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在中央紀委第五次全體會議上的講話(留存版)

2025-10-14 22:56上一頁面

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【正文】 影響,他們的理想信念動搖,而我們的思想教育工作還存在著不深入、不扎實的問題;我國正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期,制度和體制機制方面還不完善,存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié);監(jiān)督體系還不健全,監(jiān)管工作還不得力;腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除。反腐倡廉教育要堅持以領導干部為重點。四是要健全巡視制度,全面實行紀檢監(jiān)察機關對派駐機構的統(tǒng)一管理,加強對地方和部門領導班子及其成員的經(jīng)常性監(jiān)督。要加快推進和完善壟斷行業(yè)改革,推進財稅體制、金融體制、投資體制改革,規(guī)范和完善工程建設招標投標、土地使用權出讓、產(chǎn)權交易、政府采購等制度。大量事實表明,領導干部長期在一個地方和部門工作,不僅不利于自己豐富工作閱歷、改善知識結(jié)構,而且容易受到關系網(wǎng)、人情風干擾,如果不嚴格要求,很容易出問題。第一,進一步加強對反腐倡廉工作的領導,充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用。要堅持把思想政治建設擺在首位,深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,增強大局意識、責任意識、憂患意識,忠于黨、忠于人民,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。從我國發(fā)現(xiàn)第一例孤獨癥算起已經(jīng)過了三十年。提出“十二五”期間“要做好摸清孤獨癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復機構建設、培訓康復專業(yè)人員等基礎工作,為孤獨癥康復工作全面、規(guī)范開展創(chuàng)造條件。在中國的孤獨癥社會服務中,家長和社會組織是一支重要力量。開展農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)志愿助殘試點,擴大志愿助殘服務覆蓋面,將志愿助殘逐步延伸至廣大農(nóng)村地區(qū)。及時發(fā)現(xiàn)并推廣地方志愿助殘工作先進典型和有益模式。落實國家“六五”普法規(guī)劃和《殘聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》,深入開展殘疾人事業(yè)普法宣傳。在全國2732個縣(市、區(qū))開展社區(qū)康復,舉辦殘疾兒童家長學校,康復進社區(qū)、服務到家庭有了質(zhì)的提升。手語和盲文研究首次列入國家語委“十二五”科研規(guī)劃國家級課題,開展“國家通用手語標準”、“國家通用盲文標準”重大課題研究工作。繼續(xù)開展殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、全國特奧日、殘疾人文化進社區(qū)等群眾性殘疾人文化體育活動,舉辦了兩岸四地殘疾人文化藝術展覽會。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇,《殘疾人研究》雜志影響力擴大。(四)深入實施“強基育人”工程,殘疾人組織自身建設取得新進展。委員會在結(jié)論性意見中充分肯定我國為履行《公約》所做出的積極努力,高度評價我國在殘疾人扶貧、無障礙環(huán)境、殘疾兒童保護等方面取得的成就,并就進一步完善殘疾人事務法律法規(guī),加強和改進殘疾人基本公共服務以及建立履約監(jiān)督機制等提出建議。【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。我們要在黨的十八大精神指引下,進一步增強憂患意識和緊迫感,堅定不移走中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路,推動殘疾人事業(yè)再上新臺階,幫助廣大殘疾人和全國人民一道實現(xiàn)幸福美好的“中國夢”,為實現(xiàn)全面建成小康社會的目標做出新的貢獻。要加快普及殘疾人基本康復服務,不斷提高殘疾人受教育水平,豐富殘疾人精神文化生活,促進殘疾人充分參與社會,為殘疾人平等權利的實現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。(二)緊緊圍繞《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》,扎實推進兩個體系建設。開展06歲兒童殘疾篩查工作試點,積極開展殘疾預防。開展農(nóng)村貧困殘疾人實用技能培訓。做好中國獅子聯(lián)會工作。