【正文】 當(dāng)前，縣農(nóng)發(fā)行一方面要抓緊做好***工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目調(diào)整，盡快讓貸款到賬的***萬(wàn)元滯留資金發(fā)揮效益；另一方面要積極爭(zhēng)取規(guī)模，加快***萬(wàn)元已授信資金的放款，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近來(lái)年，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，中央出臺(tái)了一系列金融扶持政策。要積極開展項(xiàng)目調(diào)研論證，不斷改善信貸管理機(jī)制，積極爭(zhēng)取信貸權(quán)限，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要時(shí)刻關(guān)注貨幣政策動(dòng)態(tài)走向，圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，不斷擴(kuò)大信貸投放，做大信貸規(guī)模。我縣上半年存貸比為***%，分別比**、**、。***農(nóng)村商業(yè)銀行**支行成功開業(yè)，目前全縣各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到**家。同志們，做好新形勢(shì)下的金融工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。第二，要搞好對(duì)金融工作的監(jiān)管服務(wù)。在這方面，金融系統(tǒng)、有關(guān)部門、廣大客戶承擔(dān)著共同責(zé)任。一要搞好項(xiàng)目對(duì)接。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，以良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。今年4月，奇帆常務(wù)副市長(zhǎng)指導(dǎo)我縣常委會(huì)民主生活會(huì)時(shí)，要求我們金融機(jī)構(gòu)的存貸比例，五年左右達(dá)到80%。目前，豐都的品牌還是很多的，烏江榨菜、仙家豆腐乳、青和米業(yè)、三明油脂等品牌都有一定的影響。金融系統(tǒng)要結(jié)合豐都實(shí)際，重點(diǎn)在扶持特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、竹木產(chǎn)品精加工、天然氣精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。像“紫光化工”這樣的企業(yè)就是豐都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大戶，這個(gè)公司的YC—216產(chǎn)品，目前在全國(guó)都是獨(dú)有的，市場(chǎng)前景相當(dāng)看好。去年，全縣發(fā)放貧困戶小額貸款1659萬(wàn)元，涉及農(nóng)戶4391戶，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。去年以來(lái)，全縣累計(jì)發(fā)放再就業(yè)小額貸款近500萬(wàn)元，涉及200多戶再就業(yè)家庭。而豐都財(cái)政屬吃飯財(cái)政，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大，本級(jí)財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大突出問題，難以有余力對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予足夠扶持，因此主要還得靠金融支持。第一，做好金融工作是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要。剛才，信勇同志客觀總結(jié)了全縣上半年金融工作，安排部署了下一階段工作；人行、銀監(jiān)辦、財(cái)政局、紫光化工分別作了很好的發(fā)言，總體上我完全贊同。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險(xiǎn)。因此，各級(jí)要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善全市信用擔(dān)保體系。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造信用政府、信用社會(huì)、信用企業(yè)、信用金融。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市銀企合作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好調(diào)度和督促工作，推進(jìn)銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。企業(yè)要與銀行主動(dòng)對(duì)接，及早讓金融部門參與項(xiàng)目論證，對(duì)簽約項(xiàng)目，靠上抓好落實(shí)，加快資金到位。%。要大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，支持出口貿(mào)易，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明，也是我們近年來(lái)工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。今年，國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，這是對(duì)宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)和完善，堅(jiān)持的原則是區(qū)別對(duì)待、有保有壓；使用的手段是更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段；目的是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展?？梢哉f，在壓力和困難增大的情況下，%的快速增長(zhǎng)，是與金融部門的大力支持分不開的。同時(shí)，金融部門要積極研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，把那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有發(fā)展前景，但目前還不大的項(xiàng)目或者企業(yè)篩選出來(lái)，給予積極扶持。要積極為商業(yè)銀行出主意、想辦法，采取什么樣的方式，怎么樣推介項(xiàng)目，怎么樣去看企業(yè)，怎么樣把握發(fā)展態(tài)勢(shì)。地方政府要想真正幫助金融部門去培育好的投資對(duì)象，要做很多具體工作，尤其是在貸款之前的前期工作，需要銀行引導(dǎo)和幫助，這些工作作扎實(shí)了，才能慢慢培育出來(lái)好的投資對(duì)象。金融部門要以新的眼光來(lái)看待和把握XX的發(fā)展，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，從XX的未來(lái)發(fā)展中捕捉商機(jī)，加快自身發(fā)展。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施，為金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供全方位支持，逐步形成金融機(jī)構(gòu)寬松發(fā)展、金融人才競(jìng)相聚集、金融產(chǎn)業(yè)加速崛起的良好局面。