【正文】 沙灣縣屬農(nóng)牧結(jié)合縣，全縣共轄 9 鎮(zhèn)、 3 鄉(xiāng)、 3 個 牧場。 肉羊品種不斷優(yōu)化，個體生產(chǎn)性能明顯提高。從改良效率來說，小畜人工授精在基層，尤其是農(nóng)區(qū)比例很低，改良進(jìn)展不明顯。 我區(qū)綿羊養(yǎng)殖多為傳統(tǒng)方式飼養(yǎng)，以“低投入、低產(chǎn)出”模式為主，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理方式難以推廣實施，普遍為 1 年 1 產(chǎn)， 1 產(chǎn) 1 羔， 而良種肉羊本身及其雜交后代與本土地種羊相比，對飼養(yǎng)環(huán)境和養(yǎng)殖設(shè)施條件要求相對較高，除經(jīng)濟(jì)自然條件較好的農(nóng)區(qū)和郊區(qū)外，我區(qū)畜牧業(yè) 生產(chǎn)尚未擺脫靠天 第一章 總論 21 養(yǎng)畜的被動局面，缺乏和良法不配套，致使改良后代不能很好地發(fā)揮雜交優(yōu)勢，造成養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不理想。因此，必須從引種入手，發(fā)揮胚胎工程生物技術(shù)優(yōu)勢，加快自繁培育，實現(xiàn)肉用型種羊本地化生產(chǎn)。 自然災(zāi)害風(fēng)險 降雨量、無霜期、氣溫、風(fēng)力、供灌溉用水能力以及不可抗拒的自然災(zāi)害造成的產(chǎn)飼草料產(chǎn)量下降，甚至直接危害羊本身。 雜交模式二： 采用二元雜交，以巴什拜羊、阿勒泰羊、多浪羊等地方綿羊作父本，以湖羊作母本，進(jìn)行雜交，雜交所產(chǎn)羔羊全部作商品羊處理。 并定期邀請專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，派駐專人 負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場的管理培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。 生態(tài)效益 本項目是以純種繁育推廣為目標(biāo)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項目，符合國家西部大開發(fā)有關(guān)生態(tài)建設(shè)要求。 投資回收期：經(jīng)測算，項目全部投資回收期稅后為（不含建設(shè)期）。項目建設(shè)不但不會對環(huán)境造成 污染，而且有利于緩解草場過牧壓力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。 察布查爾美利奴種畜繁育有限責(zé)任公司成立后，在察布查爾縣托布經(jīng)濟(jì)管理中心（原察縣種羊場場部東面） ３ 千米處建立了美利奴細(xì)毛羊科技示范基地，主要從事綿羊繁殖育種的研究與開發(fā)，優(yōu)良細(xì)毛羊品種的引進(jìn)、擴繁和推廣；細(xì)毛羊羊毛、肉制品的生產(chǎn)、加工和銷售，細(xì)毛羊飼料產(chǎn)品的加工及銷售、細(xì)毛羊配種、科技培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)。同時，繁育基地交通便利，移動、聯(lián)通、電 信等互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了無縫隙覆蓋，防疫條件良好，繁育基地的交通便利。 多胎肉羊基地建設(shè)項目不僅能夠給當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)羊飼養(yǎng)戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠產(chǎn)生巨大的社會效益。要使我區(qū)的肉羊的存欄數(shù)和質(zhì)量得到較大幅度的提高，就必須有生產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)的肉用羊種羊的基地作為提供優(yōu)質(zhì)種源的基礎(chǔ)。為順應(yīng)畜產(chǎn)品市場的發(fā)展，加快伊犁州直細(xì)毛羊業(yè)的發(fā)展步伐，新疆美利奴公司察縣基地按照伊犁州“保毛增肉”的新思路，培育多胎肉用羊，走毛肉并重的發(fā)展新路子。依托國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化項目，整合現(xiàn)有資源，扶持建立一批地方良種畜禽原種場，擴大供種規(guī)模。 