【正文】 、完好率、施工機(jī)械配置負(fù)責(zé)，避免因機(jī)械設(shè)備配置不合理等造成的施工成本的增加。第五章：成本控制第十三條加強(qiáng)材料采購成本的控制。公司管理人員也實(shí)行浮動工資制，即以現(xiàn)在的薪酬結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以各養(yǎng)護(hù)隊(duì)實(shí)發(fā)工資與檔案工資平均數(shù)的比值為基數(shù)，相乘得出養(yǎng)護(hù)公司機(jī)關(guān)管理人員的應(yīng)發(fā)工資數(shù)。二、各養(yǎng)護(hù)隊(duì)分月（年）的成本管理資料按照公司的規(guī)定日期及時報送合約部財務(wù)部。第二章貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目第六條貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目是指直接扶持貧困戶圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)，提高收入水平的項(xiàng)目。第十七條為了鼓勵項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地、林地向涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會流轉(zhuǎn)，在當(dāng)?shù)赝恋剞D(zhuǎn)包費(fèi)用的基礎(chǔ)上，給貧困戶再給予一次性補(bǔ)助。按照項(xiàng)目廣輻射的原則，項(xiàng)目實(shí)施范圍在國家和省級片區(qū)縣及國家重點(diǎn)縣可跨縣安排，具體范圍由省扶貧辦根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)確定。第二十七條扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項(xiàng)目實(shí)行省級管理。貧困戶參股補(bǔ)助在項(xiàng)目單位的財務(wù)賬面上要將貧困戶的股份量化到戶，持貧困戶確認(rèn)后的入股證明資料按報賬程序報賬。第四十四條項(xiàng)目實(shí)施單位弄虛作假、套取扶貧資金的，或是違反政策規(guī)定導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題、損害貧困農(nóng)戶利益的，除依法追回扶貧資金外，依照相關(guān)法律法規(guī)，追究法律責(zé)任。第三章 申報與審批管理第九條 投資者向園區(qū)辦提出入駐申請，必須出具投資人狀況及法定代表人身份證明、投資人資信證明和項(xiàng)目可研報告或項(xiàng)目建議書等相關(guān)證明和項(xiàng)目資料。第五章 基礎(chǔ)設(shè)施管理第十九條 入駐園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一使用園區(qū)內(nèi)的供水、排水、電、暖、通訊、道路等資源及公用設(shè)施，不得擅自在廠區(qū)內(nèi)外打井、鋪設(shè)供水管道、架設(shè)輸配電線路、修筑交通便道及建設(shè)其它任何設(shè)施。對增值稅小規(guī)模納稅人中的月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅；對營業(yè)稅納稅人中的月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。競得人簽訂土地出讓合同后，即可辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后核發(fā)土地使用權(quán)證書。遇特殊情況，對于不能按時投產(chǎn)的，可在規(guī)定期限之前一個月，由企業(yè)說明情況并向園區(qū)辦提出延期建設(shè)申請，原則上項(xiàng)目建設(shè)工期延期只批復(fù)一次。第五十二條 入園企業(yè)要注重企業(yè)文化建設(shè)，建立健全企業(yè)黨工團(tuán)婦組織，充分發(fā)揮黨工團(tuán)婦組織在企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的先鋒模范作用和協(xié)調(diào)保障作用，維護(hù)企業(yè)利益、維護(hù)職工權(quán)益，建設(shè)和諧企業(yè)，構(gòu)建和諧園區(qū)。第十二章 附則第六十條 本規(guī)定由巴拉嘎爾高勒物流園區(qū)籌備辦負(fù)責(zé)解釋，本規(guī)定內(nèi)容如遇與國家法律法規(guī)、政策抵觸的則按照國家法律法規(guī)、政策執(zhí)行。第四十九條 園區(qū)辦有義務(wù)保障投資者的合法權(quán)益，保證入駐企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四十二條 入駐園區(qū)企業(yè)招用就業(yè)困難人員及原國有企業(yè)、集體企業(yè)職工，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按社平工資60%為基數(shù)測算繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給予基本養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)用人單位承擔(dān)部分的補(bǔ)貼。第三十二條 入園區(qū)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度必須符合下列要求：即高新技術(shù)企業(yè)每公頃不少于1000萬元；輕工制造業(yè)企業(yè)每公頃不少于1300萬元；物流企業(yè)每公頃不少于1500萬元；草原特色食品加工企業(yè)及其他小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度每公頃不少于1200萬元；2015年8月1日前入駐開工的小微企業(yè)投資額度每公頃整體下調(diào)20%。符合要求的專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在后5個納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵免。第十六條 項(xiàng)目施工過程中，入駐企業(yè)要合理調(diào)配資金進(jìn)度，確保建設(shè)資金及時足額到位，滿足建設(shè)需要。