【正文】 部門要形成教育保護(hù)合力，出臺相應(yīng)的關(guān)愛和保護(hù)政策與措施，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化學(xué)校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度；公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動，增強(qiáng)留守兒童的法律意識和自我保護(hù)意識；民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對象；關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實(shí)際出發(fā)，在向留守兒童開展獻(xiàn)愛心及“一對一”幫扶、“手拉手”活動的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學(xué)校、代養(yǎng)人家長學(xué)校，開展志愿者服務(wù)、結(jié)對子互幫、親情熱線等活動，把關(guān)愛留守兒童的工作落到實(shí)處。四是在課程上大膽創(chuàng)新，在為所有兒童提供良好的知識教育的同時(shí)，也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童，更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，幫助他們知法、守法。其次，安徽、廣東、湖南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模占全國百分比也很高，%、%%。他們對于普通的上課已經(jīng)覺得很滿足了，甚至?xí)艞壸x書，放棄給父母再增加負(fù)擔(dān)。價(jià)值觀的扭曲很多孩子早早地輟學(xué)，出去打工，認(rèn)為讀不讀書都一樣?，F(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報(bào)告如下：一、良邑鄉(xiāng)良邑村留守兒童現(xiàn)狀（一）基本情況我經(jīng)過采取分層抽樣、全面調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，在5個(gè)小生產(chǎn)隊(duì)中抽取82個(gè)家庭，調(diào)查時(shí)點(diǎn)為2015年12月30。調(diào)查顯示，留守兒童中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的不到20%，80%以上學(xué)習(xí)成績中等或偏下，有的主課只有30分—40分，有的逃學(xué)、厭學(xué)，上課紀(jì)律性差，有的上課時(shí)間溜出學(xué)校上網(wǎng)，學(xué)習(xí)成績較差比例之大令人擔(dān)憂。留守兒童在成長期需要家庭、社會的關(guān)愛和引導(dǎo)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。四是充分發(fā)揮職能部門的作用。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，只有43%的留守兒童對自己的父母外出打工持擔(dān)心態(tài)度的，有49%的留守兒童覺得父母不在身邊自己缺少安全感的。（三）教育單調(diào)、安全難保留守兒童的父母在外，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人重養(yǎng)輕教，教育的責(zé)任就全部落到了學(xué)校的身上，而學(xué)校教育是需要家長配合、社會支持的。要將留守兒童的教育納入考核班主任工作中，有班主任負(fù)責(zé)留守兒童的日常思想交流、學(xué)習(xí)和在校安全情況的監(jiān)管，定期與留守兒童父母及監(jiān)護(hù)人溝通。全市共有在園在校留守兒童9490人，其中，女童3986人，占比42%；男童5504人，占比58%；他們中，學(xué)前兒童3796人，占比40%；小學(xué)生3540萬人，%；初中生2154萬人，%。其中，%，%的父母每隔兩三年回家一次，一些孩子與父母的感情較為生疏。如，陳貴鎮(zhèn)余洪村雄家莊灣的留守兒童余某與爺爺奶奶在家共同生活，前年夏季的一天，該小孩不幸被狗咬了一口，當(dāng)時(shí)老人沒在意，孩子也沒說，因沒及時(shí)治療，不久就發(fā)病死了，孩子年僅5歲。我市農(nóng)村的絕大多數(shù)老年監(jiān)護(hù)人主動與學(xué)校老師聯(lián)系的意識差，有的監(jiān)護(hù)人根本不知道孩子的老師是誰，而農(nóng)村學(xué)校教師普遍負(fù)擔(dān)重，對留守兒童缺乏特別的關(guān)愛，不能及時(shí)、主動地與監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系和溝通。三、對策與建議關(guān)注和解決農(nóng)村留守兒童問題，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)穩(wěn)定。四是“崗村結(jié)對”關(guān)愛留守兒童工作成功推進(jìn)。一是為留守兒童建檔立案，詳細(xì)記錄留守兒童的家庭狀況；父母外出務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系電話；監(jiān)護(hù)人情況、住址、電話；留守兒童校內(nèi)外表現(xiàn)情況、學(xué)習(xí)成績等，為全面掌握留守兒童的情況，有針對性地開展教育活動，動態(tài)跟蹤管理和服務(wù)提供了依據(jù)。由于外出務(wù)工的父母大多從事體力活或做小生意，收入微薄，這些家庭生活條件差，加之老人素有節(jié)儉的習(xí)慣，不懂得飲食營養(yǎng)合理搭配，致使一些留守兒童營養(yǎng)跟不上，較為嚴(yán)重地影響了孩子的智力發(fā)育和身體健康。許多老人溺愛孩子，造成孩子?jì)缮鷳T養(yǎng)、放任自流。奶奶耳聾、腿腳不便，身體不好，常年吃藥，不但照顧不了姐弟倆，反而需要她的照顧。父母在外打工使留守兒童感覺親情缺失，這是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問題。本次調(diào)查對象為14歲以下的農(nóng)村留守兒童，調(diào)查范圍覆蓋全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的所有中小學(xué)及部分幼兒園，是一次本市農(nóng)村在園在校留守兒童狀況的全面調(diào)查。（一）各級黨委、政府應(yīng)進(jìn)一步高度重視農(nóng)村留守兒童工作各級黨委、政府要完善關(guān)于關(guān)愛“留守兒童”的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策；各級黨委、政府要落實(shí)特定的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)關(guān)愛“留守兒童”的具體工作；各級黨委、政府要建立“關(guān)愛留守兒童聯(lián)席會議”制度,綜治、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門單位應(yīng)定期通報(bào)交流關(guān)愛留守兒童工作情況。90%的留守兒童希望得到同學(xué)們的關(guān)心，與同學(xué)們一起學(xué)習(xí)，玩耍。一、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀（一）留守兒童的生活狀況根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國農(nóng)村“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。