可行性研究報告編制依據(jù) （ 1）國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā) [20xx]32 號）； （ 2）國務(wù)院《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展意見的通知》； 第一章 總論 50 （ 3）《中華人民共和國動物防疫法》； （ 4） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； （ 5）《中華人民共和國畜牧法》； （ 6）《中華人民共和國種畜禽管理條例》； （ 7）《新疆 維吾爾自治區(qū) 新增 1000 萬只出欄肉羊綜合生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃（ 20xx— 20xx 年）》 ； （ 8）《新疆畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《伊犁州畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》； （ 9）《伊犁州加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展重點項目建設(shè)三年規(guī)劃 （征求意見稿）》 ； （ 10）《新疆維吾爾自治區(qū)畜禽良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃（ 20xx20xx 年）》； （ 11）《新疆維吾爾自治區(qū)畜禽育種十年計劃（ 20xx2020 年）》 （ 12）《 20xx 年畜禽良種繁育體系建設(shè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展項目申報指南》 綜合評價 項目建成后可直接帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民總戶數(shù)近 354 戶 1730 人。該基地東靠察布查爾縣五鄉(xiāng)、南靠察南渠、西靠察縣經(jīng)濟(jì)管理中心托布村，北靠 S313 省道，占地 735 畝。公司注冊資本 360 萬元 。 第十二章 結(jié)論 本項目是在調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的，首先進(jìn)行產(chǎn)品需求預(yù)測和市場分析，確定產(chǎn)品目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和投資可能性，確定建設(shè)內(nèi)容規(guī)模，經(jīng)財務(wù)評價和 效益分析，認(rèn)為項目是可行的。 銷售稅金 及附加 根據(jù)國家稅務(wù)總局和財政部有關(guān)規(guī)定，國家對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，視為農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品 ，免征增值稅。 制定嚴(yán)格的衛(wèi)生防疫制度，設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施和消毒間，養(yǎng)殖人員進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并穿戴工作衣物。實行公司化管理。 建立 多 胎羊純種繁育場，通過自然交配、人工授精等技術(shù)繁育純種多胎湖羊，提供給周邊的養(yǎng)殖場（戶），同時采用純種 第一章 總論 27 繁育和風(fēng)土馴化，提高多胎羊的適應(yīng)性。這就使項目 產(chǎn)品的市場競爭力較強。據(jù)初步估算，如果近幾年改良新疆 現(xiàn)有綿羊的 30%以用于羊肉生產(chǎn)，那么至少需要 ～ 萬只肉用型種公羊。缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和分級標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)正規(guī)的屠宰加工企業(yè)沒有通過國際通行的質(zhì)量認(rèn)證，以致生產(chǎn)的羊肉產(chǎn)品與國際通行的質(zhì)量衛(wèi)生要求相距甚遠(yuǎn) 。 20xx年以來，自治區(qū)財政每年專門安排 1000萬元品種改良專項資金，用于重點種畜禽場重點扶持建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上，每年安排 500 萬元， 20xx 年達(dá)到 900 萬元，在國家和自治區(qū)重點種畜禽場每年采購補貼優(yōu)質(zhì)種公羊，重點安排在肉羊產(chǎn)業(yè)帶和南疆三地州，加大肉羊品種改良力度。目前，全區(qū)已有肉牛、肉羊農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織 112 家，經(jīng)營領(lǐng)域涵蓋了畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。 氣候條件 沙灣縣地處歐亞大陸腹地，屬中溫帶大陸性氣候，晝夜溫差大，是我國同緯度區(qū)域光熱資源最豐富和無霜期最長的地區(qū) 第一章 總論 15 之一，年平均溫度 ℃，年平均降水量 ，無霜期在160— 190天之間，年日照總時數(shù) 2829小時。 本項目的實施將為廣大牧民提高養(yǎng)殖效益、改進(jìn)飼養(yǎng)管理方式、增加牧民收入探索一條新路，也是使廣大 第一章 總論 13 牧民早日脫貧致富、共同實現(xiàn)小康目標(biāo)的一項重要措施。