現(xiàn)有的擔(dān)保公司要加強(qiáng)內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，苦練內(nèi)功，控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)擔(dān)保能力，并積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地?cái)U(kuò)大擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。對(duì)條件暫不成熟的企業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)做好前期工作，完善各類手續(xù)，盡早進(jìn)入銀行視野，力爭(zhēng)早日簽約。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，銀行和企業(yè)是不同的市場(chǎng)主體，政府在兩者之間是第三方，要做到一手托兩家，針對(duì)市場(chǎng)主體的特點(diǎn)和要求，注重服務(wù)、指導(dǎo)，做大做實(shí)金融融資平臺(tái)。我們只有切實(shí)把握這些變化、主動(dòng)適應(yīng)這些變化，從企業(yè)、銀行、政府三個(gè)方面通盤考慮，科學(xué)謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)、銀行和政府的“多羸”；如果對(duì)這些變化熟視無(wú)睹，不去主動(dòng)地關(guān)注和研究，企業(yè)、銀行、政府各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，各方面的發(fā)展都會(huì)受到嚴(yán)重影響，XX百萬(wàn)人民的利益也難以得到好的保障。當(dāng)然這兩年情況有所緩和，我們一些專業(yè)銀行利用國(guó)家政策機(jī)遇，積極主動(dòng)服務(wù)地方發(fā)展，為我們企業(yè)化解了不少債務(wù)，解決了一定的資金困難問題。這里，我首先代表市四個(gè)班子、全市所有的工商企業(yè)和全市人民對(duì)XX工作的支持和他們的到來(lái)表示熱烈的歡迎！剛才，鄒市長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)我市的金融工作情況，對(duì)下一步的金融工作提出了具體的意見，XX市人行梁行長(zhǎng)、銀監(jiān)局鄭局長(zhǎng)也都講了很中肯的意見，我完全贊同。分行、支行的職能要轉(zhuǎn)變，在加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督上多做工作。完善證券交易所的管理。對(duì)各類、各級(jí)銀行實(shí)行監(jiān)督和稽核的機(jī)構(gòu)和機(jī)制問題應(yīng)該盡快研究解決。目前，要抓緊組建國(guó)家長(zhǎng)期開發(fā)信用銀行和進(jìn)出口銀行。2．運(yùn)用宏觀調(diào)控方法。金融改革，既要從我國(guó)目前實(shí)際情況出發(fā)，又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，逐步向國(guó)際規(guī)則靠攏。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“約法三章”，把金融秩序切實(shí)整頓好，必須加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè)。為了在最短的時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)局面，根據(jù)江澤民同志的意見，我在這里將“三要”和“十不準(zhǔn)”具體化為“約法三章”。在這個(gè)過程中，會(huì)暴露不少矛盾和問題，難免要觸及某些方面的利益，引起一定的震動(dòng)?，F(xiàn)在財(cái)政也在搞信貸，把國(guó)家預(yù)算資金（變成預(yù)算外）拿來(lái)搞有償使用，拿去放貸款，越搞越大。衡水案件暴露后，又陸續(xù)暴露了許多詐騙案件。有的省大辦錢莊、當(dāng)鋪，它們也搞儲(chǔ)蓄，搞存貸款，農(nóng)村里各種基金會(huì)、互助會(huì)都搞起來(lái)了，導(dǎo)致資金成本越來(lái)越高，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，這種現(xiàn)象一定要制止。二是非法集資。對(duì)這個(gè)問題不要再爭(zhēng)論下去了，希望大家將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在中央六號(hào)文件的精神上，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)過熱。如果生產(chǎn)速度是依靠挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力，調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換和質(zhì)量品種，抓改善經(jīng)營(yíng)管理，生產(chǎn)出來(lái)的東西運(yùn)得出去、賣得掉，效益好，這樣的速度越快越好。我們是把解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題，作為加速建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，力求通過加快形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的辦法，來(lái)解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。但是，金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于重要的地位，我們承擔(dān)了非常艱巨，也很光榮的任務(wù)，對(duì)貫徹好中央六號(hào)文件負(fù)有不可推卸的責(zé)任。有些地方的銀行不能堅(jiān)持原則，把“金庫(kù)”的鑰匙都交給了人家！你頂不住就要報(bào)告，你不報(bào)告就是失職，不能怕得罪人。這次會(huì)議達(dá)到了肯定成績(jī)、檢討缺點(diǎn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的目的，會(huì)議開得很好。首先要肯定成績(jī)。第三，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了信心。如果我們的工作做得好，對(duì)扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控會(huì)起到重要的促進(jìn)作用。因此，這個(gè)文件又是一個(gè)充滿改革精神的文件。但是，如果是基本建設(shè)大量投入，攤子鋪得很大，又長(zhǎng)期建不成，資金十分緊張，已經(jīng)影響到企業(yè)的流動(dòng)資金和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的需要，票子又發(fā)得很多，這種狀況下的速度可能一時(shí)會(huì)很高，但不會(huì)持久。第二，整頓金融秩序是強(qiáng)化宏觀調(diào)控的重要方面。這不都是銀行的事情。