【正文】 作職能和具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)，訂立規(guī)范、科學(xué)和可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，制定依法辦事的規(guī)則，建立健全《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《政務(wù)公開(kāi)制》、《效能考評(píng)制》、《考勤請(qǐng)銷(xiāo)假制》等6項(xiàng)制度，經(jīng)站全體會(huì)議通過(guò)后上報(bào)公示，逐步形成比較完善的制度體系，實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度管事、以制度促效能。好范文版權(quán)所有（五）改進(jìn)作風(fēng)。二是整治“文山會(huì)海”問(wèn)題。禁止濫用權(quán)力、違反規(guī)定隨意裁量亂檢查、亂攤派。四是實(shí)行全日式辦公制。三、方法和步驟 這次開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、建章立制、監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)五個(gè)階段。查糾整改情況于8月25日前報(bào)縣效能建設(shè)聯(lián)系會(huì)議辦公室。各科室在創(chuàng)建活動(dòng)中要嚴(yán)明工作職責(zé)做到職責(zé)分明各司其職責(zé)任到人存在問(wèn)題的要下大力進(jìn)行查糾。推出系列專(zhuān)訪。三、宣傳要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，采取一系列措施，著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，取得了一定成效，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)進(jìn)入行政服務(wù)中心的單位必須進(jìn)駐；進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口單位，除特殊情況，并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)外，都要將審批項(xiàng)目全部納入“中心”集中審批，不準(zhǔn)搞層層把關(guān)、逐級(jí)請(qǐng)示，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”、“兩頭受理”。要把建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、干部任免、公務(wù)員招考、項(xiàng)目審批、辦證辦照、批錢(qián)批物以及執(zhí)法處罰、收費(fèi)等重大活動(dòng)、重要決策，以及涉及群眾切身利益的事項(xiàng)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。對(duì)下達(dá)收費(fèi)罰款指標(biāo)并與干部職工工資福利掛鉤的行為，要嚴(yán)肅查處。辦好“政風(fēng)（行風(fēng)）熱線(xiàn)”，進(jìn)一步擴(kuò)大參與面和覆蓋面，讓所有與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門(mén)和單位都參與到熱線(xiàn)中來(lái)。進(jìn)一步明確所屬單位及內(nèi)設(shè)股室的職責(zé)，以及工作人員的崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)，讓大家知道自己做什么、怎么做、做到什么程度。失職問(wèn)責(zé)制。9月下旬，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)高規(guī)格、大范圍的全區(qū)動(dòng)員大會(huì)。區(qū)效能監(jiān)察組、干部教育組要認(rèn)真研究制定全區(qū)效能投訴制、效能考評(píng)制和失職問(wèn)責(zé)制，并狠抓落實(shí)。（二）加強(qiáng)窗口建設(shè)。進(jìn)一步完善土地使用、信訪處理、重要商品與服務(wù)價(jià)格、重大行政處罰、重要行政許可，以及城市建設(shè)、房屋拆遷等聽(tīng)證、征詢(xún)制度和新聞發(fā)布制度。由區(qū)政府辦牽頭。（八）失職問(wèn)責(zé)制。制訂了機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的制度，嚴(yán)明紀(jì)律（6分）。(二)考核加減分效能建設(shè)各項(xiàng)工作受到縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表?yè)P(yáng)的每次加1分，加分上限為2分。對(duì)獲得先進(jìn)的，由縣委、縣政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。年底，縣效能辦將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與縣委、縣政府工作目標(biāo)考評(píng)同步進(jìn)行。加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作（5分）。（一）考核內(nèi)容和基本分值成立機(jī)構(gòu)，制定方案（4分）。由區(qū)監(jiān)察局牽頭。以機(jī)關(guān)單位定編定員定崗為基礎(chǔ)，對(duì)單位內(nèi)每個(gè)部門(mén)和每個(gè)崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、職權(quán)、職責(zé)進(jìn)行明確分解。界定居巢區(qū)招標(biāo)采購(gòu)交易中心職能，為區(qū)直建設(shè)工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地及礦產(chǎn)資源交易活動(dòng)搭建統(tǒng)一平臺(tái)，按照管理與操作分離的原則，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)交易行為，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一交易場(chǎng)所、統(tǒng)一專(zhuān)家資源、統(tǒng)一招標(biāo)評(píng)審。確定區(qū)發(fā)改委、建設(shè)局、商務(wù)局、城管局、房產(chǎn)局、衛(wèi)生局、農(nóng)委等單位作為試點(diǎn)部門(mén)成立行政審批股，做到“五個(gè)到位”：即審批職能整合到位、審批流程再造到位、人員配備到位、授權(quán)窗口到位、行政審批股整建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心到位。