)，各地應(yīng)先行墊付，待清算時(shí)統(tǒng)一補(bǔ)齊。家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品價(jià)格的13%，每戶農(nóng)民最多可以獲得975元的財(cái)政補(bǔ)貼。商務(wù)部、財(cái)政部經(jīng)過(guò)充分調(diào)研專門制定了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面提出了明確要求。（五）要做好政策宣傳工作。省財(cái)政廳將根據(jù)各縣市農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村電普及情況、農(nóng)民購(gòu)買力和消費(fèi)意愿等，將補(bǔ)貼資金預(yù)撥到各縣市。實(shí)施家電下鄉(xiāng)，引導(dǎo)家電企業(yè)形成以農(nóng)村市場(chǎng)為導(dǎo)向的生產(chǎn)體系，增強(qiáng)家電生產(chǎn)企業(yè)面向農(nóng)村的產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)能力，使工業(yè)供給和農(nóng)民需求進(jìn)行對(duì)接，形成良性互動(dòng)和循環(huán)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。面對(duì)危害日益加重的金融危機(jī)，中央連續(xù)召開重要會(huì)議，認(rèn)真研究國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新發(fā)展，作出了關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等一系列重大決策，把“穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策”調(diào)整為“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持力度的重大舉措。據(jù)了解，目前福清市等部份縣、市已經(jīng)制定了財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放辦法，還未制定的縣、市（區(qū)）要在2月20日之前出臺(tái)，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放有章可循。對(duì)于先進(jìn)企業(yè)和精品銷售網(wǎng)點(diǎn)的做法，各地要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)完善，省家電辦將根據(jù)家電下鄉(xiāng)工作的進(jìn)展情況，適時(shí)召開專門會(huì)議進(jìn)行交流推廣。中標(biāo)企業(yè)也要制定本企業(yè)的宣傳計(jì)劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和宣傳形式，以家電產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造家電下鄉(xiāng)的良好氛圍。從目前的工作進(jìn)展來(lái)看，加快網(wǎng)點(diǎn)備案已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。五是及時(shí)開展銷售網(wǎng)點(diǎn)的審核備案。截止目前，全省家電下鄉(xiāng)工作正在有序推進(jìn)當(dāng)中，進(jìn)展比較順利。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，建立了以劉永富副省長(zhǎng)為召集人，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的“甘肅省家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會(huì)議制度”，統(tǒng)籌 負(fù)責(zé)全省家電下鄉(xiāng)工作。青島海爾對(duì)開展家電下鄉(xiāng)工作投入了極大的熱情，準(zhǔn)備工作非常充分，國(guó)美電器提出提前放價(jià)，優(yōu)先供應(yīng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，中國(guó)電信推出“購(gòu)買家電下鄉(xiāng)手機(jī)，政府送補(bǔ)貼、電信送話費(fèi)”活動(dòng)。各市州的培訓(xùn)工作務(wù)必在3月10日之前完成。各地商務(wù)部門要針對(duì)各地家電下鄉(xiāng)的實(shí)際情況，制定宣傳活動(dòng)方案，確保宣傳工作橫向到邊、縱向到戶。對(duì)不能履行或不完全履行責(zé)任的銷售網(wǎng)點(diǎn)，要督促銷售授權(quán)企業(yè)限期整改。省財(cái)政廳將根據(jù)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村家電普及情況、農(nóng)民購(gòu)買力和消費(fèi)意愿等實(shí)際，將補(bǔ)貼資金預(yù)下達(dá)給各縣（市、區(qū)），實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省政府對(duì)此高度重視，黃小晶省長(zhǎng)、張昌平常務(wù)副省長(zhǎng)、葉雙瑜、李川副省長(zhǎng)分別作出批示，要求財(cái)政廳和經(jīng)貿(mào)委按照財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部的部署，認(rèn)真做好我省家電下鄉(xiāng)的惠農(nóng)實(shí)事。（三）支持家電下鄉(xiāng)是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段。從招標(biāo)的效果看，許多企業(yè)為產(chǎn)品設(shè)計(jì)了諸如防鼠板、平衡調(diào)節(jié)器等適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的功能，引導(dǎo)作用十分明顯。（四）要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)管。其次，實(shí)施家電下鄉(xiāng)，有利于改善民生。對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的選擇，主要有這么幾個(gè)考慮：一是下鄉(xiāng)產(chǎn)品屬于大部分中低收入農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)所必需的大件消費(fèi)品，屬于雪中送炭；二是下鄉(xiāng)產(chǎn)品單價(jià)有所提高，更適合農(nóng)民的需求，也能讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠；三是下鄉(xiāng)產(chǎn)品技術(shù)、性能都比較成熟，生產(chǎn)廠家比較集中，售后服務(wù)比較完善，購(gòu)買后不會(huì)發(fā)生大量因質(zhì)量和服務(wù)引起的糾紛；四是農(nóng)民消費(fèi)意愿較強(qiáng)的產(chǎn)品；五是能解決產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，減少出口，避免貿(mào)易摩擦。在三省試點(diǎn)期間，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金規(guī)定中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。各地要根據(jù)省政府批轉(zhuǎn)的《安徽省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》和省財(cái)政印發(fā)的《安徽省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，抓緊制定適合本地區(qū)實(shí)際情況實(shí)施方案和資金管理辦法。下面，根據(jù)縣政府的安排，我再講以下幾點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的重要意義財(cái)政部、商務(wù)部決定，在山東、河南、四川三省開展家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買家電給予財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)家電下鄉(xiāng)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，在12月23日省委九屆三次會(huì)議上姜大明省長(zhǎng)提出的辦好涉及民生的五件實(shí)事中，就有實(shí)施政府補(bǔ)貼支持家電下鄉(xiāng)工作，市委、市政府也高度重視，張少軍市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)一定要把涉及民生的政策落實(shí)到位。而銷售網(wǎng)點(diǎn)的備案是農(nóng)民獲得財(cái)政補(bǔ)貼的重要環(huán)節(jié)。許多企業(yè)已把農(nóng)村市場(chǎng)作為今后開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，做了很多努力和嘗試。財(cái)政部門要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的管理，嚴(yán)格按照資金管理辦法操作。三、切實(shí)做好家電下鄉(xiāng)各項(xiàng)財(cái)政工作（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切分工協(xié)作。《安徽省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，就補(bǔ)貼資金的管理與撥付，補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)與兌付等都做了規(guī)定，明確了省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政部門的職責(zé)與任務(wù)。我省有美菱、海爾、康佳等大型家電生產(chǎn)企業(yè)，彩電、冰箱、洗衣機(jī)的產(chǎn)量分別為361萬(wàn)臺(tái)、901萬(wàn)臺(tái)、568萬(wàn)臺(tái)，家電行業(yè)已經(jīng)成為我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，重要的利稅來(lái)源，重要的就業(yè)領(lǐng)域。溫家寶總理11月19日主持召開國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議，決定將家電下鄉(xiāng)實(shí)施范圍從