國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)了五個(gè)地區(qū)亂售資的問題，剎了一點(diǎn)風(fēng)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。現(xiàn)在各種詐騙活動(dòng)很多，我們一定要提高警惕。這種狀況必須通過加強(qiáng)金融管理來(lái)解決。對(duì)此，要有足夠的思想準(zhǔn)備。第一，立即停止和認(rèn)真清理一切違章拆借，已違章拆出的資金要限期收回。要堅(jiān)持“兩手抓”，兩手都要硬，要始終堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，不懈地對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育。改革的重點(diǎn)是，強(qiáng)化中央銀行職能，加快形成統(tǒng)一、有效的宏觀調(diào)控機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要?，F(xiàn)階段要由控制銀行信貸規(guī)模和現(xiàn)金發(fā)行，逐步過渡到控制全社會(huì)貨幣供應(yīng)總量。政策性銀行在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的指導(dǎo)下，在國(guó)家財(cái)政的支持下，不以盈利為目的，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?？梢越梃b市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家這方面的經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合我們自己的特點(diǎn)，創(chuàng)造有效的形式。3．外匯市場(chǎng)要通過加快外匯管理體制改革，控制資本流出，有效利用外匯資金?？偟膩?lái)講，我們金融系統(tǒng)的同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，要克服因循守舊的觀念和單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，要在深化改革中找到扭轉(zhuǎn)金融緊張局面的出路。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。從目前的情況看，融資困境依然是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中需要著力破解的重大難題。二、下大力氣推進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。決不能單純?yōu)榱俗非笳?jī)，為了企業(yè)出產(chǎn)值、出利潤(rùn)、出稅收，而去強(qiáng)迫銀行放貸，在銀行和企業(yè)之間去搞硬性貸款，影響銀企之間的信用關(guān)系。各經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)與銀行的信息溝通，積極搭建銀企合作平臺(tái)，及時(shí)為銀行提供更多的好企業(yè)、好項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融同步發(fā)展。四要改善金融生態(tài)環(huán)境。五是組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研究金融和企業(yè)管理知識(shí)，切實(shí)提高工作能力。二要積極尋找新的投融資增長(zhǎng)點(diǎn)。所以，我想我們銀行要從怎么樣做好前期的工作、怎么樣去營(yíng)造一個(gè)很好的發(fā)展環(huán)境和氛圍上去思考，發(fā)揮你們金融專家的作用，幫助地方政府和企業(yè)建立這樣一個(gè)信用體系。（三）企業(yè)要強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，主動(dòng)與銀行搞好對(duì)接一是要誠(chéng)實(shí)信用、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、樹立良好的信譽(yù)。就XX來(lái)講，主要是加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，中央和人民銀行總行在這方面的政策很多，具體落實(shí)到我們縣市一級(jí)這個(gè)操作層面上，破解中小企業(yè)發(fā)展難題仍然是需要政銀企三方共同努力的重要問題。在此，我代表市委、市政府對(duì)全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！這些問題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念相對(duì)滯后、工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。實(shí)踐證明，每次國(guó)家宏觀調(diào)控，都是對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新調(diào)整的重要時(shí)期，也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時(shí)候。目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長(zhǎng)階段，國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機(jī)遇稍縱即逝，見機(jī)不為，遺憾無(wú)窮。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在完善社會(huì)保障體系中的重要作用，大力發(fā)展企業(yè)年金和補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，努力提高社會(huì)整體保障水平。最近又舉辦了金融生態(tài)建設(shè)暨銀企合作新聞發(fā)布會(huì)，效果很好。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。五、加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境“人無(wú)信不立，商無(wú)信不財(cái)，市無(wú)信則亂，國(guó)無(wú)信則衰”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠(chéng)信典型，對(duì)不守信用、影響我市形象的行為和單位，堅(jiān)決予以曝光。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán)，共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司；積極鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機(jī)構(gòu)；積極支持個(gè)體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保。要積極推進(jìn)金融改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，按照上級(jí)要求，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行改革。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。近年來(lái)，在國(guó)家和重