【正文】 過 去 穩(wěn) 定 。 4 1996 1997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 年前三 季度 圖 5 2021 年 以來 全國 GDP 季 度增速 13% % 12% % 11% % % % % 10% % % % % 9% % % % % % % 8% % % 7% % 6% 5% 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年數(shù)據(jù)來 源 : 國家 統(tǒng)計 局 2. 固 定資 產(chǎn)投 資 增速 持續(xù)回 落 2021 年 111 月 ,全國固定資產(chǎn)投資 萬億元 ,同比增長 %,這是 11 年來全國固定資產(chǎn)投資增幅首次低于 20%。 即 當(dāng)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間內(nèi) , 要以轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線 , 以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點 , 釋放改革紅利 , 更好發(fā)揮市場配 ? 資源和自 我調(diào)節(jié) 的作用 ,增強經(jīng) 濟發(fā)展 活力和 后勁 。二是二季度以來 , 以加強保障房建設(shè)和管理的 主 , 完善住房供應(yīng)體系的思路。 今年城鎮(zhèn)保障性住房基本 建成 470 萬套、新開工 630 萬套 ,繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造。 廣州的調(diào)控新政 “穗六條” 也于 11 月 18 日正式出臺 , 標(biāo)志著一線 城市調(diào)控政策的全面收緊。 圖 9 2021 年 以來 20 個 典型 城市經(jīng) 營性 土地成 交建 筑面積 及增 長率 萬平方米 70000 80% 73% 68% 70% 60000 56% 60% 50000 50% 39% 40% 40000 30% 30000 20% 10% 20210 2% 2% 5% 0% 11% 10000 10% 0 20% 土地成交建筑面積 同比增長率 年度增長率均值數(shù)據(jù)來 源 :CRIC 從一 、 二線城市看 ,2021 年 111 月 ,20 個典型城市中 , 一 、 二線城市經(jīng)營 性土地成交 建筑面積 分別為 9017 和 41705 萬 平方米 , 同比增幅分別為31%和 2%。 其中 ,住 13 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 年 111 月 宅新開工面積 131849 萬平方米 ,同比增長 %。 其他資金 48592 億元 ,增長 %。商 品房銷售額 69946 億元 , 增長 %, 已高于 去年全年水平 。 17 圖 18 20212021 年 111 月房地 產(chǎn)開 發(fā) 企業(yè)資 金來 源構(gòu)成 對比 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 年 111 月 國內(nèi)貸款 利用外資 自籌資金 定金及預(yù)付款 個人按揭貸款 其他 數(shù)據(jù) 來源 :國 家統(tǒng) 計局 7. 國 房景 氣指數(shù) : 平 穩(wěn)回落 2021 年 11 月份 , 國房景氣指數(shù)為 , 比去年同期高 個百分點。 15 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 年 111 月 圖 15 2021 年以 來房地 產(chǎn)開 發(fā)企業(yè) 本年 資金來 源及 增長率 億元 120,000 50% % 45% 100,000 % 40% % 35% 80,000 % % % % 30% % % % 60,000 25% % 20% 40,000 % 15% 10% % 20,000 5% 0 0% 本年資金來源 增長率 增長率均值 數(shù)據(jù) 來源 :國 家統(tǒng) 計 局 從月度累 計 情 況看 ,2021 年以來 房地 產(chǎn)開發(fā) 企業(yè)本來 資金 來源同 比 增幅快 速下滑 ,2021 年雖有短暫回升但難以改變整體回落態(tài)勢 ,2021 年第一季度繼續(xù) 顯著回落 , 在經(jīng)歷了第二季度的筑底之后 , 從第三季度開始穩(wěn)步回升 , 進入 2021 年 ,高位增速并保持相對穩(wěn)定的增長態(tài)勢。 2021 年隨著市場回暖 ,投資增速快速增長 ,前 11 個月的投資額已 超去年全年。 其中東部城市 12 個 , 中部城市 5 個 , 西部城市 3 個。 此外四季度以來 , 有 16 個以上的重點一、二線城市出臺調(diào)控收緊措施 ,特 別是一線城市率先加碼。 