3．從教育體系上，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對留守兒童的教育和管理。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童教育問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。留守兒童的學(xué)習(xí)普遍較差。主要做法：強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，進(jìn)一步完善委托監(jiān)護(hù)制度；家庭要給留守兒童營造一個(gè)良好的生活環(huán)境；要強(qiáng)化家庭教育觀念及其重要性，家長、特別是外出打工的留守兒童的父母，要學(xué)會與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家庭教育對孩子的獨(dú)特的教育功能，引導(dǎo)留守兒童健康成長。暑假，在農(nóng)村的河流、池塘不知道葬送了多少年幼的生命，學(xué)校對于孩子的安全防范學(xué)習(xí)的還不夠。他們溫飽不是問題，但也會渴望那電視里面出現(xiàn)過的“美食”、玩具、漂亮的衣服，但又不敢輕易地向父母提出?？梢娢迥觊g，學(xué)齡前留守兒童規(guī)模快速膨脹，義務(wù)教育階段留守兒童減少，大齡留守兒童規(guī)模明顯收縮。二是學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學(xué)校內(nèi)外對留守兒童的影響形成合力。一是要提高認(rèn)識，把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成多部門關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。集中表現(xiàn)為：任性、郁悶、敏感、不安、膽怯等?，F(xiàn)將此次實(shí)踐活動的有關(guān)情況報(bào)告如下：一、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀（一）基本情況縣統(tǒng)計(jì)局采取分層抽樣、整群抽樣、全面調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，在全縣14個(gè)鎮(zhèn)共抽取42個(gè)村民小組，調(diào)查時(shí)點(diǎn)為2011年3月20日。3．安全方面得不到保障。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。五是要發(fā)揮基層組織作用，村委會應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，由村支部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量，給予留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷，組織他們開展有益的集體活動，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。有條件的學(xué)校還可以成立心理咨詢室，專設(shè)心理老師，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長。%。65%得到政府幫助的孩子，會更加努力的學(xué)習(xí)，他們會心存感激，懷著一顆感恩的心。只要能掙到錢就可以了，對于法律不甚了解。匯總結(jié)果顯示：82個(gè)家庭總?cè)丝?85人，勞動力196人。2．性格行為存在缺陷。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段，缺乏對社會生活事物的準(zhǔn)確判斷，沒有父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo)，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會上對留守兒童的關(guān)注不夠，未形成有效的管理機(jī)制。3．學(xué)校原因。宣傳部和精神文明辦要加大力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長轉(zhuǎn)變家庭教育理念，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任；教育部門要形成教育保護(hù)合力，出臺相應(yīng)的關(guān)愛和保護(hù)政策與措施，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化學(xué)校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度；公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動，增強(qiáng)留守兒童的法律意識和自我保護(hù)意識；民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對象；開展志愿者服務(wù)、結(jié)對子互幫、親情熱線等活動，把關(guān)愛留守兒童的工作落到實(shí)處。學(xué)校要對留守兒童登記備案，分類區(qū)別對待，進(jìn)行有針對性的教育和管理。（二）留守兒童的學(xué)習(xí)狀況學(xué)習(xí)狀況一般。然而，學(xué)校對留守兒童的教育常常得不到監(jiān)護(hù)人的配合。要在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強(qiáng)留守兒童精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育，引導(dǎo)兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，教育主管部門要盡快為農(nóng)村學(xué)校配齊心理教師，讓他們和其他任課教師共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。有托管監(jiān)護(hù)人的留守兒童9291人，其中由爺爺奶奶外公外婆隔代監(jiān)護(hù)的占89%，由親戚同輩監(jiān)護(hù)的占11%；無托管監(jiān)護(hù)的留守兒童199人，%。陳貴鎮(zhèn)也有類似的報(bào)告，該鎮(zhèn)劉家畈村留守孩子紀(jì)某就是典型的例子,每當(dāng)父母打回電話，他都是愛接不接的，時(shí)常發(fā)呆，不大和人說話。劉仁八鎮(zhèn)鄭溝村13歲留守女童鄭珍珍長期寄居在開理發(fā)店的叔叔家，由于她個(gè)頭較矮小，性格內(nèi)向，常遭到不懂事的孩子取笑、打罵。這中間存在的管理教育空缺致使孩子的心理問題無法疏導(dǎo)和解決，一些不良行為得不到及時(shí)管理更正。再過十年，本調(diào)研報(bào)告提及的近萬名留守兒童如果健康成長起來，將是我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)不可低估的一股力量。結(jié)合全市巾幗示范崗創(chuàng)建，鼓勵(lì)各創(chuàng)崗單位與各自聯(lián)系村結(jié)對，開展的關(guān)愛結(jié)對村留守兒童活動今年達(dá)到了高潮。幾年來，市婦聯(lián)在留守兒童關(guān)愛工作中做了很多有益的嘗試，探索出了系列有效的工作方法和機(jī)制。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭多數(shù)比較貧困。同時(shí)，老人與孩子的代溝較深，難以溝通交流。她的爸媽在外打工好幾年了，留下她和5歲的弟弟在家與77歲的奶奶一起生活。二、留守兒童存在的突出問題調(diào)查顯示，目前我市農(nóng)村留守兒童存在以