認真組織學習《人道主義的呼喚》,加強殘聯(lián)干部隊伍的思想、作風和能力建設,恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德。這主要是居于:一方面所處的發(fā)展階段逼著我們必須實現(xiàn)“突圍”。衡量一個領導干部對工作有沒有責任感,我認為標準有三條:其一,是不是超前謀劃這個地方的發(fā)展,思路清晰,重點突出,措施有力。把別人的經(jīng)驗拿過來,再結(jié)合實際,進行取舍完善,拿出新的辦法來,就能干成我們自己的事業(yè),這同樣是明智之舉。“狹路相逢勇者勝。能在一個地方、一個單位擔任領導,主持工作,這是組織的信任,人民的重托。我們更收獲了啟示:造勢才會謀事,謀事才會成事;聚心才會聚力,求實在于落實。積極開展對外殘疾人人權對話和宣傳。落實全國城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設經(jīng)驗交流會的要求,深入貫徹《關于進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設的意見》,制定殘疾人專職委員工作規(guī)范,提升服務能力和水平,推動城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人工作轉(zhuǎn)型升級、更加扎實和活躍。實施《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20112020年)》,加強對農(nóng)村貧困殘疾人務農(nóng)生產(chǎn)的扶持,對從事特色種養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資補貼、農(nóng)機具購置等各環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠。繼續(xù)推進“建立完善康復醫(yī)療服務體系”試點工作。推動《殘疾預防和殘疾人康復條例》制定進程和《殘疾人教育條例》修訂工作。健全殘疾人社會保障和服務體系,一要努力提高殘疾人社會保障水平,切實保障殘疾人基本生存權。同時,我們也要清醒地認識到,殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問題,與全面建成小康社會的目標相比還存在很大差距:%,與全國全面小康實現(xiàn)程度相差17個百分點。地方殘聯(lián)工作生動活潑、銳意進取,創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗,極大地豐富了殘疾人工作實踐。(五)圓滿完成倫敦殘奧會參賽和《殘疾人權利公約》履約審議,殘疾人事業(yè)國際影響力得到新提升。社會慈善活動更加活躍。其中,對28個省(區(qū)、市)的28個康復中心和13個托養(yǎng)中心項目進行設施建設和設備補助,貴州等8個省(區(qū)、市)基礎設施建設加快推進。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式,在促進殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。教育部、中國殘聯(lián)共同建立未入學適齡殘疾兒童少年通報制度,首次通報2011未入學殘疾兒童少年82834名,各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。內(nèi)蒙古、安徽、海南、青海、寧夏等省(區(qū)、市)建立了貧困(或重度)殘疾人生活補助制度,江蘇等地建立了殘疾人護理補貼制度,上海等地建立了輔助器具補貼制度。這是我國第一部關于無障礙環(huán)境建設的行政法規(guī),標志著經(jīng)過近30年的發(fā)展,我國無障礙環(huán)境建設步入了法制化軌道,不僅有助于保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體參與社會生活權益,而且將惠及全體社會成員,進一步提升城鄉(xiāng)宜居質(zhì)量和人文環(huán)境。著重在殘疾人社會保障和基本公共服務等涉及殘疾人民生的領域開展志愿助殘活動,幫扶殘疾人脫貧增收。讓我們團結(jié)起來,動員一切可以動員的力量,加強對孤獨癥問題的研究和探索,不斷提高服務水平和質(zhì)量,以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動,為迎接中國孤獨癥服務的更大進步做出積極的貢獻!【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】黨的十八大報告提出“廣泛開展志愿服務,推動學雷鋒活動常態(tài)化”,極大鼓舞和推動了志愿助殘工作的深入開展??傊?,各級黨委政府和各級殘聯(lián)越來越多地重視孤獨癥服務。去年,中國殘聯(lián)正式發(fā)文,在全國范圍內(nèi)開展為時三年的孤獨癥服務機構自強自律創(chuàng)建活動,為機構與殘聯(lián)之間搭建一個很好的平臺,為各級政府購買服務打下良好的基礎,為機構發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時,孤獨癥的核心癥狀是持續(xù)性的,終生需要康復并且終生需要健全人的照顧。