第七條 申請入駐園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)主體須在西烏旗注冊獨(dú)立法人，建立健全內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度。第八章獎懲措施第四十一條對產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況良好，扶貧效果明顯，并在項(xiàng)目檢查驗(yàn)收中被評為優(yōu)秀的市縣（區(qū)），在下安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時，給予項(xiàng)目獎勵。按照項(xiàng)目實(shí)施方案、財政扶貧資金使用計劃及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，采取預(yù)撥資金、分批報賬的方式將項(xiàng)目資金兌付到項(xiàng)目實(shí)施單位。（二）扶貧龍頭企業(yè)（示范合作社）扶貧貼息貸款項(xiàng)目主要對在貧困地區(qū)從事糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工以及儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場流通設(shè)施建設(shè)的扶貧龍頭企業(yè)和示范合作社為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、進(jìn)行技術(shù)改造、解決流動資金等向金融機(jī)構(gòu)貸款所產(chǎn)生的利息支出進(jìn)行補(bǔ)貼。（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)。第十五條產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金的70%用于對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困戶按照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)及參股、土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)助，對每個貧困農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過1萬元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際確定；30%用于對項(xiàng)目建設(shè)所需的良種和專門技術(shù)引進(jìn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范設(shè)施、為貧困戶提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)、市場培育和開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補(bǔ)助。在同等條件下，對國家片區(qū)縣和國家重點(diǎn)縣的項(xiàng)目優(yōu)先扶持。二、按上月結(jié)算的產(chǎn)值（實(shí)際結(jié)算收入）與同期實(shí)際成本（實(shí)際成本支出），分工程項(xiàng)目進(jìn)行對比，反映當(dāng)期盈、虧。剩余可分配盈余的30%資金，可以留作養(yǎng)護(hù)隊(duì)的績效工資基金，以后發(fā)放，以豐補(bǔ)欠。做好材料物資的管理與控制，做好物資進(jìn)庫、出庫、轉(zhuǎn)料的臺帳記錄，避免丟失，降低施工成本。對分包單位上報的結(jié)算工程量進(jìn)行確認(rèn)。辦理各養(yǎng)護(hù)隊(duì)內(nèi)外工程結(jié)算、項(xiàng)外工程單價審批，做好結(jié)算資料統(tǒng)計、登記、保管，協(xié)助財務(wù)部開展成本分析。在根據(jù)每月末各養(yǎng)護(hù)隊(duì)成本報表與月初的目標(biāo)利潤值進(jìn)行對比，查找并分析統(tǒng)計收入及成本支出過大或過小的原因。對于未按本辦法第三條按時退回保證金的，每超期一天按同期銀行貸款利率對保證金的申請人進(jìn)行處罰，處罰金額從結(jié)算或工資中扣除。，由材料員寫出詳細(xì)的書面材料，項(xiàng)目經(jīng)理、材料主管確認(rèn)，查出原因報工程管理部，最后由總經(jīng)理批示。材料款的支付項(xiàng)目經(jīng)理部是工程款回收的第一主體，應(yīng)積極回收工程款，以便及時支付材料款。供貨期間如有材料質(zhì)量不合格或服務(wù)質(zhì)量跟不上，可碎石更換，甲供材料直接有材料部與生產(chǎn)廠家簽定供貨合同。，可由項(xiàng)目部采購，公司材料部協(xié)助管理。，在價格上必須達(dá)成一致，原則上以質(zhì)優(yōu)價廉優(yōu)先。周轉(zhuǎn)料除本公司自有的外，統(tǒng)一由材料部確定租賃單位，并辦理相應(yīng)的手續(xù)，小型機(jī)具公司原則上不添置，公司現(xiàn)有的，項(xiàng)目可有償使用。材料款的支付本著“以收定支”的原則，根據(jù)項(xiàng)目部回收工程款的情況，按比例支付材料款、材料運(yùn)費(fèi)及租賃費(fèi)，工程款到位后，材料部結(jié)合供應(yīng)方的供料金額，可分期分批，編寫付款計劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，報總經(jīng)理批示（見表13）。北京創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程有限公司材料部2004 年 12 月 10第二篇：管理辦法保證金財務(wù)管理辦法為合理有效管理保證金，及時回籠資金，減少風(fēng)險，保證賬務(wù)的清晰、準(zhǔn)確，特制定本管理辦法。對于月度保證金退回任務(wù)未完成80%的分公司或部門，視同月度回款任務(wù)未完成，直接影響分公司經(jīng)理/部門經(jīng)理的績效和獎勵。第五條目標(biāo)利潤值只為各養(yǎng)護(hù)隊(duì)當(dāng)月的成本盈、虧提供動態(tài)指導(dǎo)，以達(dá)到控制成本支出及提高工程產(chǎn)值的目的，不可作為各養(yǎng)護(hù)隊(duì)當(dāng)月盈、虧的依據(jù)，盈、虧依據(jù)以各養(yǎng)護(hù)隊(duì)當(dāng)月發(fā)生的實(shí)際成本為準(zhǔn)。