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專家評說學生傷害事故處理辦法(留存版)

2025-10-14 20:34上一頁面

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【正文】 又不服從學校轉(zhuǎn)崗安排的;(三)不遵守學校工作紀律,經(jīng)教育仍不改正的;(四)落聘后又拒不接受單位安排其他工作的;(五)轉(zhuǎn)崗后仍不適應新崗位職責要求的;(六)違反規(guī)定從事有償家教或向家長索要財物,經(jīng)查實的;(七)體罰和變相體罰學生,造成學生身心傷害的;(八)散布流言蜚語、造謠惑眾、誹謗他人,給單位或個人造成不良影響的;(九)上班期間搓麻將、打撲克、上網(wǎng)聊天、炒股、購物、玩電腦游戲等娛樂活動的,或因休息期間娛樂過度,影響正常工作的;(十)家長、學生投訴,經(jīng)查實責任在教職工一方,且情節(jié)較重的。全社會都應當尊重教師。普通高等學校的教師資格由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門或者由其委托的學校認定。第二十一條 各級人民政府應當采取措施,為少數(shù)民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)、培訓教師。第三十二條 社會力量所辦學校的教師的待遇,由舉辦者自行確定并予以保障。(三)中小學教師,是指幼兒園、特殊教育機構(gòu)、普通中小學、成人初等中等教育機構(gòu)、職業(yè)中學以及其他教育機構(gòu)的教師。國務院和地方各級人民政府領(lǐng)導有關(guān)部門做好未成年人保護工作;將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及計劃,相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。第十九條 學校應當根據(jù)未成年學生身心發(fā)展的特點,對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。第二十九條 各級人民政府應當建立和改善適合未成年人文化生活需要的活動場所和設(shè)施,鼓勵社會力量興辦適合未成年人的活動場所,并加強管理。任何組織或者個人按照國家有關(guān)規(guī)定招用已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的,應當執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規(guī)定,不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。第四十七條 未成年人已經(jīng)完成規(guī)定年限的義務教育不再升學的,政府有關(guān)部門和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當根據(jù)實際情況,對他們進行職業(yè)教育,為他們創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。羈押、服刑的未成年人沒有完成義務教育的,應當對其進行義務教育。第七十條 未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)及其工作人員不依法履行對未成年人的救助保護職責,或者虐待、歧視未成年人,或者在辦理收留撫養(yǎng)工作中牟取利益的,由主管部門責令改正,依法給予行政處分。第九條 學校應當聘任從事法制教育的專職或者兼職教師。公安機關(guān)接到報告后,應當及時依法查處,對未成年人人身安全受到威脅的,應當及時采取有效措施,保護其人身安全。第二十九條 任何人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實施本法規(guī)定的不良行為,或者為未成年人實施不良行為提供條件。工讀學校畢業(yè)的未成年人在升學、就業(yè)等方面,同普通學校畢業(yè)的學生享有同等的權(quán)利,任何單位和個人不得歧視。對于審判的時候被告人不滿十八周歲的刑事案件,不公開審理。第六章 對未成年人重新犯罪的預防第四十四條 對犯罪的未成年人追究刑事責任,實行教育、感化、挽救方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對未成年人送工讀學校進行矯治和接受教育,應當由其父母或者其他監(jiān)護人,或者原所在學校提出申請,經(jīng)教育行政部門批準。第二十七條 公安機關(guān)應當加強中小學校周圍環(huán)境的治安管理,及時制止、處理中小學校周圍發(fā)生的違法犯罪行為。收留夜不歸宿的未成年人的,應當征得其父母或者其他監(jiān)護人的同意,或者在二十四小時內(nèi)及時通知其父母或者其他監(jiān)護人、所在學?;蛘呒皶r向公安機關(guān)報告。第七條 教育行政部門、學校應當將預防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學校教育教學計劃,結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪,對不同年齡的未成年人進行有針對性的預防犯罪教育。營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所允許未成年人進入,或者沒有在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標志的,由主管部門責令改正,依法給予行政處罰。第五十五條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護案件,應當照顧未成年人身心發(fā)展特點,尊重他們的人格尊嚴,保障他們的合法權(quán)益,并根據(jù)需要設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人辦理。衛(wèi)生部門應當做好對兒童的預防接種工作,國家免疫規(guī)劃項目的預防接種實行免費;積極防治兒童常見病、多發(fā)病,加強對傳染病防治工作的監(jiān)督管理,加強對幼兒園、托兒所衛(wèi)生保健的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所,不得允許未成年人進入,經(jīng)營者應當在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標志;對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。