【正文】 合。各級黨委、政府要充分認識政治協(xié)商在重大決策中的作用，把重大問題的政治協(xié)商納入決策的必經程序，努力推進決策的科學化、民主化。從根本上說，兩者是一致的?！耙桓畠稍骸币鲃酉蛉舜蠹捌涑Ｎ瘯嵴垱Q定重大事項，同時要認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會作出的決議、決定和審議意見。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的黨組的作用，自覺接受黨委的領導，認真領會和貫徹黨委的決策意圖，及時向黨委請示匯報工作，主動爭取黨委的領導和支持，切實履行黨委賦予的職責，要認真落實人大常委會和政協(xié)主要領導列席同級黨委、政府重要會議制度。二、堅持和加強黨的領導，不斷推進我縣人大和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展人大和政協(xié)工作是黨全局工作的重要組成部分。我們必須從深入貫徹依法治國基本方略，扎實推進依法治縣的高度出發(fā)，切實解決重人治輕法治、重政策輕法律的不良傾向，善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。人民代表大會制度，從國家政權形態(tài)上確認了人民當家作主的地位，從組織上體現(xiàn)了人民是國家的主人，從制度上保證了人民行使管理國家事務的權利。在此，我代表縣委，向全縣各級人大、政協(xié)組織，向全縣各級人大代表、政協(xié)委員，向歷屆為人大、政協(xié)工作做出貢獻的老同志，向所有關心和支持我縣人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝！今年正值全國人民代表大會成立**周年、全國人民政治協(xié)商會議成立**周年，hjt總書記分別在兩個紀念大會上作重要講話，就加強和改善黨對人大、政協(xié)的領導，進一步做好新時期人大、政協(xié)工作，提出了新的更高的要求，為我們指明了努力方向?？h委對這次會議非常重視，會議之前，專門組織人員對人大、政協(xié)工作進行調研，在總結經驗，廣泛聽取意見的基礎上，起草了《中共洞頭縣委關于進一步加強人大工作的意見》和《中共洞頭縣委關于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》。人大、政協(xié)中的黨組是黨在人大、政協(xié)的派出機構，對于加強黨對人大、政協(xié)工作的領導負有重大責任。定期召開聯(lián)絡員座談會，聽取征求工作意見和情況反映。充分發(fā)揮各級人大作為國家權力機關和各級政協(xié)在國家政治生活中的職能作用，是衡量各級黨委、政府、各部門科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要標志。各級人大代表、政協(xié)委員一定要充分認識到自己所肩負的政治使命，切實履行自身職責。不斷提高辦理建議、議案、提案的質量和實效，特別是要提高回復率、辦理率和滿意率。各級各部門的領導要高度重視政協(xié)委員提出的意見和建議，對其中有價值的要認真吸收，并使之轉化為縣委、縣政府及有關部門的工作思路和工作措施，以推動全縣經濟和社會的進步。要把加強“一府兩院”領導干部述職評議工作作為加強監(jiān)督的最主要形式，督促“一府兩院”嚴格依法辦事。要高度重視同級人大常委會黨組或常委會會議審議時提出的意見和建議。適應新形勢新任務的要求，堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮各級人大作為國家權力機關和各級政協(xié)在國家政治生活中的職能作用，是衡量各級黨委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要標志。各級領導干部必須嚴格依法辦事，善于運用法律法規(guī)調整各種社會關系和利益關系，善于在法制軌道上解決各種矛盾和問題，最大限度地調動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。貫徹依法治國基本方略，必須切實加強人大、政協(xié)工作。發(fā)展社會主義民主，建設社會主義政治文明，是中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成部分，是我國社會主義政治建設的重大歷史任務。在此，我代表縣委、縣政府向全縣各級人大、政協(xié)組織，廣大人大代表、政協(xié)委員以及各級人大、政協(xié)機關工作人員表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，繼興、木松同志就人大、政協(xié)工作分別作了工作講話，我表示完全贊同。