全縣耕地近 150 萬畝，主要農(nóng)作物有棉花、小麥、玉米、油料，農(nóng)業(yè)已初步形成高產(chǎn)高效的格局，農(nóng)副產(chǎn)品及作物 秸稈 充裕，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實，光熱資源豐富， 人工草地也已初規(guī)模，為項目建設(shè)提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，區(qū)內(nèi)羊肉價格已較 1995 年上漲 260%，且近三年年上漲 幅度 都在 20%以上，根本原因是羊肉產(chǎn)量難以滿足市場 第一章 總論 7 消費增長需求。而依托現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)和養(yǎng)殖模式，通過提高繁殖成活率、出欄率和商品率增加羊肉產(chǎn)出的空間有限，難以保證羊肉產(chǎn)出快速增漲。 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的需要 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革計劃委員會《新疆開發(fā)規(guī)劃思路》中指出：畜牧業(yè)要堅持草原畜牧業(yè)、農(nóng)區(qū)畜生執(zhí)迷不悟和城郊畜牧業(yè)并舉，重點發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的方針，在牧區(qū) 要實現(xiàn)害居半定居，形成一大批家庭牧場，在農(nóng)區(qū)形成一大批養(yǎng)殖大戶，培育和發(fā)展一批現(xiàn)代化畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶。 第三章 項目區(qū)建設(shè)條件分析 自然概況 地理位置 第一章 總論 14 沙灣縣位于東徑 84。全縣形成三個明 顯的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，即：前山山區(qū)氣候帶，沖積扇平原氣候帶、洪沖積平原氣候帶，適應(yīng)多種農(nóng)作物的生產(chǎn)。全區(qū)共建設(shè)規(guī)模羊養(yǎng)殖育肥小區(qū) 700 多個，養(yǎng)殖總量達(dá)到 200 多萬只。 肉羊良種繁育體系建設(shè)滯后，改良用種明顯不足。 部分地方肉羊發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)存在一定的盲目性和隨意性。即使按照目前全疆所有肉用型種羊場的培育規(guī)模， 第一章 總論 23 也需要 20多年時間才能達(dá)到這一目標(biāo)。 市場風(fēng)險 新疆作為伊斯蘭教風(fēng)俗流行的地區(qū)，羊肉是動物蛋白的主要來源，有著較強的市場消費剛性需求。利用引進(jìn)的湖羊、本地良種羊、國外專用肉羊等品種，通過育成雜交，開展各種形式雜交組合實驗，選擇最佳組合，培育 新疆多胎肉用羊新品種（品系）。設(shè)置項目策劃、飼養(yǎng)管理等機構(gòu)。 第一章 總論 31 第八章 投資概算和資金來源 本項目總投資為 。故在此沒有做稅收扣除。 項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和新疆肉羊發(fā)展規(guī)劃，是沙灣縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的首先項目，也是新疆肉羊產(chǎn)業(yè)的一大舉措，屬于財政優(yōu)先支持項目。 20xx 年 6 月，原股東單位 察布查爾種羊場改制為察布查爾托布農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心， 股本結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整， 察縣畜牧局的股份轉(zhuǎn)入察縣供銷社。基地 人畜飲水為 深 井水， 井深 180 米， 日消耗量為 100 立方米，生產(chǎn)用水也由機井提供。通過多胎肉羊基地的示范作用帶動整個伊犁河谷地區(qū)的綿羊品質(zhì)改良，提高飼養(yǎng)多胎肉羊的綜合效益，僅此一項即可提高農(nóng)牧民純收入 100 多元。 近年來，我區(qū)牛羊肉消費量激增，價格大幅上漲，影響到各族群眾正常生活，為此自治區(qū)提出在 3 年內(nèi)解決牛羊肉供給相對偏緊問題，穩(wěn)定牛羊肉市場價格，啟動了《新疆新增 1000 萬只出欄肉羊綜合生產(chǎn)能力建設(shè) 規(guī)劃（ 20xx— 20xx 年）》，力爭到 20xx 年全區(qū)年新增出欄肉羊 1000 萬只，全疆人均新增羊肉占有量 10 千克以上。在搞好中國美利奴羊（新疆型）選種選育的同時，前期公司花巨資引。 但由于伊犁特定的地理位置和經(jīng)濟(jì)實力制約了肉羊業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)水平的進(jìn)一步提高，肉羊生產(chǎn)仍然沒有擺脫粗放經(jīng)營的被動局面，其生產(chǎn)水平還有待于提高。 項目對于察布查爾縣乃至伊犁河谷加強畜牧業(yè)良種體系的建設(shè)、提高多胎肉羊良種化程度，推進(jìn)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)項目區(qū)域畜牧業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展均具有十分重要 的意義。完全能夠滿足生產(chǎn)需要，無須新增負(fù)荷。 