第三,進一步加強紀律檢查機關自身建設,不斷提高紀律檢查干部隊伍素質(zhì)。最近,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,明確了懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和基本要求,體現(xiàn)了注重治本、加大預防腐敗的工作力度的精神。要按照中央的要求,進一步深化干部人事制度改革,堅持正確的用人導向,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。把反腐敗寓于各項重要改革措施之中,堅持用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題,是有效預防腐敗的根本途徑。要抓緊建立健全以下幾方面的相關法規(guī)制度。經(jīng)過努力,建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制,建成完善的懲治和預防腐敗體系。有些違法犯罪分子賣官鬻爵、收受賄賂長達數(shù)年,而組織上和有關部門卻長期未能發(fā)現(xiàn)。首先,從主觀上說,放松世界觀的改造,背棄理想信念,思想蛻化變質(zhì),是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。三是窩案串案明顯增多。只有抓好治本,從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果,從根本上解決腐敗問題。從根本上說,腐敗是私有制的產(chǎn)物,是同馬克思主義政黨的性質(zhì)格格不入的。黨的十三屆四中全會以后,圍繞解決好提高領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題,江澤民同志強調(diào):“堡壘最容易從內(nèi)部攻破,絕不能自己毀掉自己。全會強調(diào),黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡;黨越是長期執(zhí)政,反腐倡廉的任務越艱巨,越要堅定不移地反對腐敗,越要提高拒腐防變的能力;各級黨委要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務抓緊抓實。這是我們黨歷史上最早制定的反腐倡廉文件。反腐倡廉、拒腐防變,在任何時候任何情況下都輕視不得、放松不得。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,我們才能始終得到最廣大人民的擁護和支持,才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,永遠立于不敗之地。從最近幾年揭露出來的一些違紀違法案件看,有這么幾個特點值得我們注意。這些人拉幫結(jié)伙、狼狽為奸,長期違法亂紀,甚至到了明目張膽的地步。有的黨組織不善于做新形勢下的思想政治工作,工作缺乏針對性和實效性。在這樣的形勢下,做好反腐倡廉工作,必須在堅決懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭的同時,采取更加有力的措施,進一步加大治本力度,加大從源頭上預防和解決腐敗問題的工作力度,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。古人說,“志正則眾邪不生”。五是要進一步完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度,建立健全同群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。更多地采用招標、拍賣、掛牌出讓等市場化手段配臵資源。要進一步落實干部交流輪崗等制度,完善干部任職回避制度,增強干部隊伍的生機和活力。反腐倡廉是一項重大政治任務,必須全黨動手。要加強作風建設,發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。為了幫助孤獨癥兒童和家庭,經(jīng)過多方努力,我們國家在殘疾人事業(yè)“十一五”期間把孤獨癥正式列入精神殘疾之列。”下一步,中國殘聯(lián)有關孤獨癥工作的初步設想主要有:一是加強機構建設,支持全國33個省級、66個地級市孤獨癥兒童康復機構建設。作為中國殘聯(lián)推動孤獨癥服務工作的重要措施,中國精協(xié)孤獨癥委員會成立五年來主要工作取得了積極的進展:在全國范圍內(nèi)發(fā)揮了獨特的核心影響力,建立了快速反映訴求的通道。舉辦全國志愿助殘工作培訓班、推廣廣州等城市的志愿助殘典型經(jīng)驗,進一步提高志愿助殘服務水平和能力。繼續(xù)落實近年來中央文明辦等相關部門關于加強志愿助殘工作的有關精神和“關于開展志愿助殘主題活動的通知”要求,重點做好節(jié)假日等重要時段和車站、機場等重要場所的志愿助殘工作。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制作用,推動形成殘疾人法律救助工作網(wǎng)絡。