【正文】 領導同志不同意這個看法，有的說，你熱我不熱；有的認為，市場商品供應很豐富，物價漲了，補貼也多了，獎金發(fā)得也不少，不會出什么問題；有的說，只要你給我錢，我就可以抓住機遇，把經濟搞上去；有的地方還說，我這里生產速度并不高，不但不熱，而且還很冷，等等。銀行起到了推波助瀾的作用。農業(yè)銀行河北衡水支行擅自向國外開了一百億美元的備用信用證，盡管現(xiàn)在農業(yè)銀行總行已發(fā)表聲明作廢，但后果還難以預料。我們要進行結構調整，把不該搞的停下來，集中資金保證重點。過去違反規(guī)定將信貸資金充當資本金注入企業(yè)的，要限期收回。中國人民銀行作為我國的中央銀行，其主要職能是，通過制定和實施貨幣政策，嚴格控制全社會的貨幣供應總量；加強對金融機構的監(jiān)管；保證金融體系的安全。按《巴塞爾協(xié)議》的要求，逐步提高資本充足率。這里我講一下關于人民銀行省分行、縣支行機構設置的改革問題，我的意見是不能急，要慎重。但是進入新世紀之后，由于我們企業(yè)內部管理松懈，很多弊端相繼暴露，經濟出現(xiàn)了雪山崩塌式的下滑，加上這一時期各專業(yè)銀行改革力度加大，加強了信貸風險的防范和控制，XX逐步淪為全省的“金融高風險區(qū)”，各專業(yè)銀行在XX開始只吸儲不放貸。由此可見，市委、市政府是下定決心要在推進金融業(yè)發(fā)展方面有新作為、大作為。因此，要把信用擔保體系建設擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設完善的全市信用擔保體系。應該說，目前全市經濟社會發(fā)展正處于艱難的爬坡上升階段，全市上下正在為盡快走出低谷負重前行。要研究商業(yè)銀行與政府、企業(yè)如何建立更為有效的溝通協(xié)調機制，建立更多的溝通平臺。多年以來特別是近年來，全市金融部門認真落實科學發(fā)展觀，強化大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務，充分發(fā)揮金融杠桿的調節(jié)作用，有力地促進了全市經濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。經濟決定金融，經濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎和保障；金融服務經濟，經濟的發(fā)展離不開金融的支持。三、緊緊圍繞工作重點，調整優(yōu)化信貸結構四、完善工作機制，進一步推進銀企合作推進銀企合作共贏是市場經濟發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。金融機構作為社會信用體系的重要組成部分，要加強服務，遵守承諾，努力把銀行、保險、證券業(yè)建設成為全市重諾守信的典范。金融風險的聯(lián)動性很強，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生連鎖反應，造成經濟波動，威脅社會穩(wěn)定。銀行既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展；既是經濟的組成部分，又是推動發(fā)展的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有多重身份?！凹印狈ㄖ饕莾蓚€方面：一是靠發(fā)展經濟來增加就業(yè)崗位，二是靠調整結構來增加就業(yè)崗位；“減”法主要是靠加快勞務輸出，減少人員在縣內擠占就業(yè)崗位。第一，要研究如何扶持大戶。3月份到蘇州考察學習，銀行的同志也去了。有關經濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設上，依托高層次專家咨詢機構，策劃論證一批投資上億元、上10億元的大項目、好項目。縣委、縣政府要努力創(chuàng)造良好環(huán)境，銀行要努力提供優(yōu)質服務，企業(yè)也要努力樹立誠信形象，通過銀企、銀地的共同努力，真正把豐都建成一個講誠信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到豐都來，不斷增強豐都的發(fā)展后勁。當前，金融工作中的不規(guī)范經營行為和不正當競爭行為時有發(fā)生，個別企業(yè)存在亂集資等非法融資行為，社會公眾的金融法制意識也還比較淡薄。四家國有銀行上半年新增貸款**萬元【**縣新增***萬元】，占全部新增貸款的**。（二）緩解資金壓力。各金融機構要著眼于構建和諧社會，廣泛開展多種形式的資金扶持，著力改善全縣社會事業(yè)基礎設施滯后的問題。圍繞農業(yè)產業(yè)化經營、龍頭企業(yè)發(fā)展、農業(yè)基礎設施建設、農村公益事業(yè)改善、農產品流通等方面工作，以促進農民增收為核心，加強對農村基礎設施建設、種養(yǎng)大戶、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸扶持。