【正文】 當(dāng)前，縣農(nóng)發(fā)行一方面要抓緊做好***工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目調(diào)整，盡快讓貸款到賬的***萬元滯留資金發(fā)揮效益；另一方面要積極爭取規(guī)模，加快***萬元已授信資金的放款，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近來年，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，中央出臺了一系列金融扶持政策。要積極開展項(xiàng)目調(diào)研論證，不斷改善信貸管理機(jī)制，積極爭取信貸權(quán)限，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡化貸款手續(xù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要時(shí)刻關(guān)注貨幣政策動態(tài)走向，圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，不斷擴(kuò)大信貸投放，做大信貸規(guī)模。我縣上半年存貸比為***%，分別比**、**、。***農(nóng)村商業(yè)銀行**支行成功開業(yè)，目前全縣各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到**家。同志們，做好新形勢下的金融工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。第二，要搞好對金融工作的監(jiān)管服務(wù)。在這方面，金融系統(tǒng)、有關(guān)部門、廣大客戶承擔(dān)著共同責(zé)任。一要搞好項(xiàng)目對接。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級，以良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。今年4月，奇帆常務(wù)副市長指導(dǎo)我縣常委會民主生活會時(shí)，要求我們金融機(jī)構(gòu)的存貸比例，五年左右達(dá)到80%。目前，豐都的品牌還是很多的，烏江榨菜、仙家豆腐乳、青和米業(yè)、三明油脂等品牌都有一定的影響。金融系統(tǒng)要結(jié)合豐都實(shí)際，重點(diǎn)在扶持特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、竹木產(chǎn)品精加工、天然氣精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。像“紫光化工”這樣的企業(yè)就是豐都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大戶，這個(gè)公司的YC—216產(chǎn)品，目前在全國都是獨(dú)有的，市場前景相當(dāng)看好。去年，全縣發(fā)放貧困戶小額貸款1659萬元，涉及農(nóng)戶4391戶，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。去年以來，全縣累計(jì)發(fā)放再就業(yè)小額貸款近500萬元，涉及200多戶再就業(yè)家庭。而豐都財(cái)政屬吃飯財(cái)政，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大，本級財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大突出問題，難以有余力對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予足夠扶持，因此主要還得靠金融支持。第一，做好金融工作是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要。剛才，信勇同志客觀總結(jié)了全縣上半年金融工作，安排部署了下一階段工作；人行、銀監(jiān)辦、財(cái)政局、紫光化工分別作了很好的發(fā)言，總體上我完全贊同。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險(xiǎn)。因此，各級要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善全市信用擔(dān)保體系。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市銀企合作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好調(diào)度和督促工作，推進(jìn)銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項(xiàng)目論證，對簽約項(xiàng)目，靠上抓好落實(shí)，加快資金到位。%。要大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，支持出口貿(mào)易，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗(yàn)和體會。今年，國家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，這是對宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)和完善，堅(jiān)持的原則是區(qū)別對待、有保有壓；使用的手段是更加注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段；目的是保持國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。可以說，在壓力和困難增大的情況下，%的快速增長，是與金融部門的大力支持分不開的。同時(shí)，金融部門要積極研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，把那些符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有發(fā)展前景，但目前還不大的項(xiàng)目或者企業(yè)篩選出來，給予積極扶持。