【正文】 合。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)政治協(xié)商在重大決策中的作用，把重大問題的政治協(xié)商納入決策的必經(jīng)程序，努力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。從根本上說，兩者是一致的?！耙桓畠稍骸币鲃?dòng)向人大及其常委會(huì)提請(qǐng)決定重大事項(xiàng)，同時(shí)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的黨組的作用，自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹黨委的決策意圖，及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，切實(shí)履行黨委賦予的職責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席同級(jí)黨委、政府重要會(huì)議制度。二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)我縣人大和政協(xié)事業(yè)的發(fā)展人大和政協(xié)工作是黨全局工作的重要組成部分。我們必須從深入貫徹依法治國(guó)基本方略，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣的高度出發(fā)，切實(shí)解決重人治輕法治、重政策輕法律的不良傾向，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。人民代表大會(huì)制度，從國(guó)家政權(quán)形態(tài)上確認(rèn)了人民當(dāng)家作主的地位，從組織上體現(xiàn)了人民是國(guó)家的主人，從制度上保證了人民行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。在此，我代表縣委，向全縣各級(jí)人大、政協(xié)組織，向全縣各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向歷屆為人大、政協(xié)工作做出貢獻(xiàn)的老同志，向所有關(guān)心和支持我縣人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝！今年正值全國(guó)人民代表大會(huì)成立**周年、全國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立**周年，hjt總書記分別在兩個(gè)紀(jì)念大會(huì)上作重要講話，就加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好新時(shí)期人大、政協(xié)工作，提出了新的更高的要求，為我們指明了努力方向。縣委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)議之前，專門組織人員對(duì)人大、政協(xié)工作進(jìn)行調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，起草了《中共洞頭縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和《中共洞頭縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》。人大、政協(xié)中的黨組是黨在人大、政協(xié)的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重大責(zé)任。定期召開聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)，聽取征求工作意見和情況反映。充分發(fā)揮各級(jí)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和各級(jí)政協(xié)在國(guó)家政治生活中的職能作用，是衡量各級(jí)黨委、政府、各部門科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。各級(jí)人大代表、政協(xié)委員一定要充分認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的政治使命，切實(shí)履行自身職責(zé)。不斷提高辦理建議、議案、提案的質(zhì)量和實(shí)效，特別是要提高回復(fù)率、辦理率和滿意率。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視政協(xié)委員提出的意見和建議，對(duì)其中有價(jià)值的要認(rèn)真吸收，并使之轉(zhuǎn)化為縣委、縣政府及有關(guān)部門的工作思路和工作措施，以推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步。要把加強(qiáng)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議工作作為加強(qiáng)監(jiān)督的最主要形式，督促“一府兩院”嚴(yán)格依法辦事。要高度重視同級(jí)人大常委會(huì)黨組或常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)提出的意見和建議。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮各級(jí)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和各級(jí)政協(xié)在國(guó)家政治生活中的職能作用，是衡量各級(jí)黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格依法辦事，善于運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系，善于在法制軌道上解決各種矛盾和問題，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。貫徹依法治國(guó)基本方略，必須切實(shí)加強(qiáng)人大、政協(xié)工作。發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的有機(jī)組成部分，是我國(guó)社會(huì)主義政治建設(shè)的重大歷史任務(wù)。在此，我代表縣委、縣政府向全縣各級(jí)人大、政協(xié)組織，廣大人大代表、政協(xié)委員以及各級(jí)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，繼興、木松同志就人大、政協(xié)工作分別作了工作講話，我表示完全贊同。