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專家評說學(xué)生傷害事故處理辦法(留存版)

2024-10-08 20:34上一頁面

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【正文】 又不服從學(xué)校轉(zhuǎn)崗安排的;(三)不遵守學(xué)校工作紀(jì)律,經(jīng)教育仍不改正的;(四)落聘后又拒不接受單位安排其他工作的;(五)轉(zhuǎn)崗后仍不適應(yīng)新崗位職責(zé)要求的;(六)違反規(guī)定從事有償家教或向家長索要財(cái)物,經(jīng)查實(shí)的;(七)體罰和變相體罰學(xué)生,造成學(xué)生身心傷害的;(八)散布流言蜚語、造謠惑眾、誹謗他人,給單位或個人造成不良影響的;(九)上班期間搓麻將、打撲克、上網(wǎng)聊天、炒股、購物、玩電腦游戲等娛樂活動的,或因休息期間娛樂過度,影響正常工作的;(十)家長、學(xué)生投訴,經(jīng)查實(shí)責(zé)任在教職工一方,且情節(jié)較重的。全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師。普通高等學(xué)校的教師資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學(xué)校認(rèn)定。第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)、培訓(xùn)教師。第三十二條 社會力量所辦學(xué)校的教師的待遇,由舉辦者自行確定并予以保障。(三)中小學(xué)教師,是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、成人初等中等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)中學(xué)以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師。國務(wù)院和地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作;將未成年人保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及計(jì)劃,相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算。第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn),對他們進(jìn)行社會生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)和青春期教育。第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和改善適合未成年人文化生活需要的活動場所和設(shè)施,鼓勵社會力量興辦適合未成年人的活動場所,并加強(qiáng)管理。任何組織或者個人按照國家有關(guān)規(guī)定招用已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面的規(guī)定,不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險(xiǎn)作業(yè)。第四十七條 未成年人已經(jīng)完成規(guī)定年限的義務(wù)教育不再升學(xué)的,政府有關(guān)部門和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,對他們進(jìn)行職業(yè)教育,為他們創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。羈押、服刑的未成年人沒有完成義務(wù)教育的,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行義務(wù)教育。第七十條 未成年人救助機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)及其工作人員不依法履行對未成年人的救助保護(hù)職責(zé),或者虐待、歧視未成年人,或者在辦理收留撫養(yǎng)工作中牟取利益的,由主管部門責(zé)令改正,依法給予行政處分。第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任從事法制教育的專職或者兼職教師。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時依法查處,對未成年人人身安全受到威脅的,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施,保護(hù)其人身安全。第二十九條 任何人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實(shí)施本法規(guī)定的不良行為,或者為未成年人實(shí)施不良行為提供條件。工讀學(xué)校畢業(yè)的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面,同普通學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生享有同等的權(quán)利,任何單位和個人不得歧視。對于審判的時候被告人不滿十八周歲的刑事案件,不公開審理。第六章 對未成年人重新犯罪的預(yù)防第四十四條 對犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任,實(shí)行教育、感化、挽救方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。對未成年人送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育,應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,或者原所在學(xué)校提出申請,經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)。第二十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小學(xué)校周圍環(huán)境的治安管理,及時制止、處理中小學(xué)校周圍發(fā)生的違法犯罪行為。收留夜不歸宿的未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意,或者在二十四小時內(nèi)及時通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)?;蛘呒皶r向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第七條 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪,對不同年齡的未成年人進(jìn)行有針對性的預(yù)防犯罪教育。營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所允許未成年人進(jìn)入,或者沒有在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志的,由主管部門責(zé)令改正,依法給予行政處罰。第五十五條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護(hù)案件,應(yīng)當(dāng)照顧未成年人身心發(fā)展特點(diǎn),尊重他們的人格尊嚴(yán),保障他們的合法權(quán)益,并根據(jù)需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好對兒童的預(yù)防接種工作,國家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi);積極防治兒童常見病、多發(fā)病,加強(qiáng)對傳染病防治工作的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對幼兒園、托兒所衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所,不得允許未成年人進(jìn)入,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志;對難以判明是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。