【正文】 國家政治生活中得到充分表達(dá)，有利于吸收各民族、各團(tuán)體、各階層、各方面人士參與國是，有利于廣開言路，集思廣益，尊重多數(shù)，照顧少數(shù)，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，維護(hù)最大多數(shù)人民群眾的根本利益。政協(xié)團(tuán)結(jié)面廣，聯(lián)系面大，知識層次高，在參政議政、獻(xiàn)計獻(xiàn)策、統(tǒng)一思想、凝聚人心、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾等方面具有獨特的優(yōu)勢，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有不可替代的作用。黨委要大力支持人大及其常委會加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督。要切實督辦積案難案處理工作。各級黨委、政府、各部門要切實為人大代表、政協(xié)委員提供知情知政的條件，保障人大代表、政協(xié)委員的活動經(jīng)費，豐富人大代表、政協(xié)委員的活動內(nèi)容，確保人大代表、政協(xié)委員工作更加經(jīng)常有序，更加生動活潑，更加富有成效。要堅持人大主任、政協(xié)主席不是同級黨委班子成員的，列席同級黨委常委會議的制度；黨委和政府召開的涉及全局工作的重要會議或組織的重要活動，要安排人大、政協(xié)黨組成員或主任、主席會議成員參加；重要的工作會議，要安排人大、政協(xié)常委委員、專門委員會、工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志參加。三是認(rèn)真審議和辦理代表議案和建議及委員提案，努力為代表、委員提供有效服務(wù)，代表、委員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。第二，堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是貫徹實施依法治國基本方略，推進(jìn)黨委決策科學(xué)化、民主化的重要途徑。黨委每年定期要聽取人大、政協(xié)工作匯報，研究重要問題，提出任務(wù)和要求，幫助解決實際困難，要定期向人大、政協(xié)通報情況，有設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持定期向本地政協(xié)委員通報情況，指導(dǎo)和支持人大、政協(xié)圍繞黨的中心工作履行職能、開展活動，部門黨委（黨組）也要經(jīng)常了解本系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員工作情況，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。三要支持和保證人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要支持政協(xié)運用建議案、提案、課題調(diào)研、專題視察、民主評議、社情民意、重要情況專報、委員舉報等多種形式，履行民主監(jiān)督職能。高度重視和虛心聽取政協(xié)委員的意見和建議，特別是要堅持求同存異，善于聽取批評意見。要逐步提高縣人大常委會組成人員的專職比例，按規(guī)定達(dá)到**％以上，并在此基礎(chǔ)上逐步提高。要發(fā)揮好政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強(qiáng)聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，積極牽線搭橋，積極在招商引資上多做文章，努力在實施“影響帶動”戰(zhàn)略上有所作為。全市各級人大及其常委會按照“提高素質(zhì)、完善制度、搞好活動、提供保障”的總要求，始終把做好代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。堅持民主集中制原則，不斷提高決策水平和工作水平。堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，可以及時地把黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志，成為全體人民的行為規(guī)范和共同行動，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要從按照國家根本政治制度辦事的高度出發(fā)，善于把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動，善于通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)聽取和集中人民群眾的正確意見并轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委的決策。凡是黨委推薦需要由人大及其常委會選舉、任免的干部，事先要征求人大常委會黨組的意見，對于多數(shù)代表或委員不同意的人選，不能匆忙提出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)以專職為主，若暫無合適人選，人大主席由黨委書記兼任的，應(yīng)設(shè)人大副主席1名，以利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。各級人大常委會黨組要切實發(fā)揮核心保證作用，帶領(lǐng)人大的黨員干部以自己的模范行動，保證黨委意圖的貫徹實施，真正把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主、嚴(yán)格依法辦事三者統(tǒng)一起來。進(jìn)一步加強(qiáng)對被任命干部的監(jiān)督，充分運用作供職報告、法律考試、述職評議等多種形式，把對事的監(jiān)督和對人的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大行使職權(quán)、開展工作的基本前提和根本保證。要重點抓好人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高組成人員的整體素質(zhì)。作為被監(jiān)督者的“一府兩院”，要充分認(rèn)識自身的權(quán)力是人民賦予的，必須受到人民的監(jiān)督。要為人大及其常委會依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。實踐證明，這一制度合國情、順民意，具有無比的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。市人大常委會做到高起點，嚴(yán)要求，注重強(qiáng)化自身建設(shè)。這些重大事項決定，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、維護(hù)人民群眾切身利益發(fā)揮了重要作用。擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人大代表，要積極參加代表活動，帶頭履行好代表職責(zé)。要積極適應(yīng)我縣改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)的需要，始終保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，善于在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷開創(chuàng)我縣人大、政協(xié)工作的新局面。黨政職能部門要高度重視，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，建立和加強(qiáng)與政協(xié)各相關(guān)專門委員會和界別的對口聯(lián)系。對一些重要的決策事項，對規(guī)定需要協(xié)商的問題，要按照程序在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前進(jìn)行協(xié)商。二要支持和保證人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)，切實促進(jìn)依法行政和公正司法。各級黨組織要立足于提高黨的執(zhí)政能力，根據(jù)新形勢下人大、政協(xié)工作的特點和規(guī)律，積極探索進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大、政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的新途徑、新辦法，不斷提高對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度?？