第二十六條 幼兒園應當做好保育、教育工作,促進幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。第十五條 父母或者其他監(jiān)護人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚,不得為未成年人訂立婚約。第六條 保護未成年人,是國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人和其他成年公民的共同責任。第三十九條 教師對學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的,或者對學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服的,可以向教育行政部門提出申訴,教育行政部門應當在接到申訴的三十日內(nèi),作出處理。醫(yī)療機構(gòu)應當對當?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便。非師范學校應當承擔培養(yǎng)和培訓中小學教師的任務。國家教師資格考試制度由國務院規(guī)定。第二條 本法適用于在各級各類學校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學工作的教師。第十七條 本《辦法》自發(fā)布之日起執(zhí)行。第九條 教師在各類考試中的違紀行為,依照教育部《國家教育考試違規(guī)處理辦法》執(zhí)行。第十一條學校及主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴重后果的,上一級行政部門應當追究有關(guān)領(lǐng)導責任。第五條學校及學校主管教育部門發(fā)現(xiàn)教師可能存在第四條列舉行為的,應當及時組織調(diào)查,核實有關(guān)事實。第三十五條 違反學校紀律,對造成學生傷害事故負有責任的學生,學??梢越o予相應的處分;觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。教育行政部門進行調(diào)解時,認為學校有責任的,可以依照有關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定,提出相應的調(diào)解方案。第十一條 學校安排學生參加活動,因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費與服務的經(jīng)營者,或者學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故,有過錯的當事人應當依法承擔相應的責任。主要目的在于指導和幫助教育行政部門、各級各類學校積極預防、妥善處理學生傷害事故,促進學校提高自身的責任觀念和預防意識,促進學校、教育行政部門加強對學生人身安全的保護,為在校學生人身傷害事故的妥善、正確處理,維護學生和學校的合法權(quán)益提供有力的保障機制。對事故類型,專家建議,明確劃分為:因?qū)W校過錯而造成的學校責任事故;因?qū)W生本人或未成年學生的監(jiān)護人的過錯而造成自己或他人受到傷害的學生責任事故;因與學?;?qū)W生個人活動有關(guān)的其他個人或組織的過錯而造成的第三人責任事故,以及不屬于學校管理職責范圍的其他傷害事故。如何看待事故中學校與學生之間的關(guān)系目前就學校與學生間的關(guān)系主要存在兩種不同的觀點,一種認為:未成年學生在校期間,學校承擔的是監(jiān)護責任。兩種權(quán)利由于來源與性質(zhì)上的差別,不能混淆。對教育行政部門介入事故的處理,專家認為應限定在依當事人申請進行調(diào)解的范圍。教育行政部門應當加強學校安全工作,指導學校落實預防學生傷害事故的措施,指導、協(xié)助學校妥善處理學生傷害事故,維護學校正常的教育教學秩序。第十六條 發(fā)生學生傷害事故,情形嚴重的,學校應當及時向主管教育行政部門及有關(guān)部門報告;屬于重大傷亡事故的,教育行政部門應當按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。第二十八條 未成年學生對學生傷害事故負有責任的,由其監(jiān)護人依法承擔相應的賠償責任。第三十九條 其他教育機構(gòu)發(fā)生的學生傷害事故,參照本辦法處理。民辦學校教師由所在學校決定,報主管教育部門備案。常州市中小學教師違規(guī)違紀行政處分辦法(試行)第一條為加強我市中小學教師隊伍管理,突出師德建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī),參照《國家公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《公務員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市教師隊伍建設(shè)實際,制定本辦法。解除處分后,晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分影響。第五條中小學教職工有下列情形之一,予以解除聘用合同處理:(一)試用期內(nèi)的教職工經(jīng)考核證明不符合崗位聘用要求的;(二)一年內(nèi)連續(xù)曠工超過10個工作日或累計曠工超過20個工作日的;(三)不能完成合同規(guī)定的教育教學任務,給教育教學工作造成嚴重損失的;(四)違反工作規(guī)定和操作規(guī)程,發(fā)生重大責任事故,造成嚴重后果的;(五)嚴重違反工作紀律和教師職業(yè)道德行為,損害教師形象的;(六)嚴重擾亂工作秩序,致使單位工作不能正常進行的;(七)連續(xù)兩年考核不合格的;(八)因患病或非因公負傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,又不服從單位安排其他工作的;(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第五條 國務院教育行政部門主管全國的教師工作。具備本法規(guī)定的學歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格的公民,要求有關(guān)部門認定其教師資格的,有關(guān)部門應當依照本法規(guī)定的條件予以認定。第五章 考核第二十二條 學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)應當對教師的政治思想、業(yè)務水平、工作態(tài)度和工作成績進行考核。第七章 獎勵第三十三條 教師在教育教學、培養(yǎng)人才、科學研究、教學改革、學校建設(shè)、社會服務、勤工儉學等方面成績優(yōu)異的,由所在學校予以表彰、獎勵。