我們既要自覺地站在全局的高度，協(xié)助黨委政府抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，也要依照政協(xié)章程與黨委政府協(xié)調(diào)一致開展工作。人民政協(xié)只有堅(jiān)持貼近群眾、與最廣大的人民群眾保持密切聯(lián)系，才能永葆生機(jī)與活力。人民政協(xié)只有堅(jiān)持和依靠黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)工作才能不斷推向前進(jìn)。只有把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題作為協(xié)商的內(nèi)容，提出有見地的意見和建議，政治協(xié)商才能卓有實(shí)效；只有把關(guān)系群眾切身利益的重要問題作為監(jiān)督的內(nèi)容，提出中肯意見和批評(píng)，民主監(jiān)督才能切實(shí)有效；只有把影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)突出問題和深層次問題作為建言立論的內(nèi)容，建真言、出實(shí)招，參政議政才能富有成效。我們要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，不斷深入學(xué)習(xí)，求實(shí)創(chuàng)新，更好地把握政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。民主監(jiān)督的形式要多樣化。要充分發(fā)揮界別組織和委員的特殊作用，積極協(xié)助區(qū)委和區(qū)政府做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力、增加助力、形成合力，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展求和諧，為構(gòu)建和諧漢南作貢獻(xiàn)。在推進(jìn)“和諧漢南”的進(jìn)程中，政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)有所作為，也可以有所作為。要圍繞中心、服務(wù)大局，多立科學(xué)發(fā)展之論；要轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，多獻(xiàn)提高發(fā)展質(zhì)量之策；要牢記主題、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多做營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的文章；要廣納百家之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之言，立發(fā)展之論，謀富民之策，努力為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。總的來說，近五年來，全區(qū)政協(xié)工作的領(lǐng)域更加拓寬，形式更加多樣，實(shí)效性更加增強(qiáng)，影響力不斷擴(kuò)大。我們?cè)谏罨⒒钴S、完善和提高上下功夫，不斷提升政協(xié)工作的質(zhì)量和實(shí)效。積極協(xié)調(diào)解決一些生產(chǎn)型企業(yè)在給排水、供電、技術(shù)改造等方面的難題；幫助一些房地產(chǎn)開發(fā)和建安企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系，為企業(yè)一心一意謀發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。（三）建言獻(xiàn)策，注重實(shí)效，參政議政水平不斷提高五年來，區(qū)政協(xié)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照促進(jìn)發(fā)展有新思路、履行職能有新水平的要求，更加積極主動(dòng)、富有成效的開展參政議政活動(dòng)，進(jìn)一步提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量與水平。三是委員受聘監(jiān)督。一是開展民主評(píng)議。（一）圍繞中心，服務(wù)大局，政治協(xié)商工作成效顯著五年來，區(qū)政協(xié)始終堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，按照“全委會(huì)議抓全局、議大事；常委會(huì)議抓重點(diǎn)、促落實(shí)；專題會(huì)議抓熱點(diǎn)、建諍言”的要求，開展全方位、多層次的協(xié)商，逐步形成了“全委會(huì)整體協(xié)商、常委會(huì)專題協(xié)商、主席會(huì)重點(diǎn)協(xié)商、專委會(huì)對(duì)口協(xié)商”的協(xié)商格局。區(qū)委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前召開區(qū)委常委會(huì)議進(jìn)行了專題研究，制發(fā)了《中共漢南區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的要求和措施。真效果促進(jìn)決策。二是跟蹤提案辦理。反映社情民意工作是履行政協(xié)監(jiān)督職能的一種重要形式。如漢南作為武漢的遠(yuǎn)城區(qū)在“十一五”規(guī)劃中如何定位，是全區(qū)人民普遍關(guān)注的問題，本會(huì)通過認(rèn)真調(diào)研，在市政協(xié)十屆九次常委會(huì)議上，鄭重向市委、市政府提出了“調(diào)整戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維”的建議和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠時(shí)期，‘繁榮看城區(qū)，發(fā)展看郊區(qū)’；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，‘繁榮在城區(qū)，實(shí)力在郊區(qū)’”的發(fā)展思路，建議市委、市政府在制定十一五發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，多著眼遠(yuǎn)城區(qū)，要充分看到武漢市發(fā)展的空間在遠(yuǎn)城區(qū)、發(fā)展的潛力在遠(yuǎn)城區(qū)、發(fā)展的高效益也在遠(yuǎn)城區(qū)。本會(huì)充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，圍繞開放引進(jìn)和企業(yè)發(fā)展做了一些協(xié)調(diào)關(guān)系工作。完善相關(guān)制度。雖然全區(qū)政協(xié)工作取得了一定的成績(jī)，但比照形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)各界的期望，還存在不少差距，我們還要進(jìn)行不懈的努力。