【正文】 即：定地塊、定撫育標(biāo)準(zhǔn)、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)懲。這就把堤防綠化美化的管護(hù)納入到責(zé)任制的范疇和制度化的軌道，確保工程建設(shè)受到制度的維 護(hù)。俗話(huà)說(shuō)： “ 造樹(shù)難，管樹(shù)更難 ” 。一支是義務(wù)植樹(shù)隊(duì)伍。第五是把好供水關(guān)。對(duì)于整地，我們主要采取人工和機(jī)械聯(lián)合作業(yè)的方法，在上一年秋季進(jìn)行翻地平整，這樣既可以消滅雜草，又可以保持住土壤中的水分及養(yǎng)分。水含量最低 。先后投資 200 萬(wàn)元，綠化堤防 公里，總面積達(dá) 1275 畝，共栽植各種樹(shù)木 30 余萬(wàn)株，包括楊樹(shù)、柳樹(shù)、杏樹(shù)、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等 13 個(gè)品種，還種植草坪 3 萬(wàn)平方米。下面，就如何明確認(rèn)識(shí)，科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)格管理，搞好堤防綠化工程建設(shè)的做法匯報(bào)一下。 大檢查期間，檢查人員要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，檢查中要做到全面、深入、細(xì)致，徹頭徹尾，每個(gè)工程項(xiàng)目、每個(gè)檢查環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不留空檔，不留死角，只要有不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的地方，就一定要及時(shí)提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續(xù)施工。施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠，是否超資質(zhì)承攬工程 。 四、深入開(kāi)展冬季工程質(zhì)量安全大檢查，杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生 為深入貫徹落實(shí)市委、市政府及上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署，加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，確保無(wú)安全 事故發(fā)生。因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來(lái)抓，要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、安全第一的觀念。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工程質(zhì)量實(shí)行終 身負(fù)責(zé)制，特別是項(xiàng)目法人，不論調(diào)到哪個(gè)單位，凡自己經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任。 二是建筑市場(chǎng)秩序還沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)，規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由遠(yuǎn)及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題： 一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì) 近年來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目突飛猛進(jìn)，發(fā)展迅速。一是要大力推行一次性整體裝修，減少因二次裝修可能對(duì)房屋造成的破壞及環(huán)境污 染 。按照專(zhuān)項(xiàng)治理、依法行政和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合的原則，進(jìn)一步整頓裝飾裝修市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為。加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)。五是不能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工技術(shù)質(zhì)量較差 。三是從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，給施工帶來(lái)不應(yīng)有的破壞和安全隱患 。雖然多頭管理的局面已經(jīng)結(jié)束，但是多頭管理的負(fù)面影響仍然干擾著整個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展。 我市全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。就其它城市而論，上海 2024 年完成裝飾裝修總產(chǎn)值 500 億元，北京 500 億元，廣州 450 億元，濟(jì)南 80 億元，鄭州近 45億元。 一、當(dāng)前裝飾裝修行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 隨著改革開(kāi)放的不斷深入，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的提出和我市旅游名城的建設(shè)推進(jìn)，裝飾裝修行業(yè)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出勃勃的發(fā)展生機(jī)，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。要更多地通過(guò)制度、機(jī)制的完善來(lái)約束人。 三、突出生態(tài)為根、人文為本，堅(jiān)持體現(xiàn)池州城市特點(diǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展定位和規(guī)劃目標(biāo)，精心打造山水園林式的、生態(tài)旅游型的組團(tuán)城市按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，真正把池州打造成具有現(xiàn)代化全新意義上的生態(tài)園林式的生態(tài)旅游城市，必須在空間上拓展，跳出框框，以更寬的思路把城市發(fā)展的資源最大程度地整合在一起，重新構(gòu)建。主城區(qū)、副城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)都要在規(guī)劃上做到適度超前、統(tǒng)籌考慮。因此，要用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)城市的發(fā)展。只有工業(yè)發(fā)展了，隨之帶來(lái)的現(xiàn)代大生產(chǎn)的文明才可能促成要素、人口、產(chǎn)業(yè)的集聚，才可能產(chǎn)生對(duì)城市發(fā)展的巨大需求。城鎮(zhèn)化水平是全面建設(shè)小康社會(huì)一個(gè)非常重要的指標(biāo)， [我們必須清醒地看到城市建設(shè)在全面小康建設(shè)中的先導(dǎo)地位和全局作用。當(dāng)然，也有很多不盡如意的地方，我們還要在自我否定中不斷加快發(fā)展的速度、提升發(fā)展的水平，切不可有絲毫的 自滿(mǎn)停頓。環(huán)境會(huì)帶來(lái)機(jī)遇，機(jī)遇也會(huì)選擇環(huán)境。二要確立抓軟環(huán)境就是抓綜合實(shí)力的意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 “ 走讀 ’ 現(xiàn)象時(shí)有抬頭，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部查崗不在、電話(huà)不通、找人不見(jiàn)、不在班上、不在宿舍、也不在家中。有的部門(mén)仍然以 “ 上面說(shuō)過(guò)的 ” 、 “ 上級(jí)有文件 ” 、 “ 原來(lái)有規(guī)定 ” 或者 “ 過(guò)去一直是這樣 ”為借口，為 “ 亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查 ” 披上合法外衣。二是破壞軟環(huán)境行為尚未禁絕，違紀(jì)違 規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范，環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化 。