合約部根據(jù)工程部上報的月工程量統(tǒng)計報表確定各養(yǎng)護(hù)隊(duì)當(dāng)月產(chǎn)值金額，并按比例計提各養(yǎng)護(hù)隊(duì)職工工資總額。分包暫估單工程量應(yīng)與統(tǒng)計產(chǎn)值相一致。出具本單位月綜合成本控制分析報告。各養(yǎng)護(hù)隊(duì)職工的工資以每月完成的工程產(chǎn)值的4%計提，由分包單位完成的工程產(chǎn)值按1%計提工資。第七章 施工成本資料管理第二十一條 成本資料管理是提高施工管理水平，及時反映施工過程的資源消耗，及時調(diào)整施工程序與方法，使施工成本得到有效控制的十分重要的工作，公司各部門及養(yǎng)護(hù)隊(duì)必須高度重視。與移民搬遷安置小區(qū)相結(jié)合的項(xiàng)目優(yōu)先扶持。第十六條鼓勵各類企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會）吸納貧困農(nóng)戶參股，安排貧困農(nóng)戶青壯年勞動力就業(yè)。主要支持農(nóng)戶培訓(xùn)、扶貧對象種苗補(bǔ)貼以及技術(shù)推廣必須的少量設(shè)備購置等。每個項(xiàng)目單位貼息貸款額度不超5000萬元，利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照貸款額度的5%給予貼息。具體預(yù)撥款比例和報賬批次由縣級扶貧、財政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。第四十二條由于項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管不到位，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)問題并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的縣，暫停產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目安排，并扣減財政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模。第八條 重點(diǎn)鼓勵和支持西烏旗戶籍高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、失業(yè)人員等有愿望和條件的創(chuàng)業(yè)人員入園區(qū)創(chuàng)業(yè)。同時，按照國家有關(guān)規(guī)定，向人社部門繳納農(nóng)民工工資保障金，確保農(nóng)民工工資發(fā)放，嚴(yán)格做到不拖不欠。第二十八條 入駐的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，可以享受《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》“國家對重點(diǎn)扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠”。所列固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不包括土地出讓費(fèi)用。第八章 入駐企業(yè)責(zé)任第四十三條 入駐企業(yè)按照與園區(qū)辦簽定協(xié)議規(guī)定，滿1年未動工建設(shè)的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地。第五十條 為園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目起關(guān)鍵作用的社會自然人、以商招商的引資中介人以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工，經(jīng)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后酌情給予獎勵。第六十一條 本管理辦法自2015年 月 日起執(zhí)行。第十章 公共服務(wù)及環(huán)境衛(wèi)生第五十一條 入園企業(yè)必須建立健全安全、環(huán)保、節(jié)能減排、勞動、質(zhì)監(jiān)等方面的管理制度，自覺接受園區(qū)辦及有關(guān)職能部門的檢查、監(jiān)督與管理。超過約定時間 1 年以上未投產(chǎn)的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，建筑物不予補(bǔ)償。經(jīng)營期在10年以下的項(xiàng)目，可采取租賃方式供地。第三十條 對于入駐的小型微利企業(yè)，執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展八條措施的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕46號）。第十八條 入駐企業(yè)建設(shè)期間，安排專人每月向園區(qū)辦報送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。按照市場化運(yùn)作的原則和鼓勵小微企業(yè)發(fā)展的政策要求，支持多元融資，鼓勵企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（或倉儲區(qū)），滿足“小、特、優(yōu)”企業(yè)孵化、發(fā)展、安置需求。三年內(nèi)該項(xiàng)目單位不得再申報產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目?？h級扶貧部門要建立貧困戶臺賬，詳細(xì)記錄對貧困戶的扶持措施及補(bǔ)助金額。第二十六條小額到戶扶貧貼息貸款項(xiàng)目實(shí)行貼息資金切塊到縣，縣級管理。第二十一條科技扶貧項(xiàng)目主要扶持國家和省級片區(qū)縣及國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，片區(qū)外的項(xiàng)目不予扶持。貧困農(nóng)戶作為股東，依法享有其股東權(quán)益。項(xiàng)目資金在財政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算中統(tǒng)籌安排。一、各養(yǎng)護(hù)隊(duì)的成本管理資料，由各養(yǎng)護(hù)隊(duì)自行收集、整理、裝訂成冊，統(tǒng)一編碼保存，并接受合約部的檢查、指導(dǎo)與查詢。由于各養(yǎng)護(hù)分部對計量審核日期不