要站在全區(qū)工作大局的高度，找準(zhǔn)位置、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、盡職盡責(zé)，按照區(qū)委統(tǒng)一部署開展工作，努力完成區(qū)委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。要按照“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，大力推進(jìn)參加政協(xié)的各黨派之間的團(tuán)結(jié)與合作，使政協(xié)成為合作共事的大舞臺(tái)。（三）履行政協(xié)職能要有新舉措，重點(diǎn)在推進(jìn)“三化”、提高實(shí)效上取得新突破政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政是人民政協(xié)的主要職能。要不斷拓寬民主監(jiān)督的渠道，提高民主監(jiān)督的實(shí)效，通過開展民主監(jiān)督，促進(jìn)黨委、政府中心工作的開展和落實(shí)，保證人民群眾的正當(dāng)利益得到有效維護(hù)。要通過學(xué)習(xí)，提高對(duì)政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí)，著力提高“五種”能力，即圍繞中心、服務(wù)大局的能力；求真務(wù)實(shí)、深入調(diào)研的能力；發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)問題解決的能力；團(tuán)結(jié)各方、形成合力的能力；發(fā)揚(yáng)民主、有效監(jiān)督的能力。二是要推進(jìn)制度創(chuàng)新，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，不斷推進(jìn)政協(xié)“三化”建設(shè)。只有堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨委權(quán)威，才能增強(qiáng)黨委的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，才能使政協(xié)工作更加活躍、更加富有成效。我們要自覺維護(hù)和接受區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和區(qū)委的決定在政協(xié)工作中的全面貫徹。同志們，區(qū)委召開這次人大、政協(xié)工作會(huì)議，給我們指明了方向，明確了任務(wù)，提出了要求，也給我們?cè)鎏砹诵判暮土α?。人民代表大?huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的最高表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是黨的國(guó)家政權(quán)和社會(huì)生活中充分發(fā)揚(yáng)民主的具體組織形式、重要制度載體和最高實(shí)現(xiàn)形式，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征。是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的顯著特征，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。人大、政協(xié)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)中具有特殊的不可替代的作用。要充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，大力支持各級(jí)人大及其常委會(huì)履行好“決定權(quán)”、“任免權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”。要不斷加強(qiáng)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議工作。要努力創(chuàng)新述職評(píng)議方式，進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體作用，動(dòng)員人民群眾廣泛參與，不斷提高述職評(píng)議工作成效。要依法保護(hù)政協(xié)委員的民主監(jiān)督權(quán)利，對(duì)政協(xié)委員提出的各種監(jiān)督意見，進(jìn)行分析研究，對(duì)照檢查，有則改之，無則說明，不能不理不睬，置若罔聞。要不斷加大工作力度，對(duì)涉及到的相關(guān)問題，具備條件能解決的，要盡快解決；一時(shí)不具備條件解決的，要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取解決；確屬條件不具備或與國(guó)家政策法規(guī)不相符不能解決的，要作出認(rèn)真負(fù)責(zé)的解釋，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果及時(shí)回復(fù)，絕不能不聞不問，處之高閣，置之不理。只有自身素質(zhì)不斷提高，才能更好地履行職責(zé)。各級(jí)黨委要高度重視人大、政協(xié)工作，切實(shí)列入重要議事日程，列入全局工作。要建立健全重要情況通報(bào)制度，凡是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策和重要工作部署，黨委、政府應(yīng)及時(shí)向人大、政協(xié)通報(bào)，主動(dòng)聽取他們的意見和建議。要高度重視人大、政協(xié)組織中的干部隊(duì)伍建設(shè)，把人大、政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用納入縣委干部建設(shè)總體規(guī)劃，加大人大、政協(xié)干部的選拔、培訓(xùn)、交流和任用力度，努力造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。一是緊緊抓住我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題，縣人大及時(shí)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，推進(jìn)了決策民主化和科學(xué)化；縣政協(xié)就決策前和決策中的重要問題，深入調(diào)查研究，積極進(jìn)言獻(xiàn)策，為促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化發(fā)揮了重要作用。下面，我講三個(gè)問題。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有最大的包容性，是黨團(tuán)結(jié)各界人士的重要途徑，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要形式?