要積極為商業(yè)銀行出主意、想辦法，采取什么樣的方式，怎么樣推介項(xiàng)目，怎么樣去看企業(yè)，怎么樣把握發(fā)展態(tài)勢。地方政府要想真正幫助金融部門去培育好的投資對象，要做很多具體工作，尤其是在貸款之前的前期工作，需要銀行引導(dǎo)和幫助，這些工作作扎實(shí)了，才能慢慢培育出來好的投資對象。金融部門要以新的眼光來看待和把握XX的發(fā)展，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，從XX的未來發(fā)展中捕捉商機(jī)，加快自身發(fā)展。要根據(jù)形勢發(fā)展變化，及時(shí)研究制定相關(guān)政策措施，為金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展提供全方位支持，逐步形成金融機(jī)構(gòu)寬松發(fā)展、金融人才競相聚集、金融產(chǎn)業(yè)加速崛起的良好局面?，F(xiàn)有的擔(dān)保公司要加強(qiáng)內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，苦練內(nèi)功，控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)擔(dān)保能力，并積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地?cái)U(kuò)大擔(dān)保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)的擔(dān)保需求。對條件暫不成熟的企業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)做好前期工作，完善各類手續(xù)，盡早進(jìn)入銀行視野，力爭早日簽約。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，銀行和企業(yè)是不同的市場主體，政府在兩者之間是第三方，要做到一手托兩家，針對市場主體的特點(diǎn)和要求，注重服務(wù)、指導(dǎo)，做大做實(shí)金融融資平臺。我們只有切實(shí)把握這些變化、主動適應(yīng)這些變化，從企業(yè)、銀行、政府三個(gè)方面通盤考慮，科學(xué)謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)合作，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)、銀行和政府的“多羸”；如果對這些變化熟視無睹，不去主動地關(guān)注和研究，企業(yè)、銀行、政府各吹各的號，各唱各的調(diào)，各方面的發(fā)展都會受到嚴(yán)重影響，XX百萬人民的利益也難以得到好的保障。當(dāng)然這兩年情況有所緩和，我們一些專業(yè)銀行利用國家政策機(jī)遇，積極主動服務(wù)地方發(fā)展，為我們企業(yè)化解了不少債務(wù)，解決了一定的資金困難問題。這里，我首先代表市四個(gè)班子、全市所有的工商企業(yè)和全市人民對XX工作的支持和他們的到來表示熱烈的歡迎！剛才，鄒市長通報(bào)了今年以來我市的金融工作情況，對下一步的金融工作提出了具體的意見，XX市人行梁行長、銀監(jiān)局鄭局長也都講了很中肯的意見，我完全贊同。五要在考核激勵(lì)上實(shí)現(xiàn)新突破。筑富、勝海、祥云、全泰等政府融資平臺今年要圍繞縣委、政府的中心工作、重點(diǎn)工程，千方百計(jì)運(yùn)作資金，提供資金支持。希望各金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)灌云經(jīng)濟(jì)為己任，更新服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，切實(shí)提高服務(wù)水平，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣各家金融機(jī)構(gòu)年內(nèi)至少要選擇510家工業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對象，給予貸款資金傾斜，力爭全縣每家規(guī)模企業(yè)都有一家銀行進(jìn)行跟蹤管理和扶持。三、創(chuàng)新辦法，主動作為，我們要在服務(wù)大局中再創(chuàng)新的輝煌。在肯定成績，看到有利因素的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到工作中存在的問題： 一是信貸投入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度有待提高。從縣級層面看，各級對金融工作的重視是前所未有的，兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)對金融工作非常重視，專門成立了金融辦，理順了國資公司的機(jī)制。這不僅是數(shù)字的問題，而是機(jī)制、理念的問題。去年我們成功創(chuàng)建金融生態(tài)縣，而且只用一年時(shí)間，這也是全市 2第二家金融生態(tài)縣?！齻€(gè)轉(zhuǎn)變：服務(wù)大局的意識發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。剛才湯縣長就2010年金融運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)，對2011年工作進(jìn)行了安排；金融辦王瑾玲主任通報(bào)了全縣金融機(jī)構(gòu)2010年度信貸投入考核情況；縣人行向大家詳細(xì)介紹了銀企合作平臺；農(nóng)合行、建行、泰和擔(dān)保公司分別作了表態(tài)發(fā)言。講得很好，很到位，希望大家按照會議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。政府通過出臺考核辦法，加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，無論是國有銀行、地方銀行、還是政策性銀行，工作的積極性、主動性明顯增強(qiáng)。東?？h于2009年創(chuàng)建金融生態(tài)縣，用了兩年的時(shí)間。