我們既要自覺地站在全局的高度，協(xié)助黨委政府抓好各項工作的落實，也要依照政協(xié)章程與黨委政府協(xié)調一致開展工作。人民政協(xié)只有堅持貼近群眾、與最廣大的人民群眾保持密切聯(lián)系，才能永葆生機與活力。人民政協(xié)只有堅持和依靠黨對政協(xié)工作的領導，政協(xié)工作才能不斷推向前進。只有把經濟社會發(fā)展的重大問題作為協(xié)商的內容，提出有見地的意見和建議，政治協(xié)商才能卓有實效；只有把關系群眾切身利益的重要問題作為監(jiān)督的內容，提出中肯意見和批評，民主監(jiān)督才能切實有效；只有把影響經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實突出問題和深層次問題作為建言立論的內容，建真言、出實招，參政議政才能富有成效。我們要樹立強烈的責任感、使命感，不斷深入學習，求實創(chuàng)新，更好地把握政協(xié)工作特點和規(guī)律，推進人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。民主監(jiān)督的形式要多樣化。要充分發(fā)揮界別組織和委員的特殊作用，積極協(xié)助區(qū)委和區(qū)政府做好理順情緒、協(xié)調關系、化解矛盾、增進共識的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力、增加助力、形成合力，為促進科學發(fā)展求和諧，為構建和諧漢南作貢獻。在推進“和諧漢南”的進程中，政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員應當有所作為，也可以有所作為。要圍繞中心、服務大局，多立科學發(fā)展之論；要轉變觀念、拓寬思路，多獻提高發(fā)展質量之策；要牢記主題、發(fā)揮優(yōu)勢，多做營造發(fā)展環(huán)境的文章；要廣納百家之言，獻務實之言，立發(fā)展之論，謀富民之策，努力為促進我區(qū)經濟社會更快更好的發(fā)展貢獻智慧和力量。總的來說，近五年來，全區(qū)政協(xié)工作的領域更加拓寬，形式更加多樣，實效性更加增強，影響力不斷擴大。我們在深化、活躍、完善和提高上下功夫，不斷提升政協(xié)工作的質量和實效。積極協(xié)調解決一些生產型企業(yè)在給排水、供電、技術改造等方面的難題；幫助一些房地產開發(fā)和建安企業(yè)協(xié)調關系，為企業(yè)一心一意謀發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。（三）建言獻策，注重實效，參政議政水平不斷提高五年來，區(qū)政協(xié)始終堅持以經濟建設為中心，按照促進發(fā)展有新思路、履行職能有新水平的要求，更加積極主動、富有成效的開展參政議政活動，進一步提高建言獻策的質量與水平。三是委員受聘監(jiān)督。一是開展民主評議。（一）圍繞中心，服務大局，政治協(xié)商工作成效顯著五年來，區(qū)政協(xié)始終堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，按照“全委會議抓全局、議大事；常委會議抓重點、促落實；專題會議抓熱點、建諍言”的要求，開展全方位、多層次的協(xié)商，逐步形成了“全委會整體協(xié)商、常委會專題協(xié)商、主席會重點協(xié)商、專委會對口協(xié)商”的協(xié)商格局。區(qū)委對這次會議非常重視，會前召開區(qū)委常委會議進行了專題研究，制發(fā)了《中共漢南區(qū)委關于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》，提出了進一步加強和改進人民政協(xié)工作的要求和措施。真效果促進決策。二是跟蹤提案辦理。反映社情民意工作是履行政協(xié)監(jiān)督職能的一種重要形式。如漢南作為武漢的遠城區(qū)在“十一五”規(guī)劃中如何定位，是全區(qū)人民普遍關注的問題，本會通過認真調研，在市政協(xié)十屆九次常委會議上，鄭重向市委、市政府提出了“調整戰(zhàn)略部署，強化戰(zhàn)略思維”的建議和“經濟發(fā)展不夠時期，‘繁榮看城區(qū)，發(fā)展看郊區(qū)’；在經濟發(fā)展到一定程度時，‘繁榮在城區(qū)，實力在郊區(qū)’”的發(fā)展思路，建議市委、市政府在制定十一五發(fā)展戰(zhàn)略時，多著眼遠城區(qū)，要充分看到武漢市發(fā)展的空間在遠城區(qū)、發(fā)展的潛力在遠城區(qū)、發(fā)展的高效益也在遠城區(qū)。本會充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，圍繞開放引進和企業(yè)發(fā)展做了一些協(xié)調關系工作。完善相關制度。