是國有資金控股的國有企業(yè)。 項目投資規(guī)模適度，各子項目之間結(jié)構(gòu)合理，建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模切合實際，技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)方案科學(xué)。 財務(wù)效益分析 盈利能力分析：本項目達(dá)產(chǎn)以后年銷售收入達(dá)到160萬元，年度成本費用總額為 130萬元，經(jīng)測算得到全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率稅后為 %，均超過項目設(shè)定的基準(zhǔn)收益率10%；全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值稅后為 。 建設(shè)單位自籌資金 萬元；項目投資概算與資金籌措明細(xì)見下表： 沙灣縣 山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司 多胎肉羊養(yǎng)殖 基地 建設(shè)項目 投資概算與資金籌措表 序號 項 目 單位 數(shù)量 （只） 單價 （元） 總價 （萬元） 一 項目總投資 1 引進(jìn)多胎母羊 只 20xx 20xx 400 2 引進(jìn)種公羊 只 40 5000 20 3 標(biāo)準(zhǔn)化圈舍 平方米 2500 800 200 4 辦公 、 宿舍 、餐廳等 平方米 180 1200 5 貯料棚 平方米 280 600 6 青貯窖 立方米 20xx 350 70 7 配套飼草料地 畝 20xx 800 160 二 資金籌措 1 企業(yè)自籌 2 第一章 總論 32 第九章 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)測算本項目全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率稅后為 %，全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值稅后為 ，靜態(tài)投資回收期 ，本項目屬于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項目，肉羊良種擴繁、養(yǎng)殖均可享受國家相關(guān)免 稅政策，項目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突出，效益可觀。 聘請育種專家參與本項目的養(yǎng)殖計劃的制訂和實施；負(fù)責(zé)到現(xiàn)場進(jìn)行實際指導(dǎo)工作，具體實施“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一給藥、統(tǒng)一回收”的五統(tǒng)一。養(yǎng)殖場（戶）可選用的具體雜交模式： 雜交模式 一 ： 采用二元雜交，以薩?？?、陶塞特等國外專用肉羊作父本，以湖羊作母本，進(jìn)行雜交，雜交所產(chǎn)羔羊全部作商品 羊處理。同時本項目的最終產(chǎn)品 —— 高品質(zhì)羊肉，由兩者之間行與本地傳統(tǒng)品種羊肉差異化經(jīng)營的戰(zhàn)略，也可能對項目市場占有率帶來一定影響。需要數(shù)量如此巨大的種羊僅僅依靠引種是不現(xiàn)實的，也是不可能的。 飼養(yǎng)管理方式落后，應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)未能充分發(fā)揮。從數(shù) 量上來說，目前我區(qū)包括地方品種在內(nèi)的主要內(nèi)用種羊繁育場年供種量不足 1萬只，根本無法滿足全疆的肉羊改良需求。區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)羊肉出口、出疆大幅度增加， 20xx 年出疆活 羊達(dá)到 12萬只，羊肉 1 萬多噸，出口羊肉達(dá)到 3400噸。距縣城 400～ 500公里的霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖三個國家一類口岸和首府烏魯木齊把沙灣涵蓋進(jìn)了對外開放的活躍經(jīng)濟(jì)區(qū)域，距烏魯木齊國際機場 160公里。 09， ，北緯 43。 養(yǎng)羊業(yè)是新疆畜牧業(yè)的重要組成部分，改革開發(fā)以來特別 第一章 總論 11 是 1996 年畜牧業(yè)工作會議后，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展， 20xx年綿羊存欄量占全區(qū)牲畜總存欄的 81%，羊肉產(chǎn)量在肉類總產(chǎn)的比重達(dá)到 40%以上。今后，隨著草畜平衡管理制度的落實，我區(qū)養(yǎng)羊?qū)⒅鸩较蛏犸暼︷B(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，而實行舍飼圈養(yǎng)勢必造成養(yǎng)殖成本增加、養(yǎng)羊收益減少甚至不贏利。 近年來，隨著我區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)基礎(chǔ)條件和設(shè)施得到大幅改善，全區(qū)羊的系列成