第二十六條 幼兒園應(yīng)當(dāng)做好保育、教育工作,促進(jìn)幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。第十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚,不得為未成年人訂立婚約。第六條 保護(hù)未成年人,是國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民的共同責(zé)任。第三十九條 教師對學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的,或者對學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的,可以向教育行政部門提出申訴,教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi),作出處理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便。非師范學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)培養(yǎng)和培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)。國家教師資格考試制度由國務(wù)院規(guī)定。第二條 本法適用于在各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師。第十七條 本《辦法》自發(fā)布之日起執(zhí)行。第九條 教師在各類考試中的違紀(jì)行為,依照教育部《國家教育考試違規(guī)處理辦法》執(zhí)行。第十一條學(xué)校及主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,上一級行政部門應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條學(xué)校及學(xué)校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師可能存在第四條列舉行為的,應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查,核實(shí)有關(guān)事實(shí)。第三十五條 違反學(xué)校紀(jì)律,對造成學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生,學(xué)??梢越o予相應(yīng)的處分;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。教育行政部門進(jìn)行調(diào)解時,認(rèn)為學(xué)校有責(zé)任的,可以依照有關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定,提出相應(yīng)的調(diào)解方案。第十一條 學(xué)校安排學(xué)生參加活動,因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者,或者學(xué)校以外的活動組織者的過錯造成的學(xué)生傷害事故,有過錯的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。主要目的在于指導(dǎo)和幫助教育行政部門、各級各類學(xué)校積極預(yù)防、妥善處理學(xué)生傷害事故,促進(jìn)學(xué)校提高自身的責(zé)任觀念和預(yù)防意識,促進(jìn)學(xué)校、教育行政部門加強(qiáng)對學(xué)生人身安全的保護(hù),為在校學(xué)生人身傷害事故的妥善、正確處理,維護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益提供有力的保障機(jī)制。對事故類型,專家建議,明確劃分為:因?qū)W校過錯而造成的學(xué)校責(zé)任事故;因?qū)W生本人或未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人的過錯而造成自己或他人受到傷害的學(xué)生責(zé)任事故;因與學(xué)校或?qū)W生個人活動有關(guān)的其他個人或組織的過錯而造成的第三人責(zé)任事故,以及不屬于學(xué)校管理職責(zé)范圍的其他傷害事故。如何看待事故中學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系目前就學(xué)校與學(xué)生間的關(guān)系主要存在兩種不同的觀點(diǎn),一種認(rèn)為:未成年學(xué)生在校期間,學(xué)校承擔(dān)的是監(jiān)護(hù)責(zé)任。兩種權(quán)利由于來源與性質(zhì)上的差別,不能混淆。對教育行政部門介入事故的處理,專家認(rèn)為應(yīng)限定在依當(dāng)事人申請進(jìn)行調(diào)解的范圍。教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校安全工作,指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施,指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。第十六條 發(fā)生學(xué)生傷害事故,情形嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管教育行政部門及有關(guān)部門報(bào)告;屬于重大傷亡事故的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報(bào)告。第二十八條 未成年學(xué)生對學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的,由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三十九條 其他教育機(jī)構(gòu)發(fā)生的學(xué)生傷害事故,參照本辦法處理。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定,報(bào)主管教育部門備案。常州市中小學(xué)教師違規(guī)違紀(jì)行政處分辦法(試行)第一條為加強(qiáng)我市中小學(xué)教師隊(duì)伍管理,突出師德建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī),參照《國家公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,制定本辦法。解除處分后,晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分影響。第五條中小學(xué)教職工有下列情形之一,予以解除聘用合同處理:(一)試用期內(nèi)的教職工經(jīng)考核證明不符合崗位聘用要求的;(二)一年內(nèi)連續(xù)曠工超過10個工作日或累計(jì)曠工超過20個工作日的;(三)不能完成合同規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù),給教育教學(xué)工作造成嚴(yán)重?fù)p失的;(四)違反工作規(guī)定和操作規(guī)程,發(fā)生重大責(zé)任事故,造成嚴(yán)重后果的;(五)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律和教師職業(yè)道德行為,損害教師形象的;(六)嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,致使單位工作不能正常進(jìn)行的;(七)連續(xù)兩年考核不合格的;(八)因患病或非因公負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,又不服從單位安排其他工作的;(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第五條 國務(wù)院教育行政部門主管全國的教師工作。具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格的公民,要求有關(guān)部門認(rèn)定其教師資格的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的條件予以認(rèn)定。第五章 考核第二十二條 學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。