雖然全區(qū)政協(xié)工作取得了一定的成績，但比照形勢的發(fā)展和社會各界的期望，還存在不少差距，我們還要進行不懈的努力。要站在全區(qū)工作大局的高度，找準位置、發(fā)揮優(yōu)勢、盡職盡責，按照區(qū)委統(tǒng)一部署開展工作，努力完成區(qū)委交辦的各項任務。要按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，大力推進參加政協(xié)的各黨派之間的團結與合作，使政協(xié)成為合作共事的大舞臺。（三）履行政協(xié)職能要有新舉措，重點在推進“三化”、提高實效上取得新突破政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政是人民政協(xié)的主要職能。要不斷拓寬民主監(jiān)督的渠道，提高民主監(jiān)督的實效，通過開展民主監(jiān)督，促進黨委、政府中心工作的開展和落實，保證人民群眾的正當利益得到有效維護。要通過學習，提高對政協(xié)性質、地位、作用的認識，著力提高“五種”能力，即圍繞中心、服務大局的能力；求真務實、深入調研的能力；發(fā)現(xiàn)問題、促進問題解決的能力；團結各方、形成合力的能力；發(fā)揚民主、有效監(jiān)督的能力。二是要推進制度創(chuàng)新，要根據(jù)形勢的發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，不斷推進政協(xié)“三化”建設。只有堅持和依靠黨的領導，自覺維護黨委權威，才能增強黨委的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，才能使政協(xié)工作更加活躍、更加富有成效。我們要自覺維護和接受區(qū)委的領導，確保黨的路線方針政策和區(qū)委的決定在政協(xié)工作中的全面貫徹。同志們，區(qū)委召開這次人大、政協(xié)工作會議，給我們指明了方向，明確了任務，提出了要求，也給我們增添了信心和力量。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的最高表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是黨的國家政權和社會生活中充分發(fā)揚民主的具體組織形式、重要制度載體和最高實現(xiàn)形式，充分體現(xiàn)了人民當家作主的內在要求和本質特征。是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀要求，是我國社會主義政治文明的顯著特征，是黨領導人民治理國家的基本方略。人大、政協(xié)在落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會中具有特殊的不可替代的作用。要充分發(fā)揮各級人大及其常委會作為地方國家權力機關的作用，大力支持各級人大及其常委會履行好“決定權”、“任免權”、“監(jiān)督權”。要不斷加強“一府兩院”領導干部述職評議工作。要努力創(chuàng)新述職評議方式，進一步發(fā)揮新聞媒體作用，動員人民群眾廣泛參與，不斷提高述職評議工作成效。要依法保護政協(xié)委員的民主監(jiān)督權利，對政協(xié)委員提出的各種監(jiān)督意見，進行分析研究，對照檢查，有則改之，無則說明，不能不理不睬，置若罔聞。要不斷加大工作力度，對涉及到的相關問題，具備條件能解決的，要盡快解決；一時不具備條件解決的，要創(chuàng)造條件爭取解決；確屬條件不具備或與國家政策法規(guī)不相符不能解決的，要作出認真負責的解釋，并在規(guī)定時間內將辦理結果及時回復，絕不能不聞不問，處之高閣，置之不理。只有自身素質不斷提高，才能更好地履行職責。各級黨委要高度重視人大、政協(xié)工作，切實列入重要議事日程，列入全局工作。要建立健全重要情況通報制度，凡是關系經濟社會發(fā)展全局的重大決策和重要工作部署，黨委、政府應及時向人大、政協(xié)通報，主動聽取他們的意見和建議。要高度重視人大、政協(xié)組織中的干部隊伍建設，把人大、政協(xié)機關干部的培養(yǎng)、使用納入縣委干部建設總體規(guī)劃，加大人大、政協(xié)干部的選拔、培訓、交流和任用力度，努力造就高素質的干部隊伍。一是緊緊抓住我縣經濟社會發(fā)展中帶有全局性、根本性和長遠性的問題，縣人大及時行使重大事項決定權，推進了決策民主化和科學化；縣政協(xié)就決策前和決策中的重要問題，深入調查研究，積極進言獻策，為促進決策科學化、民主化發(fā)揮了重要作用。下面，我講三個問題。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有最大的包容性，是黨團結各界人士的重要途徑，是堅持黨的領導的重要形式?