h委常委會專門聽取了縣人大常委會黨組和縣政協(xié)常委會黨組的工作匯報，就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人大、政協(xié)工作進(jìn)行了專題研究。要不斷建立和完善聘請人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任檢察監(jiān)督員、審判監(jiān)督員、黨風(fēng)政紀(jì)監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)作風(fēng)評議監(jiān)督員。要大力提高為人民當(dāng)家作主和參政議政的能力和水平。各級黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識，自覺接受民主監(jiān)督，切實支持政協(xié)依據(jù)章程履行民主監(jiān)督職能；要把政協(xié)的民主監(jiān)督作為推進(jìn)各項方針政策的貫徹落實，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作的重要措施。要尊重和維護(hù)人大及其常委會的選舉、表決結(jié)果，人大及其常委會選舉、任免的干部在法定任期內(nèi)要保持相對穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會必須切實加強(qiáng)人大、政協(xié)工作。建設(shè)社會主義政治文明，最重要的是把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，核心是人民當(dāng)家作主。既要建言立論、批評監(jiān)督，也要在參與中參謀，在參與中服務(wù)，在參與中監(jiān)督；既要通過發(fā)揚民主，匯集民情民意民智，協(xié)助黨委、政府更好地掌握社會實情，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，又要通過積極宣傳，使黨委、政府的意圖，成為各界人士的共識和自覺行動。一要增強(qiáng)黨性觀念，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。第一，深入學(xué)習(xí)，提高履職能力。三是要發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，以促進(jìn)發(fā)展推進(jìn)和諧。圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展，就是要樹立強(qiáng)烈的大局意識。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。在選題和立論上創(chuàng)新。每年都通過現(xiàn)場視察、聽取匯報等具有較高的組織層次，針對性強(qiáng)的方式，有選擇地對一些行政部門或司法部門進(jìn)行面對面的協(xié)商評議、提出批評和建議。第一篇：在全區(qū)政協(xié)工作會議上的講話人大政協(xié)同志們：這次全區(qū)政協(xié)工作會議，是深入貫徹中央和省、市委有關(guān)人民政協(xié)工作的指示和決策精神的一次重要會議，是區(qū)委進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、推動新形勢下全區(qū)政協(xié)工作再上新臺階的重要部署。同時，將民主評議的結(jié)果以政協(xié)組織的名義，送達(dá)黨委、人大、政府，作為對評議部門評價、考核的重要參考，使民主評議收到了良好的監(jiān)督效果。我們注重將政協(xié)工作同區(qū)委、政府每一階段的中心工作相結(jié)合，適時抓住一些區(qū)委、政府決策迫切需要的、人民群眾普遍關(guān)心的或者各方面意見不盡一致的具有宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要問題，組織委員深入調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。區(qū)政協(xié)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大以及十六屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)新修訂的《憲法》、《政協(xié)章程》和中央5號文件以及hjt總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)新形勢下政協(xié)工作的重要講話和論述，并通過組織集中學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)、座談交流等形式加以推動，使學(xué)習(xí)生動活潑、富有成效。要關(guān)注大局，研究大局，顧全大局，服務(wù)大局，自覺地把政協(xié)工作放到大局中去思考、去把握。要充分發(fā)揮政協(xié)人才庫、智囊團(tuán)的優(yōu)勢，圍繞我區(qū)“十一五”規(guī)劃的實施積極建言獻(xiàn)策，提供智力支持；要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，圍繞全區(qū)開放引進(jìn)、招商引資工作，積極牽線搭橋，提高我區(qū)開放水平，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)中共三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的重要講話和論述，學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆五中全會精神，學(xué)習(xí)新修訂的《政協(xié)章程》和頒布的中央5號文件，以及省市區(qū)委關(guān)于政協(xié)工作的要求和規(guī)定。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終圍繞黨的工作中心，服從和服務(wù)于黨的工作大局；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把黨委對政協(xié)工作的要求和任務(wù)以及政協(xié)黨組的重大決定，體現(xiàn)到政協(xié)主席會議、常委會議和全體會議之中，體現(xiàn)到政協(xié)工作的各個方面；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要主動爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持定期向黨委匯報工作，做到重大問題和重要事項及時向黨委請示報告，爭取黨委的指導(dǎo)和支持?？傊浞职l(fā)揮政協(xié)自身的優(yōu)勢，切實履行職能，開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，推動漢南經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。共黨執(zhí)政的實質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民的根本利益。全面建設(shè)小康社會，就是要堅持以人為本，保持經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，科教更加進(jìn)步，人民生活更加殷實，民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。各級人大及其常委會要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依照法律程序，認(rèn)真實現(xiàn)黨委意圖，依法把群眾信任的優(yōu)秀人才選拔到各級國家機(jī)關(guān)。要支持政協(xié)充分運用會議、提案、視察、建議案、反映社情民意等形式開展活動，不斷探索民主監(jiān)督的新辦法、新途徑?！案褂性姇鴼庾匀A”。要努力為人大、政協(xié)工作創(chuàng)造條件。近幾年來，縣人大及其常委會、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和縣委的中心工作，認(rèn)真履行職能作用，為推動我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。堅持和完善這一制度，對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)人民民主具有重大意義。