【正文】 人，占全區(qū)總?cè)丝诘?，其中具有高中或受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占。主要體現(xiàn)在兩個方面。三、突出重點，狠抓落實，為開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供有力保障一要面向市場、按需培訓(xùn)。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各用人單位也要多層次、多形式、多渠道開展宣傳工作，為全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。其中，通過實施陽光工程進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)人，引導(dǎo)性培訓(xùn)人。扎實開展好陽光工程培訓(xùn)工作，對農(nóng)民進(jìn)行有針對性的技能培訓(xùn)，有利于幫助農(nóng)村勞動力在短期內(nèi)努力練成過硬的職業(yè)技能，盡快提高農(nóng)民就業(yè)和轉(zhuǎn)移的競爭力，避免惡性競爭，保持社會穩(wěn)定。目前，從中央到地方，都已經(jīng)把搞好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)作為解決“三農(nóng)”問題的突破口和主要著力點來抓。我們區(qū)，到年末，農(nóng)村勞動力為萬人。重點監(jiān)督項目資金的使用，確保財政扶持資金足額補(bǔ)助到農(nóng)民個人；重點監(jiān)督培訓(xùn)任務(wù)的落實，防止弄虛作假；重點監(jiān)督項目法人，確保責(zé)任落實；重點監(jiān)督項目管理，確保管理制度落實。省級財政安排培訓(xùn)資金1500萬元。項目縣名單、培訓(xùn)任務(wù)見《～年四川省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程示范性培訓(xùn)任務(wù)表》（附件1）。二、目標(biāo)任務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。聽了這話我們感到很高興，說明我們一是為領(lǐng)導(dǎo)站好了崗，二是為農(nóng)民服好了務(wù)，樹立了農(nóng)業(yè)部門實干的好形像。到目前為止，各陽光工程培訓(xùn)基地已申報24個班，累計上課20余堂，發(fā)放代金券2800張，發(fā)放陽光工程免費讀本4000余冊，減免學(xué)費112萬元。文件明確要求配套經(jīng)費由部、省、市、縣四級財政按1：：：。之所以稱為“陽光工程”：是因為這個項目一方面體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和各級政府對農(nóng)民的關(guān)懷，讓公共財政的陽光普照到農(nóng)民身上；另一方面是這個項目由政府六個部門共同組織實施，管理公開、透明，陽光操作，并且自覺接受各方面的監(jiān)督。那么，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移則是指這些人不做農(nóng)活而自己開店辦廠或去工廠、企業(yè)、公司單位從事二、三產(chǎn)業(yè)工作（農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，除此之外的各行各業(yè)被稱為二、三產(chǎn)業(yè)）。二、什么是“陽光工程”不論工廠、企業(yè)、公司、單位，它們所要聘用的人都是具有一定技術(shù)的勞動者。“部門監(jiān)管”就是農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、科技、建設(shè)等部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的監(jiān)管?？h財政給陽光辦也解決了2萬元的工作經(jīng)費，雖然上級文件有明確規(guī)定，“按每500人安排1萬元的工作經(jīng)費”和“工作經(jīng)費不足的，可從本級配套經(jīng)費中提取一定比例作為工作經(jīng)費，確保陽光工程實施”，但我們在自身工作經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況下，沒有從縣級配套經(jīng)費中提取工作經(jīng)費，雖然攤到每個學(xué)員身上很少，但我們覺得讓農(nóng)民學(xué)員多一分錢實惠也是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。陽光辦、各陽光工程培訓(xùn)基地，都做到有陽光工程專用檔案柜，明確專用管理，配備電腦、電話、等數(shù)碼現(xiàn)代設(shè)施。第五條具備承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相應(yīng)崗位必備的培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實訓(xùn)基地和師資等基本條件；第六條有相對穩(wěn)定的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，有較強(qiáng)的職業(yè)介紹能力；第七條熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)特點，具有開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)驗和良好信譽(yù)；第八條培訓(xùn)場所和實訓(xùn)基地貼近農(nóng)民，能夠在輸出地方便農(nóng)民接受培訓(xùn)；第九條愿意在政府和陽光工程辦公室的指導(dǎo)下，積極承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)?！?。分性質(zhì)看，公辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)80個，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)23個。學(xué)員培訓(xùn)結(jié)束后，由承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)單位發(fā)放培訓(xùn)合格證書。及時向全國陽光工程辦公室、中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)、四川農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)信息網(wǎng)報送培訓(xùn)動態(tài)和經(jīng)驗材料。從農(nóng)村外部情況看，一是城鎮(zhèn)化應(yīng)該是農(nóng)民就業(yè)的首要載體。隨著社會的發(fā)展，企業(yè)用工的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，現(xiàn)有的勞動力文化素質(zhì)和技能已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用人機(jī)制需求。一方面勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項政府行為，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，制定規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建有效機(jī)制，抓好責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在開展勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移之前，對本地的農(nóng)村勞動力狀況再進(jìn)行一次細(xì)致的調(diào)查，對各年齡段的人數(shù)、受教育程度、就業(yè)的迫切程度等情況都要排摸清楚；各用人單位要及時統(tǒng)計本單位的用工人數(shù)、所需條件，工資待遇等情況，及時與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通，達(dá)成共識。為確保培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果，區(qū)政府已經(jīng)成立勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)就業(yè)管理局。積極宣傳農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、取得顯著成效的典型，吸引更多的農(nóng)村剩余勞動力參加技能培訓(xùn)。我區(qū)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的目標(biāo)是：年每年完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人。就目前我區(qū)情況來看，我們面臨的就業(yè)形勢仍十分嚴(yán)峻，農(nóng)村剩余勞動力在逐年增多，各類企業(yè)的并軌改制，下崗失業(yè)人員涌向社會，加上礦務(wù)局政策性破產(chǎn)進(jìn)程加快，預(yù)計失業(yè)人員要達(dá)到將近萬人，對農(nóng)村富余勞動力會形成非常大的就業(yè)沖擊。二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的責(zé)任感解決農(nóng)民就業(yè)問題，關(guān)鍵在于提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和技能。從農(nóng)村內(nèi)部看，我們國家耕地少、人口多，特別是農(nóng)民勞動力總量比較多，國家統(tǒng)計的勞動年齡人口中，勞動力總數(shù)是億，加上歲以下和歲以上有勞動能力的人口，大約超過億。切實加強(qiáng)對項目管理機(jī)構(gòu)和項目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。中央補(bǔ)助培訓(xùn)資金1600萬元。全省確定陽光工程項目示范縣20個，每縣培訓(xùn)任務(wù)8000人。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力為對象，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，以提高農(nóng)民就業(yè)技能和就業(yè)競爭力為目標(biāo)，以“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”為原則，以市場需求為導(dǎo)向，通過開展定單培訓(xùn)、定性培養(yǎng)、定向輸出，努力提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)率，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。通過我們嚴(yán)格遵循四個管理辦法和五項制度陽光工程，連一些培訓(xùn)基地的人都說“陽光工程好是好，就是最難實施”。開班時，必先向陽光辦提交申報書，由陽光辦聯(lián)合財政局的工作人員到班上講解陽光工程的重要意義，同時核實學(xué)員人數(shù)、身份，當(dāng)場發(fā)放代金券由本人填寫。一、嚴(yán)格遵循四項“管理辦法”即：全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程管理辦法全國農(nóng)