新材料、生物化工、紡織服裝、農副產品加工、機械制造是我縣的主導產業(yè)，是推進全縣經濟社會跨越發(fā)展的重要支撐，也應該是金融業(yè)關注支持的重點。截止6月底，1全縣春季銀企對接履約率達到59%，其中縣工行、農合行履約率為100%。人行豐都支行和銀監(jiān)辦要根據《銀行法》的規(guī)定，轉變監(jiān)測監(jiān)管觀念，認真履行職責。二要建立磋商機制。第一，企業(yè)要在包裝策劃項目和完善內控機制上下功夫。希望幾家銀行認真研究，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這幾大產業(yè)不斷做大做強?？偠灾鹑趯τ谕苿游铱h經濟又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。就業(yè)崗位不足，是豐都發(fā)展面臨的一個突出問題。下面，我強調四點意見。同時，加強與國內知名擔保公司的聯(lián)系，努力吸引市外擔保公司來我市建立分支機構。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。其次，銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上下功夫。在煤炭、建筑等高風險行業(yè)和公眾聚集場所要積極推行雇主、公眾責任保險。各級金融機構和有關部門要正確理解好、用心把握好、結合實際利用好國家的宏觀調控政策，將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇，審時度勢，開動腦筋，順勢而為，有大作為，推進經濟和金融雙向聯(lián)動，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。同志們，金融工作事關全市經濟發(fā)展大局，事關和諧社會建設。四要創(chuàng)新金融服務。我們不少干部對金融和企業(yè)管理知識知之甚少，有的甚至一無所知，這與當前工作的要求很不相稱。三要放手發(fā)展各類信用擔保機構。金融工作事關經濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益，事關社會大局穩(wěn)定。下面，我再強調以下兩點：一、下大決心破解我市的融資困境一個時期以來，隨著體制轉軌、社會轉型的不斷深化，我市經濟社會改革不深入、轉型不徹底的矛盾徹底暴露，經濟社會發(fā)展出現(xiàn)了徘徊不前的局面。逐步建立以市場匯率為基礎的人民幣匯率機制，最終達到匯率并軌。2．分離后的商業(yè)銀行要依法經營，保持資金使用安全性、流動性和盈利性統(tǒng)一的原則。通過改革，必須建立一個在國務院領導下的獨立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行體系，調節(jié)社會總供給與總需求的平衡，保證幣值的穩(wěn)定；必須建立一個中央銀行監(jiān)管下的以國家政策性銀行和國有商業(yè)銀行為主體的、多種金融機構并存的金融組織體系；必須建立一個統(tǒng)一、高效、有序的金融市場體系。各銀行要在今年八月十五日前，將違章拆給非金融機構的資金全部收回，拆給非銀行金融機構的資金先收回百分之五十，其余違章拆借、違章參股、投資的資金要在八月十五日前提出收回計劃和處理意見，并上報總行。其他部門也要檢查自身存在的問題，固定資產投資規(guī)模這樣大，決不僅僅是財政和銀行搞起來的。從報紙上看，現(xiàn)在有的部門還在搞，有的未經批準發(fā)外幣債券。江澤民同志對于金融秩序混亂、紀律松弛的問題有過兩次重要批示。要貫徹落實好黨中央、國務院關于加強宏觀調控的重要決策，必須用中央六號文件來統(tǒng)一全黨的認識。同志們說，如果不下決心扭轉當前金融混亂局面，不制止住通貨膨脹，經濟就可能大起大落，我們就會失去大好的發(fā)展機遇。會議期間，我參加了兩個半天的分行行長座談會，還同人民銀行的一部分老行長進行了座談，老同志們提出了很多很好的意見。只有全黨、全國人民，特別是各地區(qū)、各部門的領導同志用中央六號文件統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調，大家一起努力，才能把中央對當前經濟工作的重大決策真正落到實處。我覺得，說經濟熱不熱，不能只看速度高不高。根據中國人民銀行總行調查，去年以來，拆出資金余額在一千億元以上，其中最多的主要是廣東、北京等幾個省市?，F(xiàn)在有的部門、企業(yè)，在國外用上億美元購買企業(yè)，也不向國務院報告。要根據優(yōu)化產業(yè)結構的原則，按照國家的產業(yè)政策調整資金投向，加強基礎設施和基礎產業(yè)。