15 戶(hù)破產(chǎn)企業(yè)有 9 戶(hù)得到有效重組。首批進(jìn)入行政審批服務(wù)中心的 17 個(gè)窗口單位 117 個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行情況良好，截止 9 月 11 日，縣行政審批中心共接待服務(wù)對(duì)象 7500 余人次，辦理各種服務(wù)事項(xiàng) 6720 件，辦結(jié)率達(dá) 100%，真正體現(xiàn)了便民、高效、規(guī)范、廉潔的服務(wù)宗旨，初步樹(shù)立了良好的窗口形象。下面，我根據(jù)縣委書(shū)記辦公會(huì)議的精神，講四個(gè)方面的問(wèn)題。在全縣整治工作會(huì)議上講話(huà) 一個(gè)城市能不能高效、安全、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關(guān)鍵看管理，這也是一個(gè)城市綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。 一、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展軟環(huán)境整治和支持縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性 今年以來(lái)，特別是 x 月 xx 日全縣執(zhí)法部門(mén) 行風(fēng)整頓工作動(dòng)員大會(huì)和 x 月 xx 日全縣社會(huì)治安暨整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議召開(kāi)以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位都能按照 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的要求，結(jié)合各自的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施一系列行之有效的整改措施，全縣執(zhí)法部門(mén)的行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。四是以大力開(kāi)展招商引資為重點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目引進(jìn)，擴(kuò)張總量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。今年 1— 7 月份，全縣 200 萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目 25 個(gè)，已建成或投產(chǎn)的項(xiàng)目有 20 個(gè)，已投資 萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)的 %，快于序時(shí)進(jìn)度 33 個(gè)百分點(diǎn)。城建城管力度不斷加大，城市形象進(jìn)一步改善。在執(zhí)法環(huán)境上，個(gè)別執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不公、以罰代法、變相吃拿卡要。四是招商引資項(xiàng)目欠合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待進(jìn)一步加快。極少數(shù)干部扛著招商引資的牌子，打著學(xué)習(xí)考察的幌子，而真實(shí)目的卻是走親訪(fǎng)友，游山玩水。環(huán)境是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力構(gòu)成不可缺少的重要組成部分，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)綜合實(shí)力，必須把環(huán)境建設(shè)特別是軟環(huán)境建設(shè)放在突出位置。創(chuàng)造好環(huán)境，往往會(huì)創(chuàng)造新機(jī)遇、擴(kuò)大新機(jī)遇、帶來(lái)新機(jī)遇。剛才曙光同志代表市政府作了很好的工作報(bào)告，下面我再談點(diǎn)想法，一并供同志們討論研究。 在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，有兩個(gè)歷史階段是不可逾越的。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化上，我 市欠賬很多、差距很大。 要探索如何將科學(xué)的發(fā)展觀體現(xiàn)在城市建設(shè)上。二要統(tǒng)籌建設(shè)。我們已經(jīng)從多個(gè)方面 具備了打造山水園林城市的條件和稟賦，要充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，最終使山水園林城市循序成型。工程建設(shè)要嚴(yán)格按程序辦事，做到 “ 陽(yáng)光操作 ” ，經(jīng)得起群眾的監(jiān)督，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，無(wú)愧于前人亦無(wú)愧于后人。 裝飾裝修業(yè)發(fā)展速度加快，不斷向規(guī)范化科學(xué)化邁進(jìn)。通過(guò)以上數(shù)字，不難看出，裝飾裝修行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。隨著小康社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，人均居 住面積的增加，人們住宅綜合品質(zhì)的提高，人們對(duì)居住環(huán)境的要求和人們居住觀念的轉(zhuǎn)變，必然帶動(dòng)住宅裝飾裝修的大幅度發(fā)展。同時(shí)裝飾裝修行業(yè)的一些法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是裝飾裝修中科技創(chuàng)新和科技成果應(yīng)用不夠，行業(yè)科技貢獻(xiàn)率低下 。六是工程竣工沒(méi)有驗(yàn)收、沒(méi)有備案。內(nèi)部要按照規(guī)章制度辦事，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率，提高服務(wù)水平 。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的監(jiān)督檢查：一是業(yè)主的市場(chǎng)行為，檢查業(yè)主執(zhí)行法定建設(shè)程序情況，是否存在有規(guī) 避招標(biāo)、假招標(biāo)及合同欺詐行為，是否嚴(yán)格執(zhí)行施工圖文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案和招投標(biāo)等法律法規(guī)制度 。二是要加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)工作，提高建筑裝飾裝修環(huán)境質(zhì)量，保證人們居住和使用安全 。但是，目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令 人樂(lè)觀，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。慘重的代價(jià)，血淋淋的教訓(xùn)，我們不能再視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之了。 三是建設(shè)工程五大責(zé)任主體不健全，尤其是私宅和聯(lián)戶(hù)開(kāi)發(fā)商品住宅工程，大部分開(kāi)發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，更有甚者，無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)監(jiān)理、無(wú)監(jiān)督，搞 “ 三邊 ” 工程、 “ 七無(wú) ” 工程。因此，各建設(shè)項(xiàng)目法人必須警鐘長(zhǎng)鳴，決不能掉以輕心。決不能惡意拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資，影響職工情緒，影響工程質(zhì)量安全，敗壞道德，喪失原則，決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會(huì)和用戶(hù) 帶來(lái)直接危害，決不能使用不合格原材料，象市崇高路小學(xué)教學(xué)樓工程那樣給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成極大損失，要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展