【正文】 ，最根本的一條就是看人民群眾的滿意程度。從近幾年我市人大工作的實踐來看，增強(qiáng)人大工作實效，關(guān)鍵是要把握好以下三點：要拓展調(diào)查研究的深度。要切實掌握人大工作的規(guī)范。人大工作獲省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示21次，獲省級以上表彰表揚(yáng)7次，市人大常委會機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建省級文明單位，為推動資陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。廣大人民群眾深刻認(rèn)識到，我們的制度和國家治理體系具有無可比擬的顯著優(yōu)越性。要深入開展立法協(xié)商，不斷拓展公民有序參與立法的途徑與方式，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。要堅持和完善任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等程序，加強(qiáng)被任命人員的任后監(jiān)督。今年我們要重點聚焦公共文化服務(wù)保障、農(nóng)民工工資支付、大氣污染防治、糧食安全等開展執(zhí)法檢查。奮勇爭先、力爭上游，必須勇于迎難而上。五是自身建設(shè)有新提高。第三、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、推動陽新經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。人大及其常委會作出決議決定后，黨委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，“一府兩院”要認(rèn)真貫徹落實，保證決議決定落到實處。要高度重視和關(guān)心人大機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用和交流納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，進(jìn)一步提高人大機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)?？h各級人大要牢固樹立群眾觀念，密切聯(lián)系群眾，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，把人民群眾的利益和訴求放在首位，把人民群眾最關(guān)心的問題作為重點，真正實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。一、過去五年的主要工作和基本經(jīng)驗五年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，市人大及其常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為促進(jìn)和保障我市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。加大代表議案和建議的督辦力度，不斷提高辦理質(zhì)量。第一，必須堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會制度的先進(jìn)性和生命力，在于它深深地植根于人民群眾之中。二是要圍繞經(jīng)濟(jì)工作重點開展監(jiān)督。加強(qiáng)對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，善于發(fā)現(xiàn)和解決法律法規(guī)實施中涉及構(gòu)建和諧社會全局的、帶普遍性的矛盾和問題，保證法律法規(guī)的正確實施；要督促落實執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，拓寬監(jiān)督渠道，促進(jìn)依法行政、公正司法。三是要從制度上保證和加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線和方針政策的貫徹落實，保證市委重大決策部署貫徹實施。在新的形勢下，人大工作的地位更加重要，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。目前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的新階段，人民代表大會制度的發(fā)展和完善正在進(jìn)入一個新的時期。全縣各級黨組織、國家機(jī)關(guān)和廣大干部群眾務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化對人民代表大會制度的認(rèn)識。根據(jù)人大的性質(zhì)和工作特點，進(jìn)一步優(yōu)化縣人大常委會組成人員的結(jié)構(gòu)，重視人大機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。三是要在完善人大常委會機(jī)關(guān)管理制度上下功夫，使機(jī)關(guān)工作的各個方面都有制度可依，形成上下一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、風(fēng)正心齊、卓有效率的良好氛圍。制度建設(shè)是推進(jìn)民主政治的重要環(huán)節(jié)。要督促“一府兩院”進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，促進(jìn)社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化；要在憲法和法律的范圍內(nèi)積極探索實踐公民參與管理國家和社會事務(wù)的途徑，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。市委五屆五次全會要求全市上下咬定發(fā)展不放松，風(fēng)正心齊謀跨越。二是要進(jìn)一步完善民主議事、民主決策制度，充分發(fā)揮人民代表大會及其常委會會議的作用。比如：對如何行使好重大事項決定權(quán)的探索還不夠；監(jiān)督工作的實效還有待加強(qiáng)；代表活動的形式還比較單一；常委會和機(jī)關(guān)自身建設(shè)還需加強(qiáng)，等等。正確處理黨管干部原則和依法行使選舉任免權(quán)的關(guān)系，嚴(yán)格依照條例規(guī)定和法定程序任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員，通過視察、檢查、述職、評議等形式加大任后監(jiān)督力度，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事、勤政廉政。讓我們以本次會議為新起點，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人大工作的新局面，為促進(jìn)陽新科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！