各級銀行都要認真貫徹執(zhí)行“約法三章”，否則，將嚴肅追究當事人和主要負責人的責任。首要目標是保持貨幣的穩(wěn)定以促進經濟的合理增長。鑒于非銀行金融機構的資金占全社會資金的百分之三十，要加強風險管理。從長遠看，中央銀行應按經濟區(qū)設置分支機構，但目前省分行、縣支行都不撤，要穩(wěn)定機構，穩(wěn)定隊伍。據我們銀行的同志講，幾家銀行甚至連續(xù)十來年在XX沒有投放過貸款，搞信貸的業(yè)務人員對如何辦理貸款業(yè)務都不熟悉了，實在讓人震驚，同時也感到不可思議。具體講，就是要從三個層面加大力度、做好工作：（一）政府要堅持有所為有所不為，服務和扶持金融業(yè)發(fā)展一要明確政府定位。要大力支持大企業(yè)、大集團共同出資或參股建立規(guī)模大、擔保能力強的大型擔保公司；積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔保基金和互助性擔保機構；積極支持個體工商戶、農民實行聯(lián)戶聯(lián)保。我們近兩年引進的一些重大項目正在為全市經濟恢復增長發(fā)揮越來越大的作用。要研究如何破解企業(yè)融資難、銀行放貸難、政府推動經濟社會發(fā)展難的三難問題。尤其是去年，在國家宏觀調控力度加大、信貸收緊的形勢下，全市各級金融機構正確處理宏觀調控與服務地方發(fā)展的關系，注重信貸政策與產業(yè)政策的銜接，堅持有進有退、有保有壓，在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時，努力擴大信貸投放，大力開展票據、保理業(yè)務，積極核銷呆帳，保證了農業(yè)、優(yōu)質骨干企業(yè)及基礎設施、技術改造領域的信貸投入。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機。自2002年以來，市里每年都成功召開幾次各種形式的金融工作調度會和銀企聯(lián)誼會，初步構筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關系，政、銀、企之間的長效協(xié)調機制日趨完善，銀企合作工作成績顯著。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，尤其是經濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調機制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關系，促進銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。要認真抓好企業(yè)信用評級工作，爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。因此，各金融部門都要強化風險意識，進一步完善落實信貸管理責任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。我們必須高度重視金融在促進地方經濟發(fā)展中的作用。在經濟發(fā)展和調整結構方面，主要依靠金融機構的資金支持，發(fā)揮金融的杠桿作用；在加快勞務轉移等方面，需要金融機構提供小額信用貸款。就豐都來講，金融系統(tǒng)在一如既往對中小企業(yè)給予支持的同時，更要注重掌握哪些企業(yè)是大戶，哪些企業(yè)能夠成為大戶，然后傾注精力，在扶持大戶上做好文章。大家都看到了，昆山，一個小小的縣級市，在全國知名的品牌就有十幾個，有力地推動了經濟進入發(fā)展快車道；還有大家熟知的“海爾”、“科龍”這些世界級品牌，它們?yōu)榈胤浇洕龀龅呢暙I更是難以估量。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證；對簽約項目，要抓好落實，加快資金到位。四、要努力營造良好環(huán)境促進金融健康發(fā)展金融業(yè)要加快發(fā)展，必須有良好的環(huán)境。針對這些問題，一要加強金融法制教育和宣傳，進一步增強金融法制觀念；二要加強賬戶管理，防止利用銀行賬戶逃債、逃貸、逃稅和套取現(xiàn)金，防范支付風險；三要繼續(xù)深入查處和打擊亂集資、非法從事金融活動等違法犯罪活動；四要建立健全金融信息披露制度，提高金融運行的透明度。二是存貸比偏低。各金融機構要主動深入全縣小微企業(yè)，了解企業(yè)生產經營和資金需求狀況，為企業(yè)提供高效的融資咨詢服務，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，有效降低企業(yè)財務負擔和銀行信貸資金風險。要善于把財政扶持、城市經營收益與金融企業(yè)的貸款支持有機結合起來，加大對安置房建設、道路交通、基礎設施工程、村莊整治的信貸支持力度，保證重點建設項目不斷“糧”，努