以中國殘聯(lián)與廣東省人民政府、遼寧省人民政府簽署國家輔具區(qū)域中心建設協(xié)議為標志,有力帶動了省、市、縣級輔具機構建設和適配服務,具有輔具適配功能的服務車活躍在31個省(區(qū)、市)、84個地(市)的農(nóng)村地區(qū),為殘疾人提供上門服務,已提供輔具110萬件(套)。殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。推進殘疾人體育健身指導員培訓和自強健身示范點建設。殘疾人事業(yè)理論與實踐研究取得新成果,國家社科基金重大項目——《中國殘疾預防對策研究》基本完成。召開全國城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設工作經(jīng)驗交流會,進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)建設,推動社區(qū)殘疾人組織建設實現(xiàn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。我們將以開放的態(tài)度積極吸收其建設性意見,促進《公約》的全面履行,更好地維護和保障殘疾人合法權益。各級殘聯(lián)要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,切實把思想認識統(tǒng)一到黨的十八大精神上來,把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務上來,全面把握和落實黨的十八大對殘疾人事業(yè)的新要求,推動殘疾人事業(yè)再上新臺階。(二)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領殘疾人事業(yè)全局,提高科學化管理水平。三要努力推進制度定型,為殘疾人社會保障和服務體系可持續(xù)發(fā)展打下基礎。各地要積極推動將殘疾人基本公共服務納入政府基本公共服務規(guī)劃,并在國家規(guī)劃的基礎上拓展服務范圍、提高基本標準、細化政策措施、落實保障工程、明確支出責任。啟動“殘疾兒童少年義務教育攻堅計劃”,逐步解決未入學殘疾兒童少年就學問題,推進全面普及殘疾兒童少年九年義務教育。繼續(xù)實施彩票公益金農(nóng)村殘疾人危房改造項目。加強對殘疾人社會組織的培育和能力建設,以購買服務等方式支持社會組織承擔適合的殘疾人基本公共服務事項,鼓勵社會資本和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務業(yè),推動建立多元化的殘疾人服務提供模式?!度说乐髁x的呼喚》已經(jīng)出版四輯,收錄樸方同志近30年來的重要文稿355篇,生動記述了改革開放以來殘疾人事業(yè)的發(fā)展歷程,總結(jié)了中國特色殘疾人事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,是樸方同志帶領廣大殘疾人、殘疾人工作者在社會主義中國發(fā)展和實踐人道主義思想、開創(chuàng)中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路的理論結(jié)晶。近年來的快速發(fā)展,我區(qū)的各項經(jīng)濟指標已處于階段性的高位或接近高位運行狀態(tài),加之打基礎蓄積的能量進一步釋放、“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),六枝正處于“爬坡上坎”的發(fā)展階段,不尋求大突圍、大發(fā)展,現(xiàn)有的增長速度必將難以為繼,我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展將不可避免地出現(xiàn)停滯徘徊的局面。其二,是不是為這個地方的發(fā)展去積極爭資金跑項目,而且每年都能辦成幾件實事。㈢以創(chuàng)新的工作方法來實現(xiàn)“突圍”?;蛘吒纱嗯吕щy,回避矛盾,不求有功,但求無過,工作和事業(yè)就會毫無建樹。責任感來自對黨的忠誠,對人民的熱愛,對形勢的客觀分析判斷。2009 年是我區(qū)的“項目建設突破年”、“民生改善突出年”,經(jīng)濟社會的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,極大地提振了全區(qū)人民加快發(fā)展的信心,讓老百姓實實在在地看到了六枝發(fā)展的希望。做好參加2013年9月第68屆聯(lián)合國大會和關于殘疾人融合發(fā)展的政府高級別會議的準備工作。深入探索社團法人體制下做好專門協(xié)會工作的模式,堅持工作重心向基層、農(nóng)村傾斜,積極開展殘疾人急需、受益面大、效果好的服務活動,探索建立單類殘疾人服務示范點。加強殘疾人職業(yè)培訓,保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務和職業(yè)培訓。制定實施殘疾人康復機構管理指導意見,深化康復機構規(guī)范化建設。落實《無障礙環(huán)境建設條例》,全面加強無障礙建設。要認真實施《國家基本公共服務體系“十二
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