，F(xiàn)階段全縣上下正在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照建設(shè)“海上花園”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體良好，但是發(fā)展過點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章程中也遇到一些深層次矛盾和問題，特別是如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，如何處理好物質(zhì)文明建設(shè)與政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系，還有許多工作要做。各級(jí)黨委要把人大、政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置。一要支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。縣人大及其常委會(huì)要正確把握黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督等方面的關(guān)系，不斷強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí)，規(guī)范監(jiān)督范圍，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，努力提高監(jiān)督的實(shí)效。第三，支持和保證政協(xié)履行職能。二要真誠(chéng)接受民主監(jiān)督。要探索建立民主監(jiān)督交辦事項(xiàng)的責(zé)任追究制度，對(duì)該辦不辦的，政協(xié)可以要求承辦單位說明情況；對(duì)該辦未辦造成不良后果和影響的，政協(xié)可以向有關(guān)部門提議，追究有關(guān)承辦單位的責(zé)任。四要虛心聽取政協(xié)委員的意見。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持來統(tǒng)一思想，推動(dòng)工作，人大在開展監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和選舉任免等工作中，政協(xié)在參政議政中，要堅(jiān)決保證縣委意圖的貫徹落實(shí)。要優(yōu)化人大、政協(xié)常委會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。第三，切實(shí)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題敏銳性，增強(qiáng)拾遺補(bǔ)缺的主動(dòng)性，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)被任命干部的任后監(jiān)督，市人大常委會(huì)今年首次對(duì)4名市政府組成人員開展述職評(píng)議，經(jīng)過會(huì)議動(dòng)員、評(píng)議調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、面對(duì)面述職和分組評(píng)議，述職評(píng)議前三個(gè)階段的工作進(jìn)展順利，現(xiàn)已進(jìn)入整改階段，社會(huì)反響較好。并注重通過任前法律考試、作供職報(bào)告、任后頒發(fā)任命書等形式，不斷規(guī)范人事任免工作，促進(jìn)了地方政權(quán)建設(shè)。四是民主法制教育和人大宣傳工作深入開展。大力加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立了“七委二室”的工作和辦事機(jī)構(gòu)，選調(diào)了一批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)機(jī)關(guān)工作力量，培養(yǎng)和推薦了一批年輕干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，推動(dòng)人大干部和黨委政府部門干部的雙向交流。這些，我們有待于在今后的工作中逐步加以解決。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。只有發(fā)揮好人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的政治優(yōu)勢(shì)，才能更好地調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員和組織全市人民同心同德，共同奮斗；只有發(fā)揮好人大及其常委會(huì)作為民主法制建設(shè)主導(dǎo)力量的工作優(yōu)勢(shì)，才能不斷推進(jìn)依法治市，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；只有發(fā)揮好人大及其常委會(huì)密切聯(lián)系人民群眾的組織優(yōu)勢(shì)，才能更好地形成了解民情、反映民意、集中民智的決策機(jī)制，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；只有發(fā)揮好人大代表分布廣、素質(zhì)高的人才優(yōu)勢(shì)，才能為“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”提供強(qiáng)有力的人才智力支持。對(duì)人大常委會(huì)黨組請(qǐng)示的問題，要及時(shí)研究、明確答復(fù)。要為人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要保證。各級(jí)黨校要把人大制度理論作為干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入教學(xué)計(jì)劃。要把議政水平和參與決策的能力作為人大常委會(huì)組成人員人選的重要條件，并注意其代表性，使人大常委會(huì)組成人員的整體素質(zhì)與所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要切實(shí)解決人大工作發(fā)展中的困難和問題。要及時(shí)地通過法定程序把黨委的重大決策和重要意圖，變成地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決定、決議，并保證其實(shí)施。要講求方式方法，加強(qiáng)與監(jiān)督對(duì)象的溝通協(xié)調(diào)，寓監(jiān)督于支持之中，使監(jiān)督的過程成為統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過程，成為取得相互理解、彼此支持的過程，成為凝心聚力、推動(dòng)工作