五是在全市乃至全省率先對農(nóng)民自助合作社進(jìn)行規(guī)范管理，采取了高管準(zhǔn)入、健全分控、增資審查等一系列監(jiān)管措施，使農(nóng)民自助合作社逐步走上良性健康的發(fā)展軌道。金融環(huán)境也非常好，政府對金融部門的工作非常支持，全縣上下更加清楚地看到了金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，支持金融發(fā)展，就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念越來越強(qiáng)，加快金融發(fā)展的氛圍日益濃厚。%。2011年，縣委提出了“秉持強(qiáng)勁增勢，全面跨越提升，加快轉(zhuǎn)型升級，確保首戰(zhàn)必勝”的年度工作要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值188億元，同比增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資260億元，同比增長26%； 5財(cái)政總收入51億元，增長26%，一般預(yù)算收入21億元，%；農(nóng)民人均純收入7370元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13500元，分別增長13%。目前我縣需要抓好的重點(diǎn)項(xiàng)目主要有正大紙業(yè)、索普工業(yè)園、和利瑞科技、鎳鐵加工、優(yōu)派新能源、北歐農(nóng)莊及博鵬重工、室外家具等。人民銀行在這方面做得很好，“灌云信貸網(wǎng)”的建設(shè)將為銀企合作提供極好的平臺。泰禾擔(dān)保公司要多渠道增加資本金，提高擔(dān)保能力，逐步解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。這次會上下發(fā)的金融考核辦法，把各金融機(jī)構(gòu)新增貸款投放總量、對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)、在本系統(tǒng)全市的排位作為重要的考核指標(biāo)，凡是對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持大的，要拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在存款方面給予引導(dǎo)。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。從目前的情況看，融資困境依然是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中需要著力破解的重大難題。二、下大力氣推進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。決不能單純?yōu)榱俗非笳?，為了企業(yè)出產(chǎn)值、出利潤、出稅收，而去強(qiáng)迫銀行放貸，在銀行和企業(yè)之間去搞硬性貸款，影響銀企之間的信用關(guān)系。各經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)與銀行的信息溝通，積極搭建銀企合作平臺，及時(shí)為銀行提供更多的好企業(yè)、好項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融同步發(fā)展。四要改善金融生態(tài)環(huán)境。五是組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研究金融和企業(yè)管理知識，切實(shí)提高工作能力。二要積極尋找新的投融資增長點(diǎn)。所以，我想我們銀行要從怎么樣做好前期的工作、怎么樣去營造一個(gè)很好的發(fā)展環(huán)境和氛圍上去思考，發(fā)揮你們金融專家的作用，幫助地方政府和企業(yè)建立這樣一個(gè)信用體系。（三）企業(yè)要強(qiáng)化誠信意識，主動與銀行搞好對接一是要誠實(shí)信用、誠信經(jīng)營、樹立良好的信譽(yù)。就XX來講，主要是加大對中小企業(yè)的扶持力度，中央和人民銀行總行在這方面的政策很多，具體落實(shí)到我們縣市一級這個(gè)操作層面上，破解中小企業(yè)發(fā)展難題仍然是需要政銀企三方共同努力的重要問題。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！這些問題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。實(shí)踐證明，每次國家宏觀調(diào)控，都是對各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新調(diào)整的重要時(shí)期，也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時(shí)候。目前全國經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長階段，國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機(jī)遇稍縱即逝，見機(jī)不為，遺憾無窮。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在完善社會保障體系中的重要作用，大力發(fā)展企業(yè)年金和補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，努力提高社會整體保障水平。最近又舉辦了金融生態(tài)建設(shè)暨銀企合作新聞發(fā)布會，效果很好。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。五、加強(qiáng)社會信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境“人無信不立，商無信不財(cái)，市無信則亂，國無信則衰”。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠信典型，對不守信用、影響我市形象的行為和單位，堅(jiān)決予以曝光。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán)，共同出資或參股建