第四十一條 學校和其他教育機構(gòu)中的教育教學輔助人員,其他類型的學校的教師和教育教學輔助人員,可以根據(jù)實際情況參照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取組織措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好未成年人保護工作。第二十條 學校應當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合,保證未成年學生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間,不得加重其學習負擔。第三十條 愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放;博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所,應當按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。第三十九條 任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。第四十八條 居民委員會、村民委員會應當協(xié)助有關(guān)部門教育和挽救違法犯罪的未成年人,預防和制止侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。解除羈押、服刑期滿的未成年人的復學、升學、就業(yè)不受歧視。第七十一條 脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動的,由公安機關(guān)依法給予行政處罰。學校根據(jù)條件可以聘請校外法律輔導員。第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人,不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護單獨居住。第三十條 以未成年人為對象的出版物,不得含有誘發(fā)未成年人違法犯罪的內(nèi)容,不得含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。第三十七條 未成年人有本法規(guī)定嚴重不良行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以治安處罰。對未成年人犯罪案件,新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。第四十三條 對同犯罪行為作斗爭以及舉報犯罪行為的未成年人,司法機關(guān)、學校、社會應當加強保護,保障其不受打擊報復。對有本法規(guī)定嚴重不良行為的未成年人,其父母或者其他監(jiān)護人和學校應當相互配合,采取措施嚴加管教,也可以送工讀學校進行矯治和接受教育。對本法施行前已在中小學校附近開辦上述場所的,應當限期遷移或者停業(yè)。未成年人擅自外出夜不歸宿的,其父母或者其他監(jiān)護人、其所在的寄宿制學校應當及時查找,或者向公安機關(guān)請求幫助。預防未成年人犯罪的教育的目的,是增強未成年人的法制觀念,使未成年人懂得違法和犯罪行為對個人、家庭、社會造成的危害,違法和犯罪行為應當承擔的法律責任,樹立遵紀守法和防范違法犯罪的意識。第六十六條 在中小學校園周邊設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所的,由主管部門予以關(guān)閉,依法給予行政處罰。對違法犯罪的未成年人,應當依法從輕、減輕或者免除處罰。第四十四條 衛(wèi)生部門和學校應當對未成年人進行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導,提供必要的衛(wèi)生保健條件,做好疾病預防工作。第三十六條 中小學校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。專門學校的教職員工應當關(guān)心、愛護、尊重學生,不得歧視、厭棄。第十四條 父母或者其他監(jiān)護人應當根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展狀況,在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定時告知其本人,并聽取他們的意見。第五條 保護未成年人的工作,應當遵循下列原則:(一)尊重未成年人的人格尊嚴;(二)適應未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點;(三)教育與保護相結(jié)合。違反國家財政制度、財務制度,挪用國家財政用于教育的經(jīng)費,嚴重妨礙教育教學工作,拖欠教師工資,損害教師合法權(quán)益的,由上級機關(guān)責令限期歸還被挪用的經(jīng)費,并對直接責任人員給予行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十九條 教師的醫(yī)療同當?shù)貒夜珓諉T享受同等的待遇;定期對教師進行身體健康檢查,并因地制宜安排教師進行休養(yǎng)。各級教師進修學校承擔培訓中小學教師的任務。不具備本法規(guī)定的教師資格學歷的公民,申請獲取教師資格,必須通過國家教師資格考試。1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過1993年10月31日中華人民共和國主席令第十五號公布自1994年1月1日起施行第一章 總則第一條 為了保障教師的合法權(quán)益,建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)的教師隊伍,促進社會主義教育事業(yè)的發(fā)展,制定本法。第十六條 本《辦法》由常州市教育局解釋。第八條 對本《辦法》未列舉的違規(guī)違紀行為,可視具體情節(jié),參照本《辦法》給予相應的行政處分。對復核結(jié)果不服的,可以向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。第四條教師有下列行為之一的,視情節(jié)輕重分別給予相應處分:(一)在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行的;(二)在教育教學活動中遇突發(fā)事件時,不履行保護學生人身安全職責的;(三)在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生,產(chǎn)生明顯負面影響的;(四)在招生、考試、考核評
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