加強(qiáng)制度建設(shè)。主要職責(zé)是抓好機(jī)關(guān)干部的思想教育，負(fù)責(zé)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排，落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度；負(fù)責(zé)制定并實(shí)施機(jī)關(guān)效能績(jī)效考核辦法，研究制定對(duì)違反效能建設(shè)單位和個(gè)人的組織處理辦法。對(duì)群眾的投訴，要快速查辦，及時(shí)回復(fù)，做到件件有著落，事事有回音。根據(jù)年終考核情況，開(kāi)展“雙十佳”（機(jī)關(guān)效能建設(shè)“十佳”單位、人民滿(mǎn)意公務(wù)員“十佳”標(biāo)兵）評(píng)選活動(dòng)，并進(jìn)行表彰。（二）強(qiáng)化督促檢查，狠抓任務(wù)落實(shí)。凡是上級(jí)取消的收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要立即對(duì)接落實(shí)到位；凡是沒(méi)有列入我區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得征收；凡是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，原則上按規(guī)定的下限征收。公開(kāi)辦事要求。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。組織暗訪要遵守有關(guān)法律法規(guī)，拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。市電視臺(tái)“居巢新聞”欄目要適時(shí)播發(fā)機(jī)關(guān)效能建設(shè)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)和形式活潑、主題突出的公益廣告，努力形成效能建設(shè)家喻戶(hù)曉、社會(huì)各界廣泛參與的濃厚氛圍。組織動(dòng)態(tài)報(bào)道。四、保障措施 一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。尤其要注重解決影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈、涉及效能方面的問(wèn)題。九是實(shí)行“一次查實(shí)下崗制”。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)治理。進(jìn)一步明確各科室的工作職能和治理權(quán)限使主辦科室切實(shí)負(fù)責(zé)協(xié)辦科室加強(qiáng)協(xié)同配合防止和減少推諉扯皮。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)努力建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)、群眾威信高、具有較強(qiáng)工作能力的干部隊(duì)伍。全站工作人員要增強(qiáng)效率觀念，認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度，促進(jìn)工作效能，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，讓群眾滿(mǎn)意。我站效能建設(shè)工作在廳黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，從講政治的高度，按照建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的要求，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作擺到重要的位置。我站將嚴(yán)格按制度辦事，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，提高工作效率。我站全體人員要把“四優(yōu)三滿(mǎn)意”作為開(kāi)展我站效能建設(shè)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，提高服務(wù)水平，扎實(shí)做好本職工作。針對(duì)會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多等問(wèn)題下決心精簡(jiǎn)。禁止收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券或支付憑證。機(jī)關(guān)各科室必須保證工作日正常對(duì)外辦公工作日時(shí)間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來(lái)訪和辦事人員前來(lái)辦事做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業(yè)務(wù)工作全天不間斷”保證來(lái)機(jī)關(guān)辦事人員到機(jī)關(guān)找得到人、辦得了事。時(shí)間從20年5月17日開(kāi)始至20年12月31日結(jié)束。第三階段健全和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)“九項(xiàng)制度”。查糾不到位的哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展。市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)“居巢新聞”圍繞效能建設(shè)的實(shí)施步驟，不斷推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志的系列專(zhuān)訪。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的宣傳，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。但是，我區(qū)一些機(jī)關(guān)及工作人員的思想觀念和行為方式與加快發(fā)展的新形勢(shì)、新要求相比，還不相適應(yīng)，如一些部門(mén)辦事效率不高、政令不暢的問(wèn)題依然存在，有的官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，辦事程序繁瑣；有的利用職權(quán)謀取私利，侵害群眾利益；有的行政不作為、亂作為等。對(duì)違反規(guī)定的，追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。創(chuàng)新公開(kāi)形式。規(guī)范執(zhí)法檢查行為。