第七章 獎勵第三十三條 教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績優(yōu)異的,由所在學(xué)校予以表彰、獎勵。第四十一條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中的教育教學(xué)輔助人員,其他類型的學(xué)校的教師和教育教學(xué)輔助人員,可以根據(jù)實(shí)際情況參照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取組織措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作。第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合,保證未成年學(xué)生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間,不得加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。第三十條 愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應(yīng)當(dāng)對未成年人免費(fèi)開放;博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。第三十九條 任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。第四十八條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門教育和挽救違法犯罪的未成年人,預(yù)防和制止侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。解除羈押、服刑期滿的未成年人的復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。第七十一條 脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進(jìn)行有害其身心健康的表演等活動的,由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。學(xué)校根據(jù)條件可以聘請校外法律輔導(dǎo)員。第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。第三十條 以未成年人為對象的出版物,不得含有誘發(fā)未成年人違法犯罪的內(nèi)容,不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。第三十七條 未成年人有本法規(guī)定嚴(yán)重不良行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。對未成年人犯罪案件,新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。第四十三條 對同犯罪行為作斗爭以及舉報(bào)犯罪行為的未成年人,司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù),保障其不受打擊報(bào)復(fù)。對有本法規(guī)定嚴(yán)重不良行為的未成年人,其父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)相互配合,采取措施嚴(yán)加管教,也可以送工讀學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育。對本法施行前已在中小學(xué)校附近開辦上述場所的,應(yīng)當(dāng)限期遷移或者停業(yè)。未成年人擅自外出夜不歸宿的,其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、其所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時查找,或者向公安機(jī)關(guān)請求幫助。預(yù)防未成年人犯罪的教育的目的,是增強(qiáng)未成年人的法制觀念,使未成年人懂得違法和犯罪行為對個人、家庭、社會造成的危害,違法和犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,樹立遵紀(jì)守法和防范違法犯罪的意識。第六十六條 在中小學(xué)校園周邊設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所的,由主管部門予以關(guān)閉,依法給予行政處罰。對違法犯罪的未成年人,應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰。第四十四條 衛(wèi)生部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導(dǎo),提供必要的衛(wèi)生保健條件,做好疾病預(yù)防工作。第三十六條 中小學(xué)校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。專門學(xué)校的教職員工應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護(hù)、尊重學(xué)生,不得歧視、厭棄。第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r,在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定時告知其本人,并聽取他們的意見。第五條 保護(hù)未成年人的工作,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)尊重未成年人的人格尊嚴(yán);(二)適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn);(三)教育與保護(hù)相結(jié)合。違反國家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度,挪用國家財(cái)政用于教育的經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重妨礙教育教學(xué)工作,拖欠教師工資,損害教師合法權(quán)益的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用的經(jīng)費(fèi),并對直接責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇;定期對教師進(jìn)行身體健康檢查,并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。各級教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)中小學(xué)教師的任務(wù)。不具備本法規(guī)定的教師資格學(xué)歷的公民,申請獲取教師資格,必須通過國家教師資格考試。1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過1993年10月31日中華人民共和國主席令第十五號公布自1994年1月1日起施行第一章 總則第一條 為了保障教師的合法權(quán)益,建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍,促進(jìn)社會主義教育事業(yè)的發(fā)展,制定本法。第十六條 本《辦法》由常州市教育局解釋。第八條 對本《辦法》未列舉的違規(guī)違紀(jì)行為,可視具體情節(jié),參照本《辦法》給予相應(yīng)的行政處分。對復(fù)核結(jié)果不服的,可以向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。第四條教師有下列行為之一的,視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分:(一)在教育教學(xué)活動中有違背黨和國家方針政策言行的;(二)在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件時,不履行保護(hù)學(xué)生人身安全職責(zé)的;(三)在教育教學(xué)活動和學(xué)生管理、評價(jià)中不公平公正對待學(xué)生,產(chǎn)生明顯負(fù)面影響的;(四)在招生、考試、考核評
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