第四篇：在全市人大工作會議上的講話堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)依法行使職權(quán)努力開創(chuàng)全市人大工作新局面市人大常委會黨組書記、副主任 ＸＸＸ同志們：在全市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，奮力推進(jìn)ＸＸ發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時刻，市委召開這次全市人大工作會議，充分表明了市委對堅持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)全市社會主義民主政治建設(shè)的高度重視。要善于通過法定程序，及時把黨委的主張轉(zhuǎn)化為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志，并保證貫徹實施。四要更加主動地為人大工作創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。二要更加有力地保證和支持人大及其常委會依法履職。第二，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。三是人事任免工作有新進(jìn)展。要以“四亮四比”抓執(zhí)行落實專項行動為抓手，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，重學(xué)習(xí)、講進(jìn)取，重調(diào)查、講實干，重實績、講奉獻(xiàn)，在每一項職能行使、每一件實事辦理中不折不扣地貫徹落實好中央大政方針和省委、市委重大決策部署，以優(yōu)良作風(fēng)助推我市追趕跨越和高質(zhì)量發(fā)展。要從踐行初心使命、夯實黨執(zhí)政的根基、堅持和完善人民代表大會制度的高度，充分認(rèn)識密切聯(lián)系群眾的重要意義。三要在依法討論決定重大事項和做好選舉任免工作上協(xié)同發(fā)力。一要在提升立法質(zhì)量上聚焦發(fā)力。一要加深對堅持和完善人民代表大會制度的認(rèn)識。元方書記在市委人大工作會議上的講話，從堅持和完善人民代表大會制度、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，對做好新時代地方人大工作提出了明確要求和殷切期望，站位高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻，充分展現(xiàn)了市委堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護(hù)”的高度思想自覺、政治自覺、行動自覺，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持，必將更加有力地推動新時代資陽人大工作再上新臺階。要切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。全國人大、省人大對這項工作都十分重視，去年專門召開會議進(jìn)行部署。要在繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的同時，切實加強(qiáng)對科技、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策。新的時期、新的階段，不僅給人大工作賦予了新的內(nèi)涵，同時也對人大工作提出了新的任務(wù)和新的要求。第一篇：在全市人大工作會議上的講話同志們：今天，我們在這里召開全市人大工作會議，主要是進(jìn)一步貫徹落實市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議和市十四屆人大四次會議精神，部署安排今年全市人大工作任務(wù)，推進(jìn)全市人大工作不斷上新的水平。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對人大工作提出了新要求。市鎮(zhèn)兩級人大要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略，自覺在政治思想和行動上與黨委保持一致，認(rèn)真貫徹同級黨委關(guān)于地方國家事務(wù)的決策，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定，使之轉(zhuǎn)化為國家意志和人民群眾的自覺行動，從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。要通過執(zhí)法檢查、會議審議，檢查了解“一府兩院”貫徹實施法律法規(guī)的情況，加強(qiáng)對公共權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”嚴(yán)格依法行政、公正司法，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要按照全國人大和省人大信訪工作會議的要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，規(guī)范處理程序，善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點問題作為人大監(jiān)督的內(nèi)容，督促相關(guān)部門妥善處理好群眾信訪，努力為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧**作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)是提高人大履職能力的根本途徑。全市人大工作者和各級人大代表要迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委人大工作會議和元方書記講話精神上來，以干在實處的精神狀態(tài)、走在前列的履職擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起新時代賦予人大的歷史使命，推動全市人大工作奮勇爭先、力爭上游，為助推資陽高質(zhì)量發(fā)展作出人大積極貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！傲挤ㄊ巧浦蔚那疤?，立法是善治的起點。討論、決定重大事項，既是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)常委會組成人員同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到代表履職全過程各方面，深入了解民情，真實反映民意，廣泛集中民智，當(dāng)好聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。奮勇爭先、力爭上游，必須做到只爭朝夕。堅持黨管干部和人大依法任免相結(jié)合的原則，認(rèn)真實行任前調(diào)查、法律知識考試和供職發(fā)言制度，依法任免國家工作人員160多名，有效保障了我縣國家機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要規(guī)范黨委與人大的關(guān)系，使社會主義民主制度的完善與黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變同步推進(jìn)。保證和支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，是各級黨委對人大工作實施領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)。