除北京較為嚴厲之外 , 其他 34 地細則均不同程度的力度打折 ,更有 26 個城市僅公布房價控制目標(biāo)。 縱觀 2021 年宏觀經(jīng)濟政策 , 宏觀調(diào)控重點由 2021 年的 “穩(wěn) 增長” 轉(zhuǎn)向了 “穩(wěn) 增長、 調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革”。 7 月 , 財政部發(fā)布 《關(guān)于加強地方預(yù)算執(zhí)行管理激活財政存量資金的通知》 指出 : 進一步激活存量財政資金 , 集中有限的資金用于穩(wěn)增長、 調(diào)結(jié)構(gòu)、 惠民生等重點 領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) , 不斷釋放內(nèi)需潛力 , 滿足人民群眾迫切需要 , 提高財政資金使 用效益 。 3 圖 3 2021 年 以來 印度經(jīng) 濟 的 季度增速 10% % % % 9% % % % 8% % 7% % 6% % % % % % 5% % % 4% 3% 一季度 二季度 三季度 四季度 一季度 二季度 三季度 四季度 一季度 二季度 三季度 四季度 一季度 二季度 三季度 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年數(shù)據(jù) 來 源 : 印度 中央 銀行 二 國內(nèi)經(jīng) 濟 穩(wěn)中向好 1. GDP 增幅 基 本保 持平穩(wěn) 2021 年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值 萬億元 , 同比增長 % 。 最新數(shù)據(jù)顯示 ,在今年一、 二季度分別實現(xiàn) %和 %的增長后 ,美國三季度 GDP 增速為 %,為 13 個季度以來最快 ,根據(jù)美聯(lián)儲最新預(yù)測 , 預(yù)計全年經(jīng)濟 增速 將上升到 %。 在國家 “穩(wěn)中有 進” 宏觀經(jīng)濟政策及 相關(guān)貨幣信貸政策保持穩(wěn)定 影響下 , 2021 年我國房地產(chǎn)市場 延續(xù)了 2021 年以來的 回暖勢頭 , 且自住性需求不斷釋放 , 改善性需 求持續(xù) 增加 , 市場不斷 向好發(fā) 展。 新興市場國家經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)調(diào)整進展一直不順 利 , 結(jié)構(gòu)性問題 非但 沒解決 , 反而還在激化 , 再加上外部環(huán)境影響 , 新興市場整 體經(jīng)濟增長也有所放緩。同時 ,發(fā)達國家經(jīng)濟低迷也影響了新 興經(jīng)濟體出口貿(mào)易 , 新興經(jīng)濟體自身結(jié)構(gòu)性問題也導(dǎo)致金融出現(xiàn)劇烈動蕩 , 這些 都制約了新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速的持續(xù)增長。 面對 錯綜 復(fù)雜 的國內(nèi) 外 經(jīng)濟形勢 ,2021 年黨 中央、國 務(wù)院 在堅持 穩(wěn) 中求進 的總基調(diào)基礎(chǔ)上 , 統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、 控通脹、 防風(fēng)險 , 保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行 。 與此同時 , 放開部分壟斷性領(lǐng)域 , 積極鼓勵民間 資本介入。 細則著重對限購加強、 限貸提高、 稅收加重等抑制需 求的方面 進行細 化 ,特 別是限貸 和稅收 政策 , 引發(fā)市場 “趕末 班車效 應(yīng)” 。 要千方百計增加住房供應(yīng) , 同時要把調(diào)節(jié)人民群眾住房需求放在重要位 ?, 建立 健全經(jīng)濟、 適用、 環(huán)保、 節(jié)約資源、 安全的住房標(biāo)準(zhǔn)體系 , 倡導(dǎo)符合國情的住房 消費模式。 臨近年 底 , 全國各地為了完成年度供地計劃 , 近期加快了推地步伐 , 有實力的房企也紛 紛增加土地儲備 ,這些都推動了土地成交的大幅上升。 2021 年受國內(nèi)經(jīng)濟 下滑和樓市慘淡影響 , 投資增速又迅速下滑至 %,2021 年更是下降至%。 2021 年 , 受金融危機及樓市低迷 影響 , 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本 年資金來源曾大幅下降至 %。 利用外資所占比重從 2021 年之后受限外政策影響逐年下降 。 從年度成交狀況看 , 多數(shù)年份商品房銷售面積同比 增幅均在 10%以上 , 特別是樓市繁榮的 2021 年和 202