，F(xiàn)階段全縣上下正在按照科學發(fā)展觀的要求，按照建設“海上花園”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進改革發(fā)展，經濟社會發(fā)展總體良好，但是發(fā)展過點擊查看本資料原創(chuàng)網站更多文章程中也遇到一些深層次矛盾和問題，特別是如何處理好經濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，如何處理好物質文明建設與政治文明建設、精神文明建設的關系，還有許多工作要做。各級黨委要把人大、政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置。一要支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權，不斷推進決策的科學化、民主化和法制化?？h人大及其常委會要正確把握黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督等方面的關系，不斷強化監(jiān)督主體意識，規(guī)范監(jiān)督范圍，改進監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，努力提高監(jiān)督的實效。第三，支持和保證政協(xié)履行職能。二要真誠接受民主監(jiān)督。要探索建立民主監(jiān)督交辦事項的責任追究制度，對該辦不辦的，政協(xié)可以要求承辦單位說明情況；對該辦未辦造成不良后果和影響的，政協(xié)可以向有關部門提議，追究有關承辦單位的責任。四要虛心聽取政協(xié)委員的意見。緊緊依靠黨的領導和支持來統(tǒng)一思想，推動工作，人大在開展監(jiān)督、決定重大事項和選舉任免等工作中，政協(xié)在參政議政中，要堅決保證縣委意圖的貫徹落實。要優(yōu)化人大、政協(xié)常委會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結構。第三，切實發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。要增強發(fā)現(xiàn)問題敏銳性，增強拾遺補缺的主動性，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題。為切實加強對被任命干部的任后監(jiān)督，市人大常委會今年首次對4名市政府組成人員開展述職評議，經過會議動員、評議調查、經濟責任審計、面對面述職和分組評議，述職評議前三個階段的工作進展順利，現(xiàn)已進入整改階段，社會反響較好。并注重通過任前法律考試、作供職報告、任后頒發(fā)任命書等形式，不斷規(guī)范人事任免工作，促進了地方政權建設。四是民主法制教育和人大宣傳工作深入開展。大力加強常委會機構建設，設立了“七委二室”的工作和辦事機構，選調了一批優(yōu)秀年輕干部充實機關工作力量，培養(yǎng)和推薦了一批年輕干部擔任領導職務，推動人大干部和黨委政府部門干部的雙向交流。這些，我們有待于在今后的工作中逐步加以解決。堅持和完善人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。只有發(fā)揮好人大及其常委會作為國家權力機關的政治優(yōu)勢，才能更好地調動一切積極因素，動員和組織全市人民同心同德，共同奮斗；只有發(fā)揮好人大及其常委會作為民主法制建設主導力量的工作優(yōu)勢，才能不斷推進依法治市，保障和促進經濟社會全面發(fā)展；只有發(fā)揮好人大及其常委會密切聯(lián)系人民群眾的組織優(yōu)勢，才能更好地形成了解民情、反映民意、集中民智的決策機制，促進決策的科學化、民主化；只有發(fā)揮好人大代表分布廣、素質高的人才優(yōu)勢，才能為“加快發(fā)展、富民強市”提供強有力的人才智力支持。對人大常委會黨組請示的問題，要及時研究、明確答復。要為人大及其常委會依法行使職權創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。任免地方國家機關工作人員，是人民行使當家作主權力的重要保證。各級黨校要把人大制度理論作為干部培訓的一項重要內容列入教學計劃。要把議政水平和參與決策的能力作為人大常委會組成人員人選的重要條件，并注意其代表性，使人大常委會組成人員的整體素質與所擔負的職責任務相適應。要切實解決人大工作發(fā)展中的困難和問題。要及時地通過法定程序把黨委的重大決策和重要意圖，變成地方國家權力機關的決定、決議，并保證其實施。要講求方式方法，加強與監(jiān)督對象的溝通協(xié)調，寓監(jiān)督于支持之中，使監(jiān)督的過程成為統(tǒng)一思想、形成共識的過程，成為取得相互理解、彼此支持的過程，成為凝心聚力、推動工作