要依法完善代表選舉制度和工作制度，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)。要依法開展監(jiān)督視察，找準(zhǔn)監(jiān)督工作圍繞中心、服務(wù)大局的切入點和結(jié)合點，以督促解決帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題為突破口，推動解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，更好地支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。這次會議的主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央9號文件、省委人大工作會議和市委五屆五次全會精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對人大工作重要性的認(rèn)識，充分發(fā)揮全市人大及其常委會的作用，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。五年來，市人大常委會對任命的31名“一府兩院”干部分批進(jìn)行了述職評議，把對事的監(jiān)督和對人的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)了監(jiān)督，推進(jìn)了工作。我們必須正確認(rèn)識和對待這些問題，在今后的工作中采取積極有力的措施切實加以解決和改進(jìn)。要健全和完善常委會重要情況通報制度、情況反饋制度和重大決策征求意見制度，增強(qiáng)常委會的工作活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。市人大常委會要按照這個要求，明確措施，狠抓落實。二是進(jìn)一步深化法律宣傳工作。我們要以與時俱進(jìn)的精神不斷推進(jìn)組織制度和工作制度建設(shè)，不斷完善充滿活力的運行機(jī)制，促進(jìn)人大工作的法制化和規(guī)范化。四是要在建好隊伍上下功夫，激發(fā)活力。縣人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部隊伍的以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的整體素質(zhì)有了新的提高。第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。縣委對全縣人大工作是滿意的，對人大干部隊伍是充分信任的。同志們，當(dāng)前，ＸＸ發(fā)展正迎來一個充滿生機(jī)和希望的新時期。二是完善市人大常委會會議和主任會議制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作和信訪工作制度等，加強(qiáng)人大宣傳和人大理論研究制度建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作。三是加大以推行執(zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容的法律監(jiān)督力度。不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，在指導(dǎo)思想上強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)中心，在工作安排上體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中心，在具體實踐中自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)中心。第三，必須堅持走群眾路線。對“三個堅持”，我們要牢牢把握、堅決貫徹。建立和完善了常委會與代表、代表與人民群眾密切聯(lián)系的制度，拓寬了聯(lián)系代表和人民群眾的渠道。下面，我代表市人大常委會黨組，就五年來的主要工作和基本經(jīng)驗作一簡要總結(jié)，就貫徹落實中央9號文件和省委人大工作會議精神，進(jìn)一步做好新時期人大工作講幾點意見。三要始終堅持群眾觀念。要進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加精通法律、經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)與管理等方面知識及熟悉人大工作的組成人員，配備適當(dāng)比例的優(yōu)秀中青年同志，逐步提高專職委員的比例，增強(qiáng)人大常委會的工作活力。對應(yīng)當(dāng)由人大及其常委會決定的重大事項，“一府兩院”都要主動提交人大及其常委會討論決定，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法制化。因此，只有加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，才能更好地把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來，切實提高黨的執(zhí)政能力。加強(qiáng)對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索建立代表履職激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)對閉會期間代表活動的組織和指導(dǎo)，充分發(fā)揮了各級人大代表在聯(lián)系人民群眾、促進(jìn)各項工作中的重要作用。機(jī)關(guān)上下要堅決摒棄“等靠要”的慣性思維，牢固樹立“開局就是搶跑、起步就要沖刺”的思想觀念，結(jié)合中央省委市委人大工作會議部署要求，對照常委會工作“一要點五計劃”，明確任務(wù)書、時間表、路線圖，把目標(biāo)任務(wù)分解到委室、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以快節(jié)奏搶占先機(jī)、贏得主動。始終把助力解決人民群眾“急難愁盼”問題作為人大工作的出發(fā)點、落腳點。要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，確保市委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)。要發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，堅持科學(xué)民主依法立法，構(gòu)建完善立法工作格局，加強(qiáng)成德眉資協(xié)同立法，有序推進(jìn)物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場管理、城區(qū)建筑垃圾管理等立法審議，加快制定一批與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)相匹配的地方性法規(guī)，為改革發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，保障提高市域治理法治化水平。去年以來，面對新冠肺炎疫情，“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比，