從人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、企業(yè)家等各界代表中聘請(qǐng)一批機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，定期不定期地組織視察和評(píng)議，巡視、監(jiān)督各部門(mén)各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況。服務(wù)承諾制。機(jī)關(guān)工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行工作職責(zé)，致使國(guó)家、集體和群眾利益遭受損失的，依法依紀(jì)追究其責(zé)任，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。全區(qū)動(dòng)員大會(huì)后，各地各部門(mén)都要堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立工作機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。各地各部門(mén)建章立制情況，區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取匯編成冊(cè)等形式，廣泛宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督。提高窗口人員素質(zhì)，授予窗口工作人員應(yīng)有權(quán)限。由區(qū)政府法制辦承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)實(shí)施；其中，各類(lèi)聽(tīng)證制度的建立和執(zhí)行在今年12月初之前完成。（三）限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)不履行工作職責(zé)或違反職責(zé)規(guī)定，給國(guó)家、集體和人民群眾利益造成損失或造成不良影響的機(jī)關(guān)工作人員，依法依紀(jì)追究其相關(guān)責(zé)任。（1）制定并張貼首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度（2分）；（2）公開(kāi)辦事流程和收費(fèi)一覽表，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)（2分）；（3）完善學(xué)習(xí)、工作、考勤、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)機(jī)關(guān)制度（2分）。被市級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)的每次加5分,加分上限為20分。對(duì)考核排名未位且得分在70分以下的單位予以全縣通報(bào)批評(píng)?？荚u(píng)。群眾滿(mǎn)意度調(diào)查滿(mǎn)意度為優(yōu)的單位得40分，滿(mǎn)意度為良的得30分，滿(mǎn)意度為一般的得20分，滿(mǎn)意度為差的不得分?？己嘶痉种禐?00分,將按比例折算計(jì)入縣委、縣政府2011工作目標(biāo)考核分值。設(shè)立投訴電話(huà)，受理、調(diào)查、處理、反饋有關(guān)效能建設(shè)的投訴請(qǐng)求。六、建立健全效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制（一）崗位責(zé)任制。三、推進(jìn)行政管理體制改革組建區(qū)招標(biāo)采購(gòu)交易中心。（二）實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)。工作中，既要針對(duì)存在問(wèn)題，逐一加以研究解決，又要查處反面典型，開(kāi)展警示教育活動(dòng)。干部教育組：設(shè)在區(qū)委組織部，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、區(qū)直機(jī)關(guān)工委參加。各級(jí)各部門(mén)都要設(shè)立投訴電話(huà)或投訴臺(tái)，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)機(jī)關(guān)效能投訴的受理、調(diào)查和處理?？己私Y(jié)果要作為提拔晉級(jí)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)?？傊?，要通過(guò)深入開(kāi)展對(duì)照檢查活動(dòng)，查找部門(mén)、單位及個(gè)人存在的問(wèn)題，自查自糾，嚴(yán)肅整改，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合收費(fèi)年審，對(duì)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再次清理。公示每項(xiàng)事務(wù)的辦事流程圖；涉及兩個(gè)以上股室的，明確主辦股室，制定并公示辦事流程圖；職責(zé)涉及不同單位的，各單位都要制定并公示辦事流程圖。新增審批項(xiàng)目必須有新的法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，否則一律不準(zhǔn)設(shè)立。要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)要掌握好政策、把好度。好范文版權(quán)所有采用標(biāo)語(yǔ)和廣告宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣播電視站也要開(kāi)辟相應(yīng)專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道本地機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況?？?jī)效考核要與年終考核結(jié)合起來(lái)將六項(xiàng)“整治”內(nèi)容和完善九項(xiàng)工作制度作為考核的主要內(nèi)容考核結(jié)果逐級(jí)上報(bào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室并將考核結(jié)果作為組工干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)組織召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)表彰先進(jìn)。堅(jiān)持有什么問(wèn)題就查什么問(wèn)題什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。一個(gè)季度進(jìn)行一次基層調(diào)研發(fā)放征求意見(jiàn)卡直接傾聽(tīng)基層的意見(jiàn)和建議一個(gè)季度走訪一次部風(fēng)監(jiān)督員當(dāng)面收集有關(guān)意見(jiàn)和建議一個(gè)月組織一次明察暗訪深入探查真實(shí)情況一個(gè)季度通報(bào)一次各