第一，進(jìn)一步發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全縣各級黨組織要支持和保證人大及其常委會的法律監(jiān)督，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的行為，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，要把人大的監(jiān)督作為督查和促進(jìn)全局工作的一個重要方面，支持人大創(chuàng)造監(jiān)督的新機(jī)制和新路子，為人大依法充分行使監(jiān)督權(quán)提供必要的條件。要認(rèn)真對待、積極吸納政協(xié)委員和各人民團(tuán)體在協(xié)商過程中提出的意見和建議，并就決策執(zhí)行過程點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章中的重要問題與政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。對政協(xié)報送的調(diào)研報告、反映的社情民意，黨政領(lǐng)導(dǎo)要及時閱批，有關(guān)部門要認(rèn)真研究辦理，并及時反饋。第二，切實加強(qiáng)組織建設(shè)。要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，發(fā)揮政治位置超脫，視野開闊的優(yōu)勢，發(fā)揮政協(xié)專委會的基礎(chǔ)作用和政協(xié)委員的主體作用，切實把政協(xié)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，為推進(jìn)我縣改革發(fā)展建言立論，獻(xiàn)計出力。在人事任免方面，各級人大及其常委會堅持干部的“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹黨委意圖，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事。堅持黨組中心組等各項學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對黨的方針、政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。當(dāng)前，建設(shè)和發(fā)展有中國特色社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，這對于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，實現(xiàn)人民民主具有重大意義。各級黨委要把人大工作納入黨委工作的總體布局，入重要議事日程，每屆黨委任期內(nèi)應(yīng)召開一次人大工作會議，每年至少聽取兩次人大工作專題匯報，研究解決人大制度建設(shè)和人大工作發(fā)展中的矛盾和問題。在執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定、報告工作、辦理代表建議意見和接受人大的視察、檢查、評議等方面，要做到態(tài)度端正、行動自覺、措施落實；政府部門報送政府的有關(guān)文件、報告和統(tǒng)計資料等，都要同時報送同級人大常委會，以便接受監(jiān)督。要結(jié)合換屆和屆中調(diào)整，充實一些年富力強(qiáng)、具有一定專業(yè)知識、有較強(qiáng)法制觀念和工作能力的同志進(jìn)入人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子。各級人大及其常委會要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅持貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，及時了解和領(lǐng)會黨委的重大決策和部署，自覺圍繞黨委的中心任務(wù)開展工作。通過任后監(jiān)督，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，鞭撻空。要建立健全向黨委請示匯報制度，重大問題和重要活動要及時向黨委報告，聽取黨委指示。要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席，并配備一名兼職工作人員。憲法、法律和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對人大及其常委會選舉和任命國家機(jī)關(guān)工作人員作了明確規(guī)定，各級黨委要認(rèn)真執(zhí)行。人大常委會主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由同級黨委書記兼任的，要用相當(dāng)時間和精力來研究和抓好人大工作，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，帶頭揚民主，嚴(yán)格依法辦事。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同堅持和完善人民代表大會制度，從根本上講是一致的。及時制定了常委會議事規(guī)則、人事任免辦法、聯(lián)系代表辦法、建議意見辦理辦法等規(guī)范性文件，建立健全了一系列機(jī)關(guān)規(guī)章制度。三是代表工作得到加強(qiáng)。要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些戰(zhàn)略性和前瞻性問題，抓住群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，努力拿出一批既有深度、又有操作性的調(diào)研成果，供黨委、政府決策參考。人大、政協(xié)常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子中，既要有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又要有適當(dāng)比例年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年同志；既要有在黨政機(jī)關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又要有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才。政協(xié)委員來自各階層、各界別，有較高的政策理論水平，熟悉基層實際，了解群眾呼聲，與社會各界人士交往聯(lián)系密切。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國監(jiān)督體系的重要組成部分。各部門要認(rèn)真接受人大及其常委會組織的視察、檢查、評議，配合搞好有關(guān)調(diào)查活動，并及時研究改進(jìn)工作的措施，報告落實有關(guān)監(jiān)督意見的情況；要進(jìn)一步深化執(zhí)法責(zé)任制，堅持錯案責(zé)任追究制度；要進(jìn)一步完善信訪工作制度，及時查結(jié)人大及其常委會交辦的信訪案件?？h委將每屆任期內(nèi)至少要召開一次人大、政協(xié)工作會議，研究新情況、解決新問題。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于我們最大限度地促進(jìn)不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯(lián)合，增強(qiáng)黨的凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時地密切與社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層的聯(lián)系。二是圍繞全縣人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)真開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研活動，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實效，促進(jìn)了依法行政和公正司法；縣政協(xié)積極反映民意點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章、集中民智、凝聚民力，充分發(fā)揮政協(